Решение по делу № 2-1416/2023 от 26.12.2023 - о взыскании единовременной выплаты в рамках социального проекта по оказанию государственной социальной помощи.

Дело № 2-1416/2023

УИД № 27RS0013-01-2023-002211-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Смирновой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» к ФИО2 о взыскании единовременной выплаты в рамках социального проекта по оказанию государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» (далее - КГКУ «ЦСПН по Амурскому району», Центр) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 (далее ответчик, ФИО2) о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи в рамках поиска работы. КГКУ «ЦСПН по Амурскому району» по личному заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенным пояснением, принято решение о назначении меры социальной поддержки «Единовременная выплата в рамках поиска работы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно подпункта «а» пункта 3.5 Порядка утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок). Совместно Центром и ФИО2 разработана программа социальной адаптации семьи № 2 от 17.01.2022, в которой отражен план мероприятий по поиску работы при трудоустройстве, предоставлении трудового договора, копии приказа о приеме на работу с ежемесячным подтверждением, согласно пункту 3.23 Порядка. Между Центром и ФИО2 заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию государственной социальной помощи на поиск работы, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок которого определен согласно подпункта «а» пункта 3.28 «не более чем на 9 месяцев по мероприятию указанному в подпункте «а» пункта 3.5 Порядка: - «поиск работы». Центр произвел выплату на поиск работы в размере 18 389,00 руб., которая зачислена по поручению на доставку пособий, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, поручение № на доставку от ДД.ММ.ГГГГ через отделение 682644 Амурск-4 Почты России, суммы в размере 20 228,00 руб. на расчетный счет ФИО2 открытом в Отделение «Тинькофф Банк» (АО), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и суммы в размере 40 456,00 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 3.8 Порядка. Согласно подпункту 1 пункта 3.37 Порядка, мероприятия программы социальной адаптации выполнены, социальный контракт реализован эффективно. ФИО2 трудоустроилась, и предоставила трудовой договор и справки с ежемесячным подтверждением работы в ООО «Гостевой дом», что подтверждается протоколом запроса от ДД.ММ.ГГГГ №, сделанным специалистом Центра, по мероприятию, предусмотренному подпунктом 1 «а» пункта 3.8 Порядка. ФИО2 скрыла свой статус само занятой, на момент подачи заявления об оказании государственной помощи, установленной межведомственным запросом Центра, деятельность налогоплательщика Должника применяющей специальный налоговый режим НПД в период действия социального контракта, Центром выявлено нарушение Должником условий социального контракта и норм подпункта 1 пункта 3.7 Порядка, об отсутствии трудовой деятельности Должника. На основании подпункта «в» пункта 3.42. Порядка, Центр в одностороннем порядке расторгает социальный контракт и прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, представления получателем государственной социальной помощи недостоверных сведений о выполнении мероприятий программы социальной адаптации». Направленное ДД.ММ.ГГГГ уведомление о добровольном возврате необоснованно полученной государственной социальной помощи, ФИО2 не получила. По состоянию на ноябрь 2023 года должник не осуществила возврат денежной суммы в размере 79 073,00 руб. добровольно, уведомление доставленное по адресу не получила, оставив его без ответа. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства, выплаченные в счет государственной социальной помощи в рамках поиска работы, в размере 79 073,00 руб.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена в установленном законом порядке, путем направления почтовой корреспонденции по всем известным суду адресам, в том числе по адресу регистрации.

Верховный Суд Российской Федерации исходит из того, что факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства (Решение ВС РФ от 20.09.2001 г. № ГКПИ 2001-1409).

Судебные повестки с копиями искового материала, неоднократно направлявшиеся ответчику по известным суду адресам, адресу регистрации, возвращены в суд с отметками «истек срок хранения». Несмотря на неоднократно направлявшиеся почтовые извещения, ответчик являться в отделение связи за повестками отказалась.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно пункту 68 указанного постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд считает необходимым отметить, что информация об имеющемся деле, о дате и времени судебного заседания была опубликована на официальном сайте Амурского городского суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. на основании части 2 статьи 117, частей 3,4,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закреплена норма презумпции добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений, в соответствии с которой в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ), социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частями 5-7 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ, программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. Социальный контракт, с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее также: Порядок).

Согласно подпункту «а» пункта 3.5 Порядка предусмотрено оказание Государственной социальной помощи, предоставляемой малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации «поиск работы».

В силу подпункта «а» п. 3.28 Порядка срок, на который может быть заключен контракт на оказание указанной в подпункте «а» п. 3.5 Порядка помощи не должен превышать 9 месяцев.

В соответствии с п. 3.35 Порядка, заявитель, заключивший социальный контракт (далее - получатель государственной социальной помощи), обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации.

Согласно п. 3.37 Порядка, для осуществления ежемесячного контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации, получатель государственной социальной помощи в сроки, установленные программой социальной адаптации, ежемесячно представляет в центр социальной поддержки отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной приказом министерства социальной защиты населения края (далее - отчет).

Согласно п.п. 1 п. 3.37 Порядка, мероприятия программы социальной адаптации выполнены, социальный контракт эффективно реализован. ФИО2 трудоустроилась, и предоставила трудовой договор и справки с ежемесячным подтверждением работы в ООО «Гостевой дом».

Согласно п.п. 1 п. 3.7 Порядка, государственная социальная помощь оказывается на следующих условиях: «При реализации мероприятия по поиску работы - заявитель либо члены семьи заявителя на дату подачи заявления не состоит (не состоят) в трудовых отношениях и является (являются) гражданином (гражданами) трудоспособного возраста».

На основании п.п. «г» п. 3.42. Порядка, в случае нарушения лицом положения Порядка, Центр должен расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке и прекратить предоставление денежной выплаты.

В ходе судебного заседания установлено, а также подтверждается имеющимися материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КГКУ «ЦСПН по Амурскому району» с письменным заявлением, копия которого представлена суду, с просьбой об оказании ей государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации – поиск работы (л.д. 4).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020г. № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», между истцом и ответчиком заключен социальный контракт от 17.01.2022 года № 2 по оказанию государственной социальной помощи на поиск работы (далее - социальный контракт) сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ответчику назначена мера социальной поддержки «Единовременная выплата в рамках социального контракта на поиск работы» (далее - МСП), на основании социального контракта ответчику, выделена государственная социальная помощь на поиск работы, и произведена выплата в размере 79 073,00 руб., что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 7.1 разд. 7 социального контракта, социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разд. 3.2 социального контракта, п. 3.37 разд. 3 Порядка ответчик обязан: - осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; - предоставить в Центр социальной поддержки документ, подтверждающий заключение трудового договора в срок, предусмотренный программой социальной адаптации; - для осуществления ежемесячного контроля, за исполнением мероприятий программы социальной адаптации, получатель государственной социальной помощи в сроки, установленные программой социальной адаптации, представляет в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на неопределенный срок, ФИО2 принята на работу в <данные изъяты> (л.д. 20-22).

Согласно сведениям, предоставленным УФНС по Хабаровскому краю за № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре налогоплательщиков в отношении ФИО2 (ИНН №) содержатся сведения о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Вместе с тем, в нарушение условий Социального контракта и указанных ранее положений Порядка, ответчик при обращении в КГКУ «ЦСПН по Амурскому району» за государственной социальной помощью для поиска работы, скрыла информацию о своем статусе самозанятой, и при этом получила выплату в размере 79 073 руб., доказательств обратного материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о добровольном возврате необоснованно полученной суммы государственной социальной выплаты.

До настоящего времени указанное уведомление оставлено ответчиком без ответа, ответчик нарушил требования социального контракта и Порядка, скрыв информацию о своем статусе самозанятой, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.п. 1, 4).

Как следует из социального контракта по оказанию государственной социальной помощи на поиск работы, на лицо возложен определенный перечень обязанностей с указанием ответственности за их неисполнение.

Из представленных документов следует, что ответчик условия социального контракта выполнила, но при этом при обращении за государственной социальной помощью для поиска работы, нарушила п.п. 1 п. 3.7 Порядка, скрыла информацию о своем статусе самозанятой, что влечет за собой, согласно п.п. «г» п. 3.42 Порядка, расторжение социального контракта в одностороннем порядке, и прекращение предоставления денежной выплаты. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, поскольку ответчик нарушил п.п. 1 п. 3.7 Порядка, и неправомерно получил социальную денежную выплату, суд приходит к выводу о законности требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 79 073 руб., перечисленных ей в счет государственной социальной помощи.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При таких обстоятельствах с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 572,19 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» к ФИО2 о взыскании единовременной выплаты в рамках социального контракта по оказанию государственной социальной помощи - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» ИНН <***>, ОГРН <***> сумму единовременной денежной выплаты гражданину Российской Федерации в рамках поиска работы в размере 79 073 руб. (семьдесят девять тысяч семьдесят три рубля 00 коп.).

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в размере 2 572,19 руб. (две тысячи пятьсот семьдесят два рубля 19 коп.).

Копию заочного решения суда направить сторонам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Парфенов

Решение в мотивированном виде составлено 09.01.2024

Судья Е.С. Парфенов