59RS0006-02-2023-001886-82

Дело № 2-2678/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Репиной Д.А.,

с участием истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, чтоФИО4 по месту работы была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС> (ранее <АДРЕС>, что подтверждается ордером №... от (дата). В данный ордер были включены: жена - ФИО5, (дата) года рождения; сын - ФИО6, (дата) года рождения; дочь - ФИО2, (дата) года рождения; сын - ФИО7, (дата) года рождения. ФИО4, умер (дата), ФИО6, (дата) года рождения умер (дата), ФИО5, (дата) года рождения умерла (дата). (дата) Администрацией Орджоникидзевского района г. Перми была выдана справка о согласии на замену нанимателя по адресу: <АДРЕС> в связи с выездом основного квартиросъемщика ФИО5 на ФИО7. В настоящее время по данному адресу прописан истец и его сын ФИО8, (дата) года рождения, иных лиц состоящих на регистрационном учете не имеется. Истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. В конце (дата) истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако был получен письменный отказ. Отказ был мотивирован тем, что истцу необходимо предоставить в адрес ответчика документ, удостоверяющий личность ФИО4 (содержащий дату, месяц и год рождения) и свидетельство о регистрации брака между ФИО4 и ФИО5, однако данные документы ответчику не могут быть предоставлены, в связи с тем, что документа удостоверяющего личность ФИО4 у истца не имеется, также как и не имеется свидетельства о регистрации брака между ФИО4 и ФИО5, связи с тем, что данная информация в органах ЗАГСа отсутствует. Кроме того, информация о дате рождении отсутствует и в свидетельстве о смерти ФИО4, документов свидетельствующих о дате рождении его умершего отца у истца отсутствуют. Считает, что действия ответчика ущемляют его жилищные права.

Просит обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» заключить с ФИО7 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу <АДРЕС> с включением в договор социального найма ФИО8, (дата) г.р.

Истец ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, дал пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указали, что нарушение прав истца со стороны Учреждения отсутствует, таким образом восстанавливать их за счет интересов Учреждения неправомерно. Истец (дата) обращался в Учреждение с заявлением о заключении договора социального найма. Согласно ордеру от (дата) №... жилое помещение по <АДРЕС> было предоставлено ФИО4, в котором члены нанимателя были указаны ФИО5 (жена), ФИО6, (сын), ФИО2 (дочь), ФИО7 (сын). Исходя из ордера ФИО4 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение в доме №... по <АДРЕС>. Однако вышеуказанные лица зарегистрированы в доме № №... по <АДРЕС>. Согласно информации, предоставленной департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми жилому дому был подтвержден адрес: <АДРЕС>. Адрес <АДРЕС> относительно данного объекта признан недействительным. По данным регистрационного учета по вышеуказанному адресу зарегистрированы следующие лица: ФИО7 ((дата) г.р.) с (дата) и ФИО8 ((дата) г.р.) с (дата). Учреждением (дата) исх. №... дан мотивированный отказ о невозможности заключения договор социального найма, в связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность ФИО4, содержащего число, месяц, год рождения. В настоящий момент истец не представил в адрес Учреждения запрашиваемый документ для заключения договора социального найма жилого помещения. Учреждение управомочено исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения случае предоставления гражданином полного пакета документов и не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов(л.д.32-35).

Представитель третьего лица Муниципального образования г. Пермь в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Направил письменный отзыв, согласно которому Постановлением Администрации г. Перми от 12.11.2019 № 892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений. Согласно п. 1.3. Порядка заключение, изменение договоров производится муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (далее - Учреждение). Правовым основанием заключения, изменения договоров являются Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», от 26 января 2006 г. № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Устав города Перми. Договор, дополнительное соглашение к договору заключаются в письменной форме в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 N315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения", от 26 января 2006 N42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". В пункте 3.7. Порядка перечислены основания для отказа в приеме документов, необходимых для заключения, изменения договора.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Спорные правоотношения по факту пользования спорным жилым помещением, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца, являющегося членом семьи нанимателя, необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 Гражданского кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебном заседании установлено, что (дата) родился ФИО7 дителями указаны ФИО4 и ФИО5 (л.д.11).

(дата) ФИО4 на основании решения исполкома Дзержинского Совета депутатов трудящихся от (дата) был выдан ордер на право занятия двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в качестве состава семьи указаны жена ФИО5 и дети ФИО6, ФИО2, и ФИО7 (л.д.12,44). Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры составляет 43,8 кв.м., жилая 25,5 кв.м. (л.д.60).

Из ответа Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми следует, что жилому дому в Орджоникидзевском районе подтвержден адрес: <АДРЕС>. Адрес: <АДРЕС> относительно данного объекта признан недействительным (л.д. 63-66).

ФИО4 умер (дата) (л.д.13,46), ФИО6, (дата) года рождения, умер (дата) (л.д.14,56), ФИО5, (дата) года рождения, умерла (дата) (л.д.15,47).

(дата) родился ФИО8, его родителями являются ФИО7 и ФИО1 (л.д.59).

ФИО7, (дата) года рождения с (дата) и ФИО8, (дата) с (дата) состоят на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается копиями паспортов (л.д.10,45,52-53).

Из справки, выданной администрацией Орджоникидзевского района г. Перми (дата) следует, что постановлением главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми от (дата) №... «О согласии замены нанимателей в договорах найма жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда» дано согласие на замену нанимателя по адресу: <АДРЕС> в связи с выездом основного квартиросъемщика ФИО5 на ФИО7 на состав семьи четыре человека (л.д.16).

ФИО7 (дата) обращался с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, им и ФИО2 подписано согласие на изменение договора социального найма жилого помещения. Приложено заявление ФИО2 об исключении ее из договора социального найма на жилое помещение по адресу: <АДРЕС> по причине переезда на другое место жительства (л.д.40,41,42,67-68,69,70). В ответе от (дата) №... заявителю указано о необходимости предоставления документа удостоверяющего личность ФИО3 (содержащий дату, месяц и год рождения), свидетельство регистрации брака между ФИО4 и ФИО5 Указано, что при предоставлении вышеуказанных документов заявление будет рассмотрено повторно (л.д.17).

Орджоникидзевским отделам Управления ЗАГС (дата) выдана справка № №... об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния – о рождении ФИО4, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>. Проверка проведена за период с (дата) по (дата) (л.д.18).

Согласно ответу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» жилое помещение по адресу: <АДРЕС> включено в реестр муниципального имущества г. Перми. Договор социального найма жилого помещения с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» не оформлялся, в справке №... от (дата) указано, что ФИО7 действительно зарегистрирован по месту жительства в <АДРЕС> с (дата), совместно с ним зарегистрирован по месту жительства (пребывания) ФИО8, (дата) с (дата) (л.д.29,30,61).

(дата) распоряжением начальника департамент имущественных отношений администрации г. Перми № №... прекращено право оперативного управления МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» на жилищный фонд в поселке Новые Ляды и в Орджоникидзевском районе согласно приложению №... и №..., в которых указана квартира по <АДРЕС> (л.д.37-39).

Жилое помещение по адресу: <АДРЕС> с (дата) принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г. Пермь, что подтверждается выпиской их ЕГРН (л.д. 71-72,73).

Согласно выписке из финансового счета №... на жилое помещение по адресу: <АДРЕС> с семьей 2 человека по состоянию на (дата) имеется задолженность в размере 371,29 рублей, из которой 370,55 рублей основной долг и 0,74 рублей – пени (л.д.62), по состоянию на (дата) задолженность отсутствует, что подтверждается справкой №.... Из представленных платежных поручений и квитанций следует, что у ФИО7 отсутствует задолженность по оплате ЖКУ за квартиру по адресу: <АДРЕС>.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца ФИО7 заявлены обоснованно.

Из представленных суду доказательств следует, что истец ФИО7 приходится родным сыном первоначального нанимателя ФИО4, данный факт ответчиком не оспорен.

После смерти отца ФИО4 (дата), брата ФИО6 (дата), матери ФИО5 (дата), истец ФИО7, оставшийся проживать в данном жилом помещении, вселил в него уже члена своей семьи - сына ФИО8, (дата) года рождения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец ФИО7 в квартиру был вселен как член семьи нанимателя, соответственно, он приобрел равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право на изменение договора социального найма.

Учитывая тот факт, что вселение в жилое помещение возможно только по инициативе нанимателя при наличии письменного согласия всех совершеннолетних членов его семьи, суд приходит к выводу, о том, что регистрация и проживание в спорном жилом помещении истца было на законных основаниях, как члена семьи нанимателя.

С момента вселения в жилое помещение по адресу: <АДРЕС> истец и его сын постоянно в нем проживают, зарегистрированы по месту жительства по этому адресу также длительное время, оплачивают жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения. Право истца и его сына на проживание в жилом помещении ответчиком не оспаривалось.

Сестра истца - ФИО2 (до брака ФИО9) выразила согласие на заключение с ФИО7 договора социального найма на квартиру по адресу: <АДРЕС> и просила исключить ее из договора социального найма в связи с переездом на другое место жительство, что подтверждается представленными доказательствами.

Доказательства, свидетельствующие о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлены.

При разрешении данного спора, судом установлено, что с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время (29 лет), зарегистрирован, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения, право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, что свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем и о возникновении правоотношений по пользованию жилым помещением истцом на условиях найма без определения срока пользования.

Суд учитывает, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Тот факт, что договор социального найма не был заключен с нанимателем либо истцом, не умаляет права истца на спорное жилое помещение, в случае, если данное лицо проживало совместно с нанимателем, а в силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Отказ ответчика в заключение договора социального найма по причине непредставления документов,удостоверяющих личность ФИО4 (содержащих дату, месяц и год рождения) и свидетельство о регистрации брака между ФИО4 и ФИО5, нарушает жилищные права истца. Кроме того, суд учитывает, что у истца отсутствует возможность предоставления испрашиваемых ответчиком документов ввиду их отсутствия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО7 следует удовлетворить в полном объеме.

Довод представителя МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о том, что управление является ненадлежащим ответчиком судом отклоняется как несостоятельный.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о возложении обязанности заключить договор социального найма,- удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с ФИО7, договор социального найма на квартиру по адресу <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья <.....> О.В. Лузина

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023 года

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-2678/2023 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми.