Дело №2-690/2023

92RS0004-01-2022-004397-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

17 апреля 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при секретаре – Стешенко О.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать за ней право собственности на дом ФИО11 в порядке наследования после смерти матери ФИО3, умершей ФИО11 В обоснование заявленных требований указывает, что является наследником первой очереди после смерти своей матери ФИО3, умершей ФИО11. Наследодателю принадлежал указанный жилой дом, однако право собственности за наследодателем не было оформлено надлежащим образом, в связи с чем, истец не имеет возможности оформить свои наследственные права. Жилой дом был предоставлен бабушке истца ФИО4 и её семье в 1944 году в связи с постановлением Государственного комитета обороны СССР от 12.08.1944. «О переселении колхозников в районы Крыма», п.п. 5, 7 постановления ГКО от 12.08.1944 №ГКО -6372с «О переселении колхозников в районы Крыма». Согласно приказа №22 от 16.01.1988 за ФИО4 закреплен земельный участок в размере 0,11 га по адресу: ФИО11. При жизни ФИО4 право собственности на дом не зарегистрировала, после ее смерти ФИО11 дом фактически принят в наследство её дочерью ФИО3, однако наследственные права на данное имущество оформлены не были. После её смерти фактически в наследство вступили её муж ФИО5, сын ФИО6, дочь ФИО1 После смерти ФИО6 причитающуюся ему долю дома фактически принял ФИО5 31.07.2009 ФИО5 умер, однако в связи с тем, что истец постоянно проживала и была зарегистрирована совместно с ним в течение длительного времени (более 5 лет), истица фактически приняла наследство в виде 2/3 долей жилого дома.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявлял, доказательств уважительности причин неявки не представил, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставлять.

В силу подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела были извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Третье лицо Правительство Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомило, письменных возражений не направило.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.11.1994 умерла мать истицы ФИО3 После ее смерти наследственное дело нотариусами города Севастополя не открывалось.

Пунктом 1 ст. 1205 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве правила выбора права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско – правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 23 ФКЗ №6 от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Таким образом, ГК РФ на территории г. Севастополя действуют с 18.03.2014.

В момент открытия наследства после смерти ФИО3, умершей ФИО11 на территории г. Севастополь действовали положения о наследовании ГК УССР (в редакции 1963 г.).

Таким образом, при рассмотрении данного спора с учетом изложенного возможно применение ГК УССР (в редакции 1963 г.).

В соответствии со ст. 525 ГК УССР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Согласно ст. 548 ГК УССР для приобретения наследства необходимо, что наследник его принял. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства.

В силу ст. 549 ГК УССР признается, что наследник принял наследство, если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом.

Истец указывает, что ФИО3 являлась собственником жилого дома по адресу: ФИО11 в связи с фактическим принятием данного имущества в наследство после смерти ФИО11 своей матери ФИО4

Согласно данным, предоставленным суду Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, в ЕГРН отсутствуют сведения о кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ФИО11.

12.08.1944 Государственным комитетом обороны СССР принято постановление «О переселении колхозников в районы Крыма».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 и пунктом 6 Постановления от 12.08.1944 №ГКО-6372с «О переселении колхозников в районы Крыма» Совнарком Крымской АССР и обком ВКП (б) обязан наделить переселяемые в Крым семьи колхозников домами с имеющимися надворными постройками и приусадебными участками. Жилые дома и надворные постройки, переданные колхозникам - переселенцам, не могут быть ими проданы или сданы в аренду. Указанные постройки переходят в их личную собственность по истечении 5 лет непрерывной работы в колхозе.

Согласно представленных архивных справок райисполкома Орловской области, исполкома Качинского поссовета, ФИО4 с семьей в количестве 5 человек являлась переселенцем в Бахчисарайский район Крымской АССР и пользовалась льготами и правами, предусмотренными постановлением Правительства от 12.08.1944 «О переселении колхозников в районы Крыма», за ней значится жилой дом на праве личной собственности по адресу: ФИО11 также за ней закреплен земельный участок по данному адресу.

Суду представлены архивные копии листов из похозяйственных книг Качинского поселкового Совета, выданные по запросу истца ГКУ «Архив города Севастополя»: - №12 (с. Орловка) по состоянию на 1969-1973 г.г. по адресу: ФИО11, в которых значится ФИО7; - №5 (с. Орловка) по состоянию на 1974-1976 г.г. по адресу: ФИО11 в которых значится ФИО7; - №47 (с. Орловка) по состоянию на 1977-1979 г.г. по адресу: ФИО11, в которых значится ФИО7; - №29 (с. Орловка) по состоянию на 1980-1982 г.г. по адресу: ФИО11, в которых значится ФИО7; - №22 (с. Орловка) по состоянию на 1983-1985 г.г. по адресу: ФИО11, в которых значится ФИО7; - №17 (с. Орловка) по состоянию на 1986-1990 г.г. по адресу: ФИО11 в которых значится ФИО7

Согласно страховому свидетельству по государственному обязательному страхованию имущество, страхователем имущества по адресу ФИО11, являлась ФИО4, представлены также платежные уведомления об оплате ФИО4 налога с собственников строений и земельного налога от 1991 года.

Согласно инструкции Госплана УССР и Минюста УССР от 29.07.1959, инструкции от 31.01.1966 Министерства коммунального хозяйства РСФСР «О порядке регистрации все домовладений в городах и поселках городского типа УССР» (далее – Инструкция) регистрация домовладений в сельской местности осуществлялась в исполкомах сельских советов, о чем производилась соответствующая запись в похозяйственной книге с открытием лицевого счета.

Пунктом 7 Инструкции установлено, что регистрация производится на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов) согласно приложению №1.

В соответствии с п. 9 Приложения №1 Перечня правоустанавливающих документов, на основании которых производится регистрация домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, указаны акты о передаче домов в собственность переселенцам при наличии решений об этом исполкомов районных Советов депутатов трудящихся и справок финансовых отделов об окончательном расчете переселенца за полученную здание.

Кроме того, п. 10, п. 12, п. 13 Инструкции определено, что при отсутствии правоустанавливающих документов, указанных в этой инструкции (приложение №1), заинтересованное юридическое или физическое лицо (учреждение, предприятие, организация, гражданин, колхозный двор) подает в исполком местного Совета депутатов трудящихся заявление об оформлении права собственности на дом или домовладения и выдачу свидетельства об этом. Для решения вопроса о возможности оформления права собственности (п. 10) исполком местного Совета депутатов трудящихся поручает бюро технической инвентаризации: а) осмотреть дом (домовладение); б) получить сведения у граждан, проживающих в доме, указанном заявителем, а также в соседних домах, и выяснить, кто является его владельцем; в) составить акт осмотра дома (домовладения) и получить сведения за подписью представителя бюро технической инвентаризации и граждан, дали сведения; г) проверить документы и сведения, представленные заявителем, сравнивая их с материалами, собранные на месте осмотра дома (домовладения), со сведениями, полученными от граждан. Бюро технической инвентаризации на основании собранных материалов, а также материалов, представленных заявителем, составляет мотивированное заключение о том, принадлежит ли здание заявителю, и подает его исполкома местного Совета депутатов трудящихся, который выносит соответствующее решение. После вынесения исполкомом решения об оформлении права собственности на дом или домовладения, органы коммунального хозяйства, а где их нет - исполком местного Совета депутатов трудящихся выдает владельцу свидетельство о праве личной собственности на дом по установленной форме (приложение N 2 и второй).

По учетным данным ГУПС «БТИ» информация в отношении объекта по адресу: ФИО11, отсутствует.

Согласно архивных данных представленных истцом в отношении спорного дома год строительства дома - 1920, общая площадь дома 40 кв.м., по состоянию на 1980 год, стены - саман, крыша - черепица. По состоянию на 1983 год и 1986 год, данные соответствуют состоянию на 1980 год. По состоянию на 1987 год изменилась площадь дома с 40 кв.м. на 47,4 кв.м. Согласно технического плана на здание представленного истцом год постройки спорного здания указан 1944, площадь 105,5 кв.м., материал стен – природный камень.

Из анализа представленных документов следует, что ранее имевшийся в собственности наследодателей дом (ФИО4) на момент обращения в суд отсутствует, на земельном участке возведен иной объект недвижимого имущества с иными характеристиками.

На момент смерти ФИО4 являлась собственником жилого дома 1920 года постройки пл. 40,0 кв.м., увеличенной до 47,4 кв.м. Сведений о регистрации права собственности (внесения данных в похозйственную книгу) жилого дома площадью 105,5 кв.м. за ФИО4, иными наследодателями не представлено.

ФИО4 умерла 04.03.1988, не зарегистрировав своих прав на имущество по адресу: ФИО11, свидетельство о смерти представлено суду. Наследственное дело после смерти ФИО4 не заводилось.

Единственным наследником по закону после смерти ФИО4 стала ее дочь ФИО3

31 января 1998 вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на недвижимость – в данном случае на спорный жилой дом – возникло до 31 января 1998 года (вступление в силу закона №122-ФЗ), то момент возникновения такого права не связан с его госрегистрацией. Такое право признается юридически действительным и без госрегистрации. Право собственности на спорный жилой дом площадь 105,5 кв.м. не возникло, доказательств обратного, истцом не представлено.

В соответствии со статьей 222 (пункт 2) ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, что согласуется с мнением Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 25.03.2004 №85-О), согласно которому закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4.08.1998 №37 как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений можно сделать вывод, что спорный жилой дом, площадь которого изменена без соответствующего разрешения, относятся к самовольным постройкам.

Статьй 222 (пункт 3) ГК РФ предусмотрены возможность приобретения права собственности на самовольную постройку: признание права собственности судом; в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке. При этом право собственности может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права собственности на жилом дом в порядке наследования по закону – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко