Решение по делу № 2А-1139/2025 от 12.11.2025 | Димитровский районный суд г. Костромы (Костромская область)

44RS0026-01-2025-001978-76

(№ 2а-1139/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., с участием прокурора Жигулина Е.М., при секретаре Куприяновой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что 23.01.2025 года решением Димитровского районного суда г. Костромы установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 12.12.2018 года с установлением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 00.00 до 06.00 часов утра следующего дня. 26.06.2017 года ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 12.12.2018 года ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы по п. «а, б, в» ч. 2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 12.12.2018 года, и наказания по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 26.06.2017 года окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 24.01.2022 года ФИО1 неотбытый срок наказания по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 12.12.2018 года заменен более мягким видом наказания-принудительными работами в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием 10% заработной платы в доход государства сроком на 2 года 2 месяца 26 дней. Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 16.09.2022 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ, назначенных постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 24.01.2022 года в связи со смягчением наказания по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 12.12.2022 года, условно - досрочно на 1 год 7 месяцев 2 дня и на основании ч. 2 ст. 79 УК РФ возложено на него в период оставшейся неотбытой части наказания исполнение дополнительных обязанностей: являться 2 раза в месяц на регистрацию в уполномоченный специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-досрочно освобожденного лица в дни, установленные данным органом, в течение 10 дней с даты освобождения встать на учет по месту жительства уполномоченном специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно- досрочно освобожденного лица, не менять постоянное место жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно - досрочно освобожденного лица, не употреблять спиртные напитки, а также без назначения врача наркотические средства и психотропные вещества, не покидать постоянное место жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов за исключением времени связанного с работой. 17.04.2024 года ФИО1 снят с учета в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области по отбытии условно-досрочного освобождения. 11.02.2025 года ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При проверке по СООП «Административная практика» было установлено, что в текущем году ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 07.04.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. (протокол № 44/252860), постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 07.04.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. (протокол № 44/252859), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258299), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258057), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258056), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258055), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258054), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258052), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258058), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258298), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258300), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258053), постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 02.06.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 505 руб. (протокол № 44/258294). 15.04.2025 года около 03 часов 00 минут ФИО1, являясь в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, осознавая, что не выполняет требования п. 1.3 Постановление правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения Российской Федерации» (далее - ПДД РФ), согласно которому участники дорожного движения обязаны соблюдать относящиеся к ним требования Правил, в нарушении п. 2.7 ПДД РФ, согласно которому водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения, умышленно сел за руль автомобиля <данные изъяты>, запустил двигатель, и управляя автомашиной, начал движение по улицам <адрес>, где в районе дома <адрес> около 03 часов 00 минут 15.04.2025 года, был остановлен сотрудниками ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме и в дальнейшем не выполнил законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» по адресу: <адрес>. 09.05.2025 года в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № 12501340015000318 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, продолжает совершать правонарушения и преступления. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансера ОП № 3 УМВД России по г. Костроме не располагает. Просили установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Против удовлетворения административных требований с учетом уточнений не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, заключение прокурора Жигулина Е.М., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Как указано в ст. 4 Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 26.06.2017 года ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором установлено, что преступление совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 12.12.2018 года ФИО1 был осужден по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по вышеуказанным приговорам окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 24.01.2022 года ФИО1 неотбытая часть наказания заменена на 2 года 2 месяца 26 дней принудительных работ с удержанием 10% в доход государства.

Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 16.09.2022 года в соответствии со ст. 79 УК РФ освобожден условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 2 дня.

Согласно справке об отбытии наказания или освобождении от наказания от 27.09.2022 года ФИО1 с 27.09.2022 года снят с учета ИЦ № 1 УФСИН России по Костромской области.

17.04.2024 года ФИО1 снят с учета в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области по отбытии условно-досрочного освобождения.

11.02.2025 года ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.01.2025 года ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 12.12.2018 года с установлением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 00.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

Срок административного надзора не истек.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 07.04.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. (протокол № 44/252860),

постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 19.05.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (протокол № 44/258299),

постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 02.06.2025 года за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 505 руб. (протокол № 44/258294).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

По месту жительства ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует

15.04.2025 года около 03 часов 00 минут ФИО1, являясь в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, осознавая, что не выполняет требования п. 1.3 Постановление правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения Российской Федерации» (далее - ПДД РФ), согласно которому участники дорожного движения обязаны соблюдать относящиеся к ним требования Правил, в нарушении п. 2.7 ПДД РФ, согласно которому водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения, умышленно сел за руль автомобиля «<данные изъяты>, запустил двигатель, и управляя автомашиной, начал движение по улицам <адрес>, где в районе дома <адрес> около 03 часов 00 минут 15.04.2025 года, был остановлен сотрудниками ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме и в дальнейшем не выполнил законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» по адресу: <адрес> 09.05.2025 года в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № 12501340015000318 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления Пленума № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает характер, обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений и преступлений.

Совершение ФИО1 административных правонарушений в период времени, когда ему установлен административный надзор, свидетельствует о том, что ранее возложенные административные ограничения не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия.

Образ жизни и поведение ФИО1 свидетельствует о малоэффективности установленных ему административных ограничений и необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений с целью усиления надзора за его поведением и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, состоящее под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции, что будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом назначение указанных ограничений не ограничивает право ФИО1 на труд, на получение образования, на медицинскую помощь и т.п.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие дополнительные административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;

- запретить посещения в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Мохова

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025 года.