ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3916/2025

(43RS0001-01-2025-004937-18)

08 сентября 2025 года г. ФИО4

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Катербарге Д.О.,

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Кировской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании деятельности по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукцией незаконной, запрещении реализации данной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании деятельности незаконной, обязании прекращения деятельности, запрете реализации табачной и никотинсодержащей продукцией.

В исковом заявлении указано, что по обращению Общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое отечество» о реализации никотинсодержащей продукцией с нарушениями требований федерального законодательства проведена проверка, в результате которой установлено следующее. По адресу <...>, располагается Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов № 37 г. Кирова». Торговый объект «SmokeRoom» расположен на первом этаже бизнес-центра «Прайм» по адресу: <...>, в нем осуществляется реализация никотинсодержащей продукции (табак для кальянов, жидкости для многоразовых парогенераторов). Согласно информации, указанной для потребителей на вывеске, деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН {Номер изъят}, ОГРН {Номер изъят}.

При рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» №10-864-2023-ГЗ от 28.05.2025 было установлено, фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №37» города Кирова, до места осуществляющего розничную торговлю никотинсодержащей продукцией магазина «SmokeRoom» ИП ФИО2 составляет менее 100 метров (60 м.), что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В июле 2025 осуществлен выезд по месту осуществления деятельности ИП ФИО2 (магазин «SmokeRoom» по адресу: <...>), в ходе которого установлено, что индивидуальным предпринимателем ведется деятельность по реализации табака, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции действующего законодательства.

Просит признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержашей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «SmokeRoom» по адресу: <...>, незаконной; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержашей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «SmokeRoom» по адресу: <...>; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 реализацию табачной продукцией, никотинсодержашей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в будущем магазине «SmokeRoom» по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился.

Ответчику было направлено судебное извещение заказным письмом с обратным уведомлением, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено.

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, бестабачная смесь для нагревания, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий).

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Частью 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Материалами дела установлено следующее.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Кировской области поступило письменное обращение Общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое отечество» (вх. № 1255/ж-2025 от 03.04.2025), содержащее сведения о том, что в торговом объекте «SmokeRoom», по адресу: <...>, осуществляется торговля никотинсодержащей продукцией с нарушениями требований Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Из обращения следует, что торговый объект «SmokeRoom», в котором осуществляется торговля никотинсодержащей продукцией, расположен на расстоянии менее 100 метров по прямой линии, а именно на расстоянии 67,46 м., от образовательного учреждения МОАУ «СОШ с УИОП № 37», расположенного по адресу: <...>.

07.05.2025 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО3 выдано задание № 030 на проведение выездного обследования в отношении контролируемого лица ИП ФИО2

23.04.2025 специалистом Управления Роспотребнадзора по Кировской области осуществлен выезд на место, по результатам выезда составлена справка. В ходе выезда установлено, что торговый объект «SmokeRoom» расположен на первом этаже бизнес центра «Прайм по адресу: <...>. осуществляется реализация никотинсодержащей продукции (табак для кальянов, жидкости для многоразовых парогенераторов). Согласно информации, указанной для потребителей на вывеске деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН {Номер изъят}, ОГРН {Номер изъят}.

К справке по результатам выезда приложены фотографии.

22.05.2025 составлен протокол осмотра торгового объекта «SmokeRoom» ИП ФИО2, расположенного на первом этаже бизнес центра «Прайм по адресу: <...>. Осмотром установлено, что в торговом объекте «SmokeRoom» ИП ФИО2 по адресу: <...> осуществляется реализация никотинсодержащей продукции: табака для кальянов, жидкостей для электронных парогинераторов доставки никотина. Имеется предложение к продаже никатинсодержащей продукции. На реализуемую продукцию оформлены ценники. К протоколу приложены фотоматериалы.

17.07.2025 специалистом Управления Роспотребнадзора по Кировской области осуществлен выезд с целью подтверждения сведений о реализации никотинсодержащей продукцией в торговом объекте «SmokeRoom», по адресу: <...>, по результатам выезда составлена справка.

В ходе выезда установлено, что торговый объект «SmokeRoom» расположен на первом этаже бизнес центра «Прайм по адресу: <...>, осуществляется реализация никотинсодержащей продукции (табак для кальянов, жидкости для многоразовых парогенераторов).

К справке по результатам выезда приложены фотографии.

25.04.2025 Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в адрес МКУ «Архитектура» направлен запрос № 43-00-06/исх-ог-2717-2025 на получение топографических материалов на бумажном носителе с указанием кадастровых границ территорий МОАУ «СОШ с УИОП № 37», и торгового объекта ИП ФИО2

Письмом МКУ «Архитектура» от 28.04.2025 №01-07/126 предоставлены сведения из раздела 11 государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Материалы по надземным и подземным коммуникациям»: сведения с дежурного плана, масштаб 1:500; сведения о границах земельного участка, носят информационный характер.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» от 22.05.2025 № 10-864-2025-ГЗ, фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №37» города Кирова, до места осуществляющего розничную торговлю никотинсодержащей продукцией магазина «SmokeRoom» ИП ФИО2 составляет менее 100 метров (60 м), что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В материалы дела приложена лицензия от 01.03.2016 № 0033 на осуществление образовательной деятельности МОАУ «СОШ с УИОП № 37» г. Кирова.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт реализации ИП ФИО2 никотиносодержащей продукции менее чем за сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МОАУ «СОШ с УИОП № 37» г. Кирова, которое оказывает образовательные услуги.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по розничной торговле табачной продукцией, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «SmokeRoom» по адресу: <...>, является незаконной, в связи с чем требования об обязании ИП ФИО2 прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «SmokeRoom» по адресу: <...>, и запрете реализации табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «SmokeRoom» по адресу: <...> в будущем, подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН {Номер изъят}, ОГРНИП {Номер изъят}) по розничной торговле табачной продукцией, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «SmokeRoom» по адресу: <...>, незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН {Номер изъят}, ОГРНИП {Номер изъят}) прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «SmokeRoom» по адресу: <...>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП {Номер изъят}) реализацию табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «SmokeRoom» по адресу: <...> в будущем.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.