дело 2а-346/2023 33а-3080/2023

судья Аммосова С.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 11 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Смирниковой В.Г.,

судей Федоровой Г.А. и Протодьяконова В.С.,

при секретаре Кузьминовой А.К.,

с участием прокурора Местниковой Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО1 об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Саха (Якутия) (далее - Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 14.09.2023, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

26 июля 2023 года решением Хангаласского районного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административным ответчиком подана апелляционная жалоба на решение суда, в которой он просит его изменить, назначив срок административного надзора на 2 года и снизив количество явок в орган внутренних дел до 1 раза в месяц для регистрации. Считает решение несправедливым, повторным наказанием за одни и те же правонарушения, тогда как он преступления не совершал, а допустил административные правонарушения.

В письменных возражениях помощник прокурора Хангаласского района города Шараборин Ф.М. просил решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании прокурор дала заключение о законности судебного акта.

Административные истец и ответчик надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, решением Верхневилюйского районного суда от 12.12.2022 ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, запрета выезда за пределы территории населённого пункта, посещения мест проведения массовых мероприятий, увеселительных заведений и запрета пребывания вне жилого либо иного помещения в ночное время суток.

Согласно уголовному закону действие и (или) бездействие по неоднократному несоблюдению лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, сопряжённые с совершением данным лицом административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, является преступлением.

Приговором Верхневилюйского районного суда от 16.06.2022 ФИО1 осуждён по части **** статьи **** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к **** месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Верхневилюйского районного суда от 12.12.2022 ФИО1 осуждён по части **** статьи ****, части 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ к **** месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по указанным приговорам ФИО1 отбывал в Учреждении, откуда подлежит освобождению 14.09.2023 по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждён к лишению свободы и отбывает наказание в исправительном учреждении.

С учётом установленных обстоятельств, а также положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, установленный настоящим законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершённое преступление и не влечёт за собой ухудшения положения осуждённого.

В соответствии с частью 2 статьи 15 и пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В силу требования пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вышеприведённые положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок.

Довод жалобы о несоразмерности количества явок два раза в месяц в орган внутренних дел, является несостоятельным.

Число ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел – 2 раза в месяц, по месту жительства или пребывания для регистрации определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учётом совершённого преступления, личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, не может быть признано чрезмерным и является обоснованным.

С учетом изложенного оснований для изменения решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ,

определила:

решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи