(номер обезличен)
(номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2022 года (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:
председательствующего судьи Иванковой Н.Г.
при секретаре судебного заседания Д,
с участием:
помощника Кстовского городского прокурора (адрес обезличен) М,
представителя административного истца – П, действующего на основании доверенности (номер обезличен)-юр от (дата обезличена) и диплома (номер обезличен)
административного ответчика С,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по (адрес обезличен) к С об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по (адрес обезличен) обратился в суд с административным исковым заявлением к С об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. вечера до 06.00 час. утра, за исключением времени осуществления трудовой деятельности и обязании явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для (номер обезличен) п. «а» ч(номер обезличен) годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и освобожденной из мест лишения свободы (дата обезличена) по отбытии наказания, решением (номер обезличен) суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и ограничения в виде обязании явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретов выезда за пределы территории (адрес обезличен), посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.
При постановке на учет в ОМВД России по (адрес обезличен) поднадзорной С были разъяснены административные ограничения и вынесено письменное предупреждение об ответственности за их нарушение о возможности установления дополнительных административных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений. Для регистрации С был определен четвертый вторник каждого месяца с 09:00 до 18:00 часов в кабинете (номер обезличен) ОУУП и ПДН Отдела МВД России по (адрес обезличен).
В ходе разбирательства по делу представитель административного истца Отдела МВД России по (адрес обезличен) П административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик С в судебном заседании пояснила, что согласна с дополнением административных ограничений, так как действительно в течение года совершила четыре административных правонарушения.
Помощник Кстовского городского прокурора (адрес обезличен) в своем заключении указала, что с учетом положений Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и представленных в материалы дела доказательств, заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, проанализировав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении С решением Ардатовского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), вступившим в законную силу (дата обезличена) (л.д. 3-7), установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением ей административных ограничений в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета выезда за пределы территории (адрес обезличен);
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.
При постановке на учет в Отдел МВД России по (адрес обезличен) в отношении С было вынесено письменное предупреждение о возможности продления срока административного надзора и (или) дополнения административных ограничений, в том числе в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также за уклонение от административного надзора (л.д. 8, 9).
В ходе рассмотрения административного иска установлено, что поднадзорное лицо С в течение 2022 года 4 (четыре) раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- (дата обезличена) по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки (л.д. 21);
- (дата обезличена) по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки (л.д. 20);
- (дата обезличена) - по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 19);
- (дата обезличена) - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток (л.д. 17-18).
Согласно имеющимся в деле справки-характеристики на С, выданной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по (адрес обезличен) (л.д. 22), последняя официально не трудоустроена, склонна к совершению преступлений против собственности и злоупотреблению алкогольными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность.
Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом изложенного, учитывая данные о личности С, суд, признавая доводы административного иска мотивированными, приходит к выводу о необходимости дополнения С установленных административных ограничений, находя данные меры соответствующими перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона об установлении административного надзора, целям и задачам административного надзора, направленными на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, и оказание на С индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) к С об установлении дополнительных ограничений удовлетворить в полном объеме.
Дополнить поднадзорной С, (дата обезличена) года рождения, уроженке (адрес обезличен), гражданке РФ ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением:
- обязать поднадзорное лицо являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить поднадзорному лицу пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.(адрес обезличен)