Дело № 2а-462/2022
УИД 52RS0054-01-2022-000533-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чкаловск 20 сентября 2022 года
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием помощника прокурора Чкаловского района Нижегородской области Седовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел МО МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок до <дата>., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден <дата>. мировым судьей судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ. По правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено ФИО1 по совокупности преступлений по настоящему приговору и приговору Чкаловского районного суда <адрес> от <дата> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата>. по постановлению Лукояновского районного суда <адрес> от <дата>. условно-досрочно на срок <данные изъяты>. Отбывал наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по <адрес>. Срок погашения судимости – <дата>. Срок условно-досрочного освобождения закончился <дата>. Решением Чкаловского районного суда <адрес> от <дата>. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до <дата> ФИО1 состоял под административным надзором в период с <дата>. по <дата>. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое был осужден приговором мирового суди судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> от <дата>. к 1 году 1 месяцу лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 1 месяц. Постановлением Чкаловского районного суда <адрес> от <дата>. условное осуждение отменено, и ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ данное обстоятельство является достаточным для установления ФИО1 административного надзора. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. На учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя с вредными для здоровья последствиями». Трудоустроен неофициально.
На основании ст. 6 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Представитель административного истца ЛМВ, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, с установлением в отношении него административного надзора на срок до 07.02.2025г. и ограничений согласен.
Руководствуясь ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, и представителя административного истца.
<адрес> Седова Н.Н. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Исследовав материалы дела, дав оценку представленным суду доказательствам в порядке ст. 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии со ст. 273 КАС РФ, в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Часть 1 статьи 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п.п. 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Согласно приговору мирового судьи судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> от <дата>. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ. По правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено ФИО1 по совокупности преступлений по настоящему приговору и приговору Чкаловского районного суда <адрес> от <дата> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из справки ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по <адрес> от <дата> следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <дата>. по постановлению Лукояновского районного суда <адрес> от <дата>. условно-досрочно на срок <данные изъяты>. Срок условно-досрочного освобождения закончился <дата>.
Решением Чкаловского районного суда <адрес> от <дата>. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до <дата> ФИО1 состоял под административным надзором в период с <дата>. по <дата>.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое был осужден приговором мирового суди судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> от <дата>. к 1 году 1 месяцу лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 1 месяц. Постановлением Чкаловского районного суда <адрес> от <дата>. условное осуждение отменено, и ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 119 ч. 1 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно пункту «в» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения ФИО1), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости ФИО1 по приговору мирового суди судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> от <дата> – <дата>.
Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление, которое совершил в период нахождения под административным надзором, и за которое был осужден к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания.
Следовательно, ФИО1 является лицом, в отношении которого установление административного надзора является обязательным.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, освобожденного условно-досрочно из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный истец просит установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.
При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом учитывается позиция Верховного Суда РФ, изложенная в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Судом также учитывается личность осужденного, его образ жизни, обстоятельства совершения им преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Городецкий» ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. Трудоустроен неофициально. Жалоб на его поведение от соседей и родственников не поступало, характеризуется удовлетворительно.
<данные изъяты>
Учитывая изложенное, суд определяет следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.
При установлении данных административных ограничений судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после освобождения из мест лишения свободы он будет выполнять трудовые обязанности за пределами <адрес>.
В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от <дата> установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Явка ФИО1 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда, будет достаточной для достижения целей административного надзора.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
С учетом изложенного, суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора.
Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и установления административных ограничений удовлетворить.
Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком до <дата>, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;
- запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <дата>
Судья Н.П. Удалова