Решение по делу № 2-3105/2025 от 16.12.2025 - о выселении из муниципального жилого помещения, встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к администрации г. Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пенза о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

УИД 58RS0027-01-2025-001833-11

дело № 2-3105/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Курмаевой Т.А.

при секретаре Культиковой Я.В.

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Пензы к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о выселении из муниципального жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации г. Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пенза о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Пензы обратилась в суд с иском о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Пенза». В связи с поступившими жалобами от собственников соседних жилых помещений о незаконном проживании граждан по указанному адресу, сотрудниками Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы 11 сентября 2024 г., 23 октября 2024 г., 15 ноября 2024 г. были проведены выездные проверки, в ходе которых установлено, что зарегистрированные граждане в указанном помещении не значатся. Со слов соседей было установлено, что в квартире проживает неблагополучная семья, доступ в жилое помещение предоставлен не был. Указанная квартира предоставлялась решением Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от 18 мая 1989 г. № ФИО20. на 1 человека, договор социального найма ФИО23. не заключала, с регистрационного учета в квартире снята в связи со смертью. Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы 11 сентября 2024 г., 23 октября 2024 г., 15 ноября 2024 г. составлены акты обследования квартиры, а также трижды ответчикам направлялись уведомления о добровольной передаче квартиры. У ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания в указанной квартире, самовольное вселение их в квартиру нарушает права муниципального образования «город Пенза».

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 5 ноября 2025 г. принят встречный иск ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации г. Пензы, в котором они просят признать за ними право пользования жилым помещением и обязать администрацию г. Пензы заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Встречный иск мотивирован тем, что ФИО1 и ФИО2 проживают в спорном помещении с 1995 г., а ФИО4 – с 2009 г. С 1995 г. ответчики несут бремя содержания спорного помещения, в том числе исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, содержанию жилья, другого жилого помещения они не имеют. Указали также на то, что с момента вселения ответчиков в жилое помещение их право пользования жильем никто не оспаривал. Отсутствие у ответчиков документов, подтверждающих законность их вселения в квартиру, не является основанием для отказа в заключении с ними договора социального найма. Вместе с тем, 15 октября 2025 г. в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 27 ноября 2025 г. в качестве соответствии по встречному исковому заявлению привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пенза.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Пензы ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования администрации г. Пензы поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ответчики самовольно, без законных оснований вселились в спорную квартиру, оснований для сохранения за ними жилого помещения не имеется.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленного администрацией г. Пензы иска, просила удовлетворить встречный иск, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена умершей матери ее супруга ФИО3 ФИО3 ФИО8. До предоставления ФИО24 спорной квартиры последняя проживала по адресу: <адрес> в жилом помещении, право собственности на которое не было зарегистрировано. По <адрес> проживали ФИО25., она (ФИО1), ее супруг ФИО26 и их дети: ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7. В спорную квартиру ФИО27. сначала переехала одна. В 1991 произошел пожар, в результате которого жилое помещение по адресу: <адрес>, полностью выгорело. После пожара она вместе с супругом ФИО29 и детьми переехали проживать к свекрови, с 1991 г. они постоянно проживают в спорной квартире, никогда никуда не выезжали их нее, другого жилья не имеют. В 2014 г. они были сняты с регистрационного учета из сгоревшего жилья по <адрес>, что задолженности по оплате за найм жилья они не имеют, значительно погасили задолженность по коммунальным платежам. Также сослалась на то, что она является инвалидом ...

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании также возражал против предъявленного администрацией г. Пензы иска, просил встречный иск удовлетворить, ссылаясь на то, что с 1991 г. проживает в спорном помещении, в которое был вселен в качестве члена семьи ФИО30., которой была предоставлена квартира, другого жилья не имеет.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 в судебном заседании возражала против предъявленного администрацией г. Пензы иска, просила встречный иск удовлетворить, ссылаясь на то, что с 2010 г. проживает в спорном помещении вместе с супругом ФИО2, который проживает там с 1991 г., был вселен в качестве членов семьи ФИО31 несут бремя содержания жилого помещения. Она имеет в собственности 1/3 долю квартиры, площадью 22,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, проживать в которой возможности не имеет, ввиду незначительности своей доли в указанном помещении.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 ФИО11, действующий на основании ордера, в судебном заседании просил встречный иск удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска отказать, ссылаясь на то, что ответчики (истцы) ФИО1 и ФИО2 были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, с 1991 г. проживают в ней, иного жилья не имеют.

Представитель третьего лица (ответчика по встречному иску) Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях представитель ФИО12, действующая на основании доверенности, полагала иск администрации г. Пензы подлежащим удовлетворению, против удовлетворения встречного иска возражала, ссылаясь на то, что ответчиками (истцами по встречному иску) не представлены документы, подтверждающие предоставление им спорного жилого помещения.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав прокурора Мартышкину Ю.В., которая полагала иск администрации г. Пензы не подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой этой необходимо для защиты, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В силу абз. 1-3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

На основании ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилого фонда.

Согласно ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В силу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от 18 мая 1989 г. № квартира № № расположенная по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м была предоставлена пенсионерке производственного объединения «...», инвалиду ФИО8 на 1 человека, проживающей в частном доме по <адрес> на площади 31,4 кв.м., где всего проживают 6 человек; технический износ дома составляет 61 %; состоит на учете на получение жилья с 11 марта 1982 г.; квартира предоставляется вне очереди по ходатайству коллектива со снятием с очереди.

7 июля 1993 г. ФИО33. был выдан ордер № серии № на право занятия квартиры <адрес> на состав семьи – ФИО34

2 июня 1995 г. ФИО32. умерла.

Из представленного свидетельства о рождении ФИО9 следует, что его матерью является ФИО8.

...

1 февраля 2004 г. ФИО9 умер.

Из сведений, представленных Территориальным отделом ЗАГС по государственной регистрации отдельных видов актов гражданского состояния в г. Пензе Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области следует, что ФИО9 и ФИО1 являются родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

...

Из выписки из Реестра муниципального имущества от 2 марта 2022 г. № следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в состав муниципального жилищного фонда на основании постановления от 27 декабря 1991 №, правообладателем является муниципальное образование «город Пенза».

11 сентября 2024 г. сотрудниками Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы осуществлен выход по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт обследования помещения, из которого следует, что доступ в жилое помещение предоставлен не был. По информации отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Пензенской области в данном жилом помещении граждане зарегистрированными не значатся. По лицевому счету № на 1 сентября 2024 г. по оплате за найм жилого помещения числится задолженность в размере 44 158 руб. 05 коп. Со слов соседей в жилом помещении проживает неблагополучная семья.

13 сентября 2024 г. Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в адрес ответчиков (истцов по встречному иску) направлено уведомление № о необходимости в срок до 11 октября 2024 г. представить в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы правоустанавливающий документ, подтверждающий право вселение в жилое помещение или документ о передаче данного жилого помещения в собственность граждан, а в случае выезда из помещения – передачи его по акту приема-передачи.

23 октября 2024 г. сотрудниками Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы осуществлен выход по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт обследования помещения, из которого следует, что доступ в жилое помещение вновь предоставлен не был. По лицевому счету № на 1 октября 2024 г. по оплате за найм жилого помещения числится задолженность в размере 45 349 руб. 75 коп. Согласно решению Арбитражного суда Пензенской области с Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 21 748 руб.

25 октября 2024 г.Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в адрес ответчиков (истцов по встречному иску) направлено уведомление № о необходимости в срок до 1 декабря 2024 г. погасить задолженность по оплате за найм жилого помещения в размере 45 349 руб. 75 коп., до 1 декабря 2024 г. явиться в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

15 ноября 2024 г. сотрудниками Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы осуществлен выход по адресу: <...>, по результатам которого составлен акт обследования помещения о не предоставлении доступа в жилое помещение. По лицевому счету № на 1 ноября 2024 г. по оплате за найм жилого помещения числится задолженность в размере 46 521 руб. 14 коп. Со слов соседей в жилом помещении проживает неблагополучная семья ФИО2, его жена ФИО4, ФИО2 ведет асоциальный образ жизни.

27 ноября 2024 г. Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в адрес ответчиков (истцов по встречному иску) направлено уведомление № о необходимости в срок до 25 декабря 2024 г. освободить жилое помещение и сдать его по акту приема-передачи Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

Ответчики (истцы по встречному иску) обратились в Управление ЖКХ г. Пензы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответом Управления ЖКХ г. Пензы от 15 октября 2025 г. № в заключении договора социального найма отказано в связи с тем, что не представлен документ о предоставлении им жилого помещения.

Из представленных ответчиками (истцами) адресных справок следует, что ФИО2 с 19 октября 1980 г. по 23 августа 2014 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят по решению суда; ФИО1 с 19 октября 1979 г. по 23 августа 2014 г. также была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята по решению суда.

Из справки отдела адресно-справочных работ УВМ УМВД России по Пензенской области следует, что в информационных учетах России не содержится информации о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес>.

Из представленных УУП ОП № 3 УМВД России по г. Пензе характеристик следует, что по адресу: <адрес> проживают ФИО2, ФИО4, ФИО1, характеризуются удовлетворительно; на ФИО2 поступали жалобы, на ФИО1 и ФИО4 жалобы не поступали.

Из представленной стороной ответчиков (истцов по встречному иску) копии приговора Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 Р.В. следует, что на момент постановления приговора он проживал по адресу: <адрес>.

Как пояснили в судебном заседании ответчики (истцы по встречному иску) в указанную квартиру ФИО1 и ФИО2 были вселены в 1991 г. в качестве членов семьи основного квартиросъемщика ФИО8, которая приходилась матерью супруга ФИО1 и бабушкой ФИО2, с момента вселения и по настоящее время постоянно проживают в спорной квартире, несут бремя оплаты коммунальных услуг, в подтверждение чему представили квитанции на оплату услуг ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», ...», наиболее ранние из которых датированы 2017 г.

Из сообщения ...» от 11 ноября 2025 г. № следует, что учет расчетов за поставленный газ по адресу: <адрес> картотеке абонентского участка № в г. Пензе ...» ведется на лицевом счете № абонента ФИО8 с момента начала ведения картотеки; по состоянию на 1 ноября 2025 г. задолженность по указанному лицевому счету отсутствует.

Из сообщения ...» от 20 ноября 2025 г. № следует, что задолженность по коммунальную услугу по электроснабжению по адресу: <адрес> по состоянию на 1 ноября 2025 г. составила 716 руб. 49 коп.

При этом за период с декабря 2017 г. по октябрь 2025 г. за потребленную коммунальную услугу отопление и горячее водоснабжение по вышеуказанному адресу образовалась задолженность в размере 1 171 232 руб. 79 коп.

Ответчики (истцы по встречному иску) в судебном заседании не оспаривали наличие указанной задолженности, пояснили, что они принимают меры к ее погашению.

Исследованные в судебном заседании доказательств в их совокупности позволяют прийти к выводу, что право ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 как члена семьи нанимателя на спорное жилое помещение никем не оспорено, она приобрела его, будучи вселенной в жилое помещение в установленном законом порядке, не самовольно, с 1991 г. проживает в нем, ключи от квартиры находятся у нее, оплачивает коммунальные услуги и осуществляет плату за жилую площадь.

Суд считает, что при таких обстоятельствах у ФИО1 возникло право пользования жилым помещением, поскольку она вселена в жилое помещение не самоуправно, незаконность вселения истцом не подтверждена, она несет бремя содержания жилого помещения, фактически между сторонами сложились отношения, регулируемые договором социального найма.

ФИО2, будучи несовершеннолетним, был вселен в спорное помещение вместе с ФИО1, ФИО4 вселена впоследствии в качестве супруги ФИО2

В настоящее время спорное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду, доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры ФИО1, отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, соответственно, первоначальный иск администрации г. Пензы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации г. Пензы к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о выселении из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации г. Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пенза о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт серии №), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт серии №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт серии №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт серии №) договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Курмаева

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 г.