56RS0038-01-2023-000362-76

Дело № 5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 16 мая 2023 года

Мотивированное постановление составлено 18 мая 2023 года

с.Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плотниковым А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении – Главы администрации Верхнечебеньковского сельсовета <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 совершил умышленное невыполнение законных требований дознавателя, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов 08 минут ФИО1, являясь главой администрации Верхнечебеньковского сельсовета, умышленно не выполнил законные требования дознавателя ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта юстиции ФИО3 в рамках представления от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не представил ответ в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОМВД России по <адрес> ФИО3 в адрес главы администрации Верхнечебеньковского сельсовета <адрес> ФИО1 вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № в котором просит проведение бесед с населением о наступлении уголовной и административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В течение месяца со дня вынесения постановления дать ответ о принятых мерах. Копия представления получена главой администрации Верхнечебеньковского сельсовета <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ На день составления протокола ответ на представление в ОМВД не получен.

Указанное бездействие ФИО1 административным органом квалифицировано по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаивался.

Должностное лицо, составившее протокол УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без должностного лица, составившего протокол.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии ч. 2 ст. 158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ГД ОМВД по <адрес> ФИО3 внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона), согласно которому предписано рассмотреть представление на общем собрании сотрудников администрации с участием ФИО2, и участкового уполномоченного полиции, курирующего административный участок. Организовать совместную работу сотрудников администрации МО Верхнечебеньковский сельский совет и уполномоченных полиции, курирующих административный участок по проведению воспитательных бесед с населением о наступлении уголовной и административной ответственности за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 приступил к исполнению полномочий главы администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес>.

Вина главы администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1;

- рапортом начальника ДГ ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- представлением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- реестром на отправку корреспонденции;

- отчетом об отслеживании почтовых отправлений;

- списком внутренних почтовых отправлений.

Таким образом, в действиях главы Верхнечебеньковской сельской администрации <адрес> ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ: невыполнение главой Верхнечебеньковской сельской администрации <адрес> ФИО1 требований дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для признания представления дознавателя незаконным не установлено, должностное лицо было обязано в предусмотренный законом срок рассмотреть его и дать соответствующий ответ дознавателю. Доказательства, подтверждающие объективную невозможность его исполнения в установленный срок, не представлены, в том числе наличие ходатайства о продлении срока исполнения представления. Поручение исполнения представления другому лицу не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 вменяемого состава правонарушения, поскольку он, являясь должностным лицом, выполняет организационно-распорядительные функции и в силу ст. 2.4 КоАП РФ обязан осуществлять контроль за исполнением подчиненными лицами данного им поручения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении ФИО1 административного наказания и определения его вида судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий два месяца для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, главу администрации муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Административный штраф необходимо перечислить в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель (администратор) платежа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Сакмарскому району Оренбургской области).

Номер счета получателя платежа: 03100643000000015300 в отделении Оренбург Банка России

БИК 015354008

КПП 564201001

ОКТМО 53640000

Кор.счет 40102810545370000045

КБК 18811601331010000140

УИН 18880456230009955035

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения наказания. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья И.А. Долгова