Производство № 2-8411/2023

УИД 28RS0004-01-2023-011557-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Верхотурове И.А.,

с участием представителя истца администрации г. Благовещенска – ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Благовещенска к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в обоснование указав, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1286 кв. м, расположенного в квартале 503 г. Благовещенска, с видом разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого дома. 5 июля 2023 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска было установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером *** ФИО2 используется примыкающие с восточной стороны часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,03 кв. м, с юго-восточной стороны часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 2,08 кв. м, с юго-западной стороны часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 7,66 кв. м, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома. Ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающих к нему самовольного занятых с восточной стороны части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,03 кв. м, с юго-восточной стороны части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 2,08 кв. м, с юго-западной стороны части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 7, 66 кв. м, выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами. Являющиеся муниципальной собственностью муниципального образования г. Благовещенска часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 2,08 кв. м и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 7, 66 кв. м, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером ***, самовольно заняты ответчиком, органом местного самоуправления для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома ФИО2 не предоставлялись, их самовольное занятие нарушает право истца на предоставление земельных участков в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа г. Благовещенска.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 2,08 кв. м и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 7,66 кв. м, прилегающих с юго-восточной стороны и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному в 503 квартале г. Благовещенска, путем демонтажа (сноса) ограждения.

Определением суда от 5 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4 и ФИО5, которые будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились. Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Благовещенска – ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** предоставлены органом местного самоуправления в собственность ФИО4 и ФИО3 соответственно для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что поскольку администрация г. Благовещенска собственником спорных земельных участков не является, заявленные ею требования не могут быть удовлетворены. Полагает, что возникший спор интересов истца не затрагивает и должен быть решен с правообладателями смежных земельных участков.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 20 июня 2014 года ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1286 +/- 13 кв. м, расположенного по адресу: <...> из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пункт 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона Амурской области от 29 декабря 2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

5 июля 2023 года в результате проведения консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска контрольного мероприятия – выездного обследования земельного участка с кадастровым номером *** было установлено, что данный земельный участок огражден, доступ на него осуществляется с северной стороны. При помощи спутникового геодезического оборудования произведено инструментальное обследование данного земельного участка. Обмер земельного участке проводился с земель общего пользования (точки 9,10), земельного участка с кадастровым номером *** (точки 4,5,6,7,8), земельного участка с кадастровым номером *** (точка 3), земельного участка с кадастровым номером *** (точки 1,2) на которые был свободный доступ. В результате обследования земельного участка установлено, что фактически конфигурация и площадь земельного участка не соответствует конфигурации и площади, учтенной в ЕГРН, и составляет 1328,77 кв. м.

Путем сопоставления и геоинформационной системе Mapinfo поворотных точек границ земельного участка, полученных с помощью геодезического оборудования, и границ земельного участка с кадастровым номером *** согласно сведениям из ЕГРН установлено, что помимо указанного земельного участка ФИО2 используется, примыкающая к указанному земельному участку: с восточной стороны часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,03 кв. м, находящего в собственности физического лица; с юго-восточной стороны часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 2,08 кв. м, являющегося собственностью муниципального образования г. Благовещенска; с юго-западной стороны часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 7,66 кв. м, являющегося собственностью муниципального образования г. Благовещенска, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома.

Ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающих с восточной стороны части земельного участка с кадастровым номером ***, с юго-западной стороны части земельного участка с кадастровым номером ***, с юго-восточной стороны части земельного участка с кадастровым номером *** выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.

Результаты проведенной проверки отражены в акте № 42 от 5 июля 2023 года, протоколах осмотра и инструментального обследования от 5 июля 2023 года.

Сведения о предоставлении ответчику земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** для обслуживания и эксплуатации жилого дома, разрешения на установку ограждения на указанных земельных участках, отсутствуют.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов площадью 1088 кв. м предоставлен для индивидуального жилищного строительства постановлением администрации г. Благовещенска от 14 августа 2023 года № 4247 из муниципальной собственности в собственность ФИО3; земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1081 кв. м, расположенный в квартале 503 г. Благовещенска Амурской области, постановлением администрации г. Благовещенска от 8 августа 2023 года № 4142 из муниципальной собственности предоставлен для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно ФИО4

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано 11 августа 2023 года (номер государственной регистрации ***-28/055/2023-3), право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано 17 августа 2023 года (номер государственной регистрации ***-28/030/2023-3).

Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером *** с 12 ноября 2022 года является ФИО5.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Учитывая, что истец не является собственником примыкающих земельных участков, которые ответчик ФИО2 использует для размещения ограждения, распорядился ими, передав из муниципальной собственности в собственность физических лиц, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт нарушения прав администрации г. Благовещенска со стороны ответчика в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Поскольку судом не установлен факт нарушения прав истца, а привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО4 и ФИО3 с самостоятельными исковыми требованиями в рамках настоящего дела не обращались, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования администрации г. Благовещенска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Благовещенска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2, *** года рождения (СНИЛС ***) о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровыми номером *** площадью 2,08 кв. м и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 7,66 кв. м, прилегающих с юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному в 503 квартале г. Благовещенска, путем демонтажа (сноса) ограждения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2024 года