УИД 65RS0003-01-2023-000022-10

Дело № 2а-113/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Корчагиной А.В.,

с участием помощника прокурора Герасимовой Е.В.,

при секретаре Хертек А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

18 января 2023 года начальник Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, из которого следует, что 20 декабря 2019 года приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия (с учетом изменений апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 03 марта 2020 года) ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 21 октября 2021 года освобождена из мест лишения свободы.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 апреля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений. С 19 апреля 2022 года ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по Анивскому городскому округу. Несмотря на проводимую с ней профилактическую работу, ФИО1 должных выводов для себя не делает и в течении года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный и общественную безопасность.

Учитывая личность поднадзорной, степень общественной опасности совершенного ею преступления, а также тот факт, что ФИО1 для себя должных выводов не сделала, в полном объёме не исполняет ограничения, возложенные на неё судом, для предупреждения совершения ею повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, начальник ОМВД России по Анивскому городскому округу просит установить ФИО1 дополнительное ограничение, сроком до окончания административного надзора, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу ФИО3 в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора Герасимовой Е.В., полагавшей, административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно пунктам 20, 30, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из исследованных материалов административного дела следует, что осужденная 20 декабря 2019 года приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия (с учетом изменений апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 03 марта 2020 года) ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, как лицом, допустившим опасный рецидив.

21 октября 2021 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы области по отбытию наказания.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия Иркутской области от 04 августа 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений – запрета выезда за пределы Еравнинского района Республики Бурятия; явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 11 апреля 2022 года установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 21.00 часов до 06.00 часов.

ФИО1 встала на учет в ОМВД России по Анивскому городскому округу как поднадзорное лицо 19 апреля 2022 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно в течении 2022 года привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24, ч.1 ст. 20.1, ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеназванные постановления вступили в законную силу.

По месту жительства характеризуется ФИО1 посредственно, в характеристике отмечается, что установленные судом ограничения в полном объеме не соблюдает, привлекалась к административной ответственности.

При рассмотрении вопроса о дополнении административных ограничений суд исходит из того, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, образ жизни ФИО1, её поведение в период и после отбытия ею наказания.

Таким образом, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом личности ФИО1, которая не работает, инвалидности не имеет, неоднократно привлекалась к административной ответственности против порядка управления, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и установленных обстоятельств дела, суд считает, что установление дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, а также соответствуют целям охраны прав граждан и государства.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить, что ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 9 и 10 Федерального закона № 64 –ФЗ).

Руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, назначенные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 августа 2021 года, решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 11 апреля 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, публичные: митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: судья А.В. Корчагина