Судья: Румянцева Д.Г. Дело № 33а-22491/2023 (2а-2247/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красногорск, Московская область 03 июля 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Климовского Р.В.,
судей Красновой Н.В., Комаровой О.В.,
при секретаре Набиуллиной К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 В.ича на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 В.ича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> об оспаривании решения об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, заслушав доклад судьи Климовского Р.В.,
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> по <данные изъяты> (Далее также- МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты>, Инспекция) об оспаривании решения об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в котором просил отменить решение МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> об исключении ООО «Ренессансэнергострой» из ЕГРЮЛ.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что <данные изъяты> МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> приняла решение об исключении ООО «Ренессансэнергострой» из ЕГРЮЛ на основании недостоверности юридического адреса.
В настоящее время ООО «Ренессансэнергострой» имеет задолженность по налогам в размере 27300 рублей, штрафов ГИБДД РФ на сумму 12500 рублей и неоплаченную судебную пошлину 5097 руб. Имеется вступившее в законную силу решение Ногинского городского суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>. Решением установлено, что при исключении ООО «Ренессансэнергострой» из ЕГРЮЛ ответственность по его иску на сумму 97994 руб. 68 коп. будет нести собственник ООО «Ренессансэнергострой».
При таких обстоятельствах Межрайонная ИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> обязана поставить перед судом вопрос о назначении арбитражного управляющего. Арбитражный управляющий имеет право поставить перед судом вопрос о взыскании задолженности с владельца ООО «Ренессансэнергострой» или должников ООО «Ренессансэнергострой». До настоящего времени МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> не поставила перед судом вопрос о назначении арбитражного управляющего.
Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного. Апеллянт указывает, что суд принял решение без учета уточнения исковых требований, а также допустил ряд процессуальных нарушений.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом, и усматривается из материалов дела, запись ГРН 2225001124038 от <данные изъяты> о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества, внесена сотрудниками Инспекции, на основании поступившего письма собственника адреса (АО Ногинский завод резинотехнических изделий ИНН <***>), а также соглашения о расторжении договора аренды от <данные изъяты>
МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> принято решение <данные изъяты> о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем свидетельствует запись ГРН 2225003850487 от <данные изъяты>г.
Сведения о принятом решении регистрирующим органом о предстоящем исключении ООО «Ренессансэнергострой» ИНН <***> из ЕГРЮЛ (Решение от <данные изъяты> <данные изъяты>) опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» ч.2 <данные изъяты>(918) от <данные изъяты>/2153.
Также было установлено, что налоговым органом МИФНС России №23 по Московской области 28 марта 2023 г. было принято решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, пришел к выводу о том, что Инспекцией соблюден установленный законом порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
При осуществлении полномочий, связанных, с государственной регистрацией лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной юридических лиц, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации), состоит из Гражданского Кодекса Российской Федерации - РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними правовых актов Российской Федерации.
Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен статьями 21.1, 22 Федерального закона № 129-ФЗ.
В силу п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ Предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение г. со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Согласно Приказу ФНС России от 16.06.2006г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ публикуются исключительно в журнале «Вестник государственной регистрации», а предоставляют данные сведения налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.
В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
В силу п.п. 3, 4 ст. 21.1 Федерального закона 3 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Кроме того, п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что Заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда, о том, что в данном случае, у Инспекции были основания для исключения Общества из ЕГРЮЛ, поскольку прошло 6 месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности Общества, также налоговым органом был соблюден установленный законом порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, каких-либо незаконных действий или бездействий допущено не было. Также судебная коллегия учитывает, то что 28 марта 2023 г. было принято решение об прекращении процедуры исключения из ЕГРЮЛ ООО «Ренессансэнергострой».
Довод апелляционной жалобы о том, что судом не были рассмотрены уточненные исковые требования, подлежит отклонению, поскольку как усматривается из протокола судебного заседания от 21 апреля 2023 г. (л.д..67), суд первой инстанции отказал в принятии заявления об изменения предмета иска, поскольку усмотрел, что заявленные требования меняют предмет и основания заявленных требований и разъяснил административному истцу право на обращения в суд с заявленными требованиями в общем порядке.
Касаемо довода апелляционной жалобы о том, что судом не было вынесено частное определение, судебная коллегия считает необходимым указать следующее, что суд самостоятельно определяет обстоятельства, которые могут являться основанием для вынесения частного определения в порядке ст. 200 КАС РФ.
В данном случае суд апелляционной инстанции как и суд первой инстанции не усматривает оснований для вынесения частного определения.
С учетом изложенного суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно распределил бремя доказывания между сторонами, дал надлежащую правовую оценку доказательствам и принял законное и обоснованное решение; оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ногинского городского суда Московской области от 21 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи