Дело № 2а-2342/2022
УИД 74RS0038-01-2022-002111-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному заявлению прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор Сосновского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» по адресу: АДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование указано, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка исполнения законодательства в области информации, информационных технологий и о защите информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт с информацией, относящейся к возбуждению социальной, расовой, национальной и религиозной розни. При этом, вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь через сеть Интернет: АДРЕС. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.
В судебном заседании помощник прокурора Ошкина А.В. поддержала заявленные требования по указанным в заявлении основаниям.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области) извещено, представитель не явился, направлены письменные пояснения, в которых указано, что, Управлением проведена проверка доступности Интернет-сайта. По результатам проверки установлено, что электронный адрес находится в свободном доступе. Запись о внесении указанного электронного адреса в Едином реестре отсутствует. Просит о рассмотрении дела без участия своего представителя.
В порядке ч.7 ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела в полном объеме, суд полагает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Как следует из материалов дела, прокуратурой Сосновского района проведена проверка исполнения законодательства в области информации, информационных технологий и о защите информации в сети «Интернет».
В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт с информацией, относящейся к возбуждению социальной, расовой, национальной и религиозной розни. При этом, вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь через сеть Интернет: АДРЕС. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечивать установку в своей сети связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1-15.4 Федерального закона № 149-ФЗ.
Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
Между тем, Управлением Роскомнадзора проведена проверка доступности Интернет-сайта https://vk.com/public74621942 в сети Интернет. По результатам проверки установлено, что электронный адрес находится в свободном доступе, запись о внесении указанного электронного адреса в Едином реестре отсутствует.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, потому, по мнению суда, имеются все основания для удовлетворения заявления прокурора.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей информацию, относящуюся к возбуждению социальной, расовой, национальной и религиозной розни, нарушает права неопределенного круга лиц.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101) (далее-Правила) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное заявление прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: АДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Управление Роскомнадзор по Челябинской области) для включения указателя страницы сайта (доменного имени) в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дуплякина А.А.
Мотивированное решение суда составлено 04 августа 2022 года.
Председательствующий Дуплякина А.А.