Решение по делу № 2-12099/2022 от 22.05.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре судебного заседания Усановой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования об отмене решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка, взыскании выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ через портал Госуслуги обратился с заявлением № в ПФР о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка (ФИО2) от 8 до 17 лет.

ДД.ММ.ГГ ответчик решением № отказал в назначении денежной выплаты по причине «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты».

ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением №. Решением № от ДД.ММ.ГГ ответчик также отказал в назначении денежной выплаты по причине «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума 16223 рублей на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты».

ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением №. Решением № от ДД.ММ.ГГ пенсионным органом отказано в назначении денежной выплаты по причине «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты».

Истец не согласен с вынесенными пенсионным органом решениями, считает их незаконными.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит отменить решения от ДД.ММ.ГГ № от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ № Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> и Московской области; обязать ответчика оказать ФИО1 государственную услугу по назначению пособия на ребенка от 8 до 17 лет с апреля 2021 года; взыскать с ответчика невыплаченное пособие на ребенка от 8 до 17 лет за период апрель-декабрь 2022 года в размере 137897 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлял письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд определил рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при данной явке.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, с ДД.ММ.ГГ Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (далее – Указ Президента РФ №) установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (абз. «а» п. 2 Указа Президента РФ №).

В соответствии с абз «а» п. 5 указанного Указа ежемесячная выплата производится с ДД.ММ.ГГ Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № утверждены «Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет», «Примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет» и «Типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет».

В соответствии с пунктом 17 «Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет» документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (пункт 25 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты).

В соответствии с указанным Постановлением право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № ежемесячная денежная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной денежной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. Ежемесячная денежная выплата выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты исполнения 17 лет в конкретном месяце или даты обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п. 8 данного Постановления ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГ, до достижения ребенком возраста 17 лет.

По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным до ДД.ММ.ГГ, ежемесячная денежная выплата осуществляется за прошедший период, начиная с ДД.ММ.ГГ, но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет.

Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты установлены п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», к которым, в том числе, относятся: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи; наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Прожиточный минимум в Московской области на душу населения в соответствии с Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГ на 2022 год составлял 14748 рублей. С ДД.ММ.ГГ в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2022 год и отмене постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2022 год» прожиточный минимум на душу населения составляет 16223 рубля.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака IV-МЮ № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно свидетельству о рождении VI-МЮ № от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 и ФИО3 являются родителями <...> ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты на <...> в возрасте от 8 до 17 лет, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГ принято решение № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты».

Указанный отказ мотивирован тем, что ФИО1 и ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по данным ФНС не имели доход от трудовой деятельности, имеют в собственности 2 и более помещений с назначением «жилое», «жилое помещение», в том числе, находящихся у них в общей долевой собственности, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи. Кроме того у заявителя и членов его семьи имеется доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

При проведении контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГ решением № изменена причина отказа в назначении (предоставлении) социальной поддержки на: «Наличие у заявителя и членов его семьи дохода, стающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных х (вкладах), открытых в кредитных организациях».

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился с повторным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Решением от ДД.ММ.ГГ № ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты».

Указанное решение было принято на основании того, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 и ФИО3 по данным ФНС не имели доход от трудовой деятельности, имеют в собственности 2 и более помещений с назначением «жилое», «жилое помещение», в том числе, находящихся у них в общей долевой собственности, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи; у заявителя и членов его семьи имеется доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях

При проведении контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГ решением № изменена причина отказа в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на: «Наличие у заявителя и членов его семьи дохода превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитные счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях».

ДД.ММ.ГГ ФИО1 представил третье заявление о назначения ежемесячной денежной выплаты.

Указанный отказ также мотивирован тем, что ФИО1 и ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по данным налогового органа не имели доход от трудовой деятельности, имеют в собственности 2 и более помещений с назначением «жилое», «жилое помещение», в том числе, находящихся у них в общей долевой собственности, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи; имеется доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

При проведении контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГ решением № изменена причина отказа в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на: «Наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях».

Суд считает, что вынесенные пенсионным органом решения об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ являются законными, обоснованными, соответствующими требованиям действующего законодательства.

Так, согласно представленной АО «Тинькофф Банк» справке о движении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по договорам №, №, №, №, №, №, доход от процентов, начисленных на остаток денежных средств на счетах, за период с января 2021 года по август 2021 года составил 18972,17 рубля.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в 2022 году установлена в размере 12654 рубля.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»» с ДД.ММ.ГГ величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения составляет 13919 рублей.

Учитывая изложенное, доход ФИО1 от процентов, начисленных на остаток денежных средств, в 2021 году превышает величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 2022 год.

На основании изложенного, а также норм действующего законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

Учитывая, что в удовлетворении требований истца об отмене решений судом отказано, производные от него требования о возложении на пенсионный орган обязанности оказать услугу по назначению пособия, а также о взыскании невыплаченного пособия удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования об отмене решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка, взыскании выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ