РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тулун 6 сентября 2022 года
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Гвоздевской А.А.,
при секретаре – Корневой А.Е.,
с участием: представителя истца муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» ФИО1, действующей на основании доверенности №4 от 10.01.2022, сроком действия по 31.12.2022,
представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности от 22.06.2022, сроком на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-818/2022 УИД 38RS0023-01-2022-001124-86 по иску муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства,
установил:
истец МУ «Администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства, указав в обоснование, что в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области №556-п от 17.07.2019 «О предоставлении социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области» граждане, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе: в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
Ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: Иркутская ****.
На основании постановления мэра городского округа №4727 от 10.10.2019 о признании жилого помещения непригодным для проживания, вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания.
Постановлением администрации городского округа от 15.11.2019 №5114 жилой дом попал в зону затопления.
Пунктом 30 Постановления №556-п от 17.07.2019 предусмотрен перечень документов которые прилагаются к заявлению о перечислении выплаты.
Подпунктом 7 пункта 30 предусмотрено письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено).
Ответчиком 30.07.2020 дано обязательство в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение, передать на безвозмездной основе жилое помещение в собственность Иркутской области (муниципальную собственность).
Согласно информации ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» ответчик реализовал право на социальную выплату и приобрел жилое помещение по адресу: Иркутская ****, **** (дата государственной регистрации права 28.07.2020, ***), однако до настоящего времени не исполнил обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность.
31.03.2022 ответчику ФИО2 направлено уведомление о добровольном исполнении обязательство, однако до настоящего времени обязательство не исполнено.
Просит обязать исполнить ФИО2, ...... г.р. обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: **** **** муниципальную собственность.
Определением суда от 09.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца привлечены Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району».
Определением суда от 03.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика привлечена ФИО4
В судебном заседании представитель истца МУ «Администрация г.Тулуна» С.О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ответчиком дано обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка по адресу: **** ****. Указанное обязательство предоставлено ответчиком вместе с пакетом документов необходимым для получения меры социальной поддержки, ответчик реализовал свое право, однако данное им обязательство до настоящего времени не исполнил.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя – С.Ю.С., действующей на основании доверенности. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО2 требования иска не признал. Дополнительно суду пояснил, что его дом попал в зону наводнения, его признали непригодным для проживания, в связи с чем он получил сертификат. Сертификат он получил до того как в Положение внесли изменения, после которых необходимо было давать обязательство. После этого год проживал в доме, восстанавливал его, а когда потребовалось реализовать сертификат ему сказали, что необходимо подписать обязательство, поэтому обязательство подписал для реализации социальных гарантий и приобретения взамен утраченного помещения пригодного для проживания жилье, что и было им сделано, однако исполнять его не планировал.
Представитель ответчика ФИО2 – С.Ю.С. в судебном заседании требования иска не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном возражении. Дополнительно суду пояснила, что письменным обязательством не определен кредитор по требованию о передачи в собственность признанного непригодным жилого дома ответчика, истец не имеет право требовать исполнения данного обязательства. Считает п.7 (1) Положения, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области №556-пп от 17.07.2019 и само письменное обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения в собственность Иркутской области или муниципального образования неконституционным и нарушающим права ответчика, поскольку данный пункт появился в постановлении после внесения изменений в указанное Положение постановление Правительства Иркутской области от 20.12.2019 №1110-пп, вместе с тем, до внесения таких изменений более тысячи граждан получили меры социальной поддержки без обязательства о безвозмездном отчуждении жилья. Кроме того, свидетельство на получение мер социальной поддержки ответчиком было получено в 2019 году. Таким образом ответчику была предоставлена мера социальной поддержки на спорное помещение, права собственности его никто не лишал. Указывает, что в спорном жилом помещении может быть проведен капитальный ремонт, чем в настоящее время занимается ответчик. Кроме того спорное имущество было приобретено в браке и подписывать обязательство ответчик мог только при наличии нотариальной доверенности от супруги.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом. Ранее в судебном заседании полагала, что иск не подлежит удовлетворению. Дополнительно суду пояснила, что если бы они не подписали обязательство, то не получили бы меры социальной поддержки. Все соседи на их улице без обязательств получили меры социальной поддержки. После наводнения они обращались в суд для установления факта владения и пользования жилым помещением большей площадью, так как площадь дома в результате реконструкции до наводнения была увеличена, поэтому процедура получения мер социальной поддержки затянулась. Решение суда было вынесено 17.12.2019. В настоящее время они проживают в доме, пользуются огородом, а в квартире делают ремонт.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. От представителя министерства К.М.Г., действующей на основании доверенности поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства в соответствии с действующим законодательством.
Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со п. «з» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ст. 2 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Как указано в п.«в» ст.8 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со ст.80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп.а п.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ).
В силу п.1 ст.18 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).
Указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2019 №134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 27.06.2019 №1042 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования – «город Тулун» с 15 часов 00 минут 27 июня 2019 г. на территории муниципального образования – «город Тулун» введён режим чрезвычайной ситуации.
Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 №316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п.1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 №916 утверждены Правила предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области» (далее - Правила).
Указанное постановление является основанием для предоставлениямежбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий но социальной поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области.
В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.
Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Под исполнением обязательства понимается совершение должником определенных действий (либо воздержание от определенных действий), обусловленных содержанием обязательства.
В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом в судебном заседании установлено и выпиской из ЕГРН от 29.03.2022 подтверждается, что ФИО2, ...... принадлежит на праве собственности объект недвижимости – жилой дом, кадастровый ***, дата государственной регистрации права 13.07.2015 и земельный участок, кадастровый ***, дата государственной регистрации права 18.05.2015, расположенные по адресу: **** ****.
Постановлением МУ «Администрации г.Тулуна» от 29.06.2019 №1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации» утвержден перечень улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения на территории МО – «город Тулун».
В соответствии с постановлением администрации городского округа №5114 от 15.11.2019 «О внесении изменений в Постановление администрации городского округа от 29.06.2019 №1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации», жилой дом, расположенный по адресу: **** **** попал в зону затопления.
Суду предоставлено заключение межведомственной комиссии от 09.10.2019 №3344, в соответствии с которым межведомственной комиссией выявлены основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: Иркутская ****, непригодным для проживания.
Постановлением мэра городского округа МО «город Тулун» от 10.10.2019 №4727 жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская ****, признан непригодным для проживания.
Постановлением Правительства Иркутской области №556-пп от 17.07.2019 утверждено Положение «О порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», в соответствии с которым гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе: в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
Согласно пп.7 п.30 названного Положения, введенному Постановлением Правительства Иркутской области от 20.12.2019 N 1110-пп, к заявлению о перечислении выплаты прилагаются письменные обязательства, предусмотренные пунктом 7(1) настоящего Положения.
Как установлено п.7(1) Положения, условием предоставления социальной выплаты гражданину, являвшемуся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником (сособственником) утраченного жилого помещения без установленных обременений или имеющему документы, является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность Иркутской области или муниципальную собственность.
Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты.
Суду представлено письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утрачиваемого жилого помещения (утрачиваемого жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), согласно которому ФИО2 указал, что он является собственником утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) расположенного по адресу: **** ****, а также, что обязуется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение и передать на безвозмездной основе жилое помещение в собственность Иркутской области (муниципальную собственность). Также ФИО2 обязался со дня подписания настоящего обязательства не совершать действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение утрачиваемого жилого помещения.
Обязательство дано и подписано ФИО2 30.07.2020, в судебном заседании стороной ответчика доказательств признания судом данного обязательств незаконным суду не представлено.
Как усматривается судом из представленной в материалы дела информации Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ОГКУ «УСЗН по г.Тулуну и Тулунскому району Иркутской области» на имя ФИО2, с учетом члена семьи ФИО4 по утраченному жилому помещению, расположенному по адресу: **** ****, оформлено и выдано свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от 20.12.2019 №7389-П на сумму 2 538 962,00 рублей, с использованием социальной выплаты ФИО2 приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская ****, что не оспорено стороной ответчика в судебном заседании и подтверждается договором купли-продажи квартиры от 20.07.2020, выпиской из ЕГРН от 29.03.2022, из содержания которой судом установлено, что 28.07.2020 за ФИО2 зарегистрировано право общей совместной собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 43,10 кв.м, кадастровый ***, расположенную по адресу: Иркутская ****. Социальная выплата перечислена ФИО2 в полном объеме, что подтверждается платежным поручением *** от 16.11.2020.
Однако, судом в судебном заседании установлено что данное 30.07.2020 обязательство ФИО2 не исполнил.
Из материалов дела следует, что истцом МУ «Администрация г.Тулуна» в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление от 31.03.2022 №4987, с предложением во исполнение данного им 30.07.2020 обязательства обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом МУ «Администрация г.Тулуна» для заключения договора безвозмездного отчуждения недвижимого имущества в муниципальную собственность, в срок до 15.04.2022.
Вместе с тем, материалы дела не содержат, ответчиком суду не представлено доказательств обращения в МУ «Администрация города Тулуна» относительно исполнения данного им обязательства, как и не представлено суду таких доказательств.
Доводы представителя ответчика о том, что ответчик ФИО2 не должен передавать в муниципальную собственность жилое помещение (жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено) в отношении которого он подписал обязательство, довод о неконституционности данного им 30.07.2020 обязательства об отчуждении в муниципальную собственность признанного непригодным жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), взамен которого ему предоставлено право на приобретение другого жилья и такое право им реализовано, о неконституционности положения п.7(1) Положения «О порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», утвержденного постановлением Правительства Иркутской области №556-пп от 17.07.2019, как и довод об отсутствии права истца МУ «Администрация города Тулуна» требования исполнения указанного обязательства ответчика от 30.07.2020, признаются судом несостоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства, направленными на односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств.
Законодатель предусмотрел, что в качестве обязательного условия предоставления социальной выплаты гражданину, являвшемуся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником (сособственником) утраченного жилого помещения без установленных обременений или имеющему документы, является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность Иркутской области или муниципальную собственность.
Условием предоставления социальной выплаты гражданину, являвшемуся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателем утраченного жилого помещения по договору социального найма, является данное им подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты.
Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 ГК РФ).
Таким образом, судом установлено, что принадлежащее на праве собственности ответчику жилое помещение по адресу: <...>, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области. Ответчик обратился в уполномоченный орган ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» для получения и реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем, предоставив соответствующее заявление и приложив к нему весь пакет регламентированных Положением «О порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», утвержденного постановлением Правительства Иркутской области №556-пп от 17.07.2019, в том числе и письменное обязательство об отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено по адресу: <...>, в муниципальную собственность в течении 2 месяцев с момента регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на имя ответчика ФИО2, с учетом членов семьи, оформлено и выдано свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от 20.10.2019 №7389-П, с использованием социальной выплаты ФИО2 приобретено жилые помещение, расположенное по адресу: ****.
Однако после принятия мер социальной поддержки и их реализации, ответчик не исполнил взятое на себя обязательство в установленные сроки, ссылаясь на незаконность данного им письменного обязательства и регламентирующего дачу такого обязательства п.7 (1) Положением «О порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области №556-пп от 17.07.2019.
Более того, ответчик ФИО2 в судебном заседании сообщил суду, что он не намеревался передавать в муниципальную собственность ни признанное непригодным жилое помещение, ни земельный участок, на котором оно расположено, а обязательство подписал для реализации социальных гарантий и приобретения взамен утраченного помещения пригодное для проживания жилье, что и было им сделано. Указанное поведение ответчика суд не может признать добросовестным, поскольку такое поведение не учитывает права и законные интересы всех участников спорных правоотношений, не направлено на необходимое содействие для достижения самой цели обязательства, а направлено на односторонний отказ от взятых на себя обязательств, что само по себе является недопустимым и нарушающим положения ст. ст. 307 - 310 ГК РФ.
С учетом установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в деле, в соответствие с положениями ст.67, 59, 60 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств исполнения ответчиком данного им 30.07.2020 письменного обязательства о безвозмездном отчуждении признанного на основании постановления мэра городского округа МО «город Тулун» от 10.10.2019 №4727 непригодным для проживания, жилого помещения, расположенного по адресу: **** **** земельного участка, расположенного по адресу: **** **** принадлежащего ответчику, и приобретение ответчиком жилого помещения с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, осуществлении регистрации права на приобретенное недвижимое имущество, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства, удовлетворить.
Обязать ФИО2, ...... г.р. исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: **** **** муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.
Судья А.А. Гвоздевская
Мотивированный текст решения изготовлен 13.09.2022.
Судья А.А. Гвоздевская