Решение по делу № 2А-3184/2025 от 30.07.2025 | Мотовилихинский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-3184/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0005-01-2025-004104-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мосиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Ассоциации поддержки азербайджанской молодежи о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее, административный истец, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ассоциации поддержки азербайджанской молодежи (далее – Ассоциация) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее, ЕГРЮЛ), указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации создания Ассоциации поддержки азербайджанской молодежи. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю внесены сведения в ЕГРЮЛ, ОГРН №. Ассоциация действует на основании Устава, утвержденного решением Общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица – некоммерческой организации» в отношении Ассоциации с 11.11.2024 по 06.12.2024 проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности Ассоциации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, с ноября 2021 года по октябрь 2024 года (проверяемый период).

Организация не выполнила требования п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ – не проинформировал Управление о смене адреса (места нахождения) в установленный законом срок; в нарушение п. 1 ст. 123.8 ГК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ – на проверку не представлены документы, свидетельствующие об осуществлении уставной деятельности; в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона № 7-ФЗ и п. 6.9 Устава полномочия директора Ассоциации в проверяемый период (после 08.05.2023) недействительны; в нарушение п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ – не представлен отчет о деятельности за 2023 год; в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ – не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о продолжении свое деятельности за 2021 год.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что Ассоциацией не соблюдается положения действующего законодательства Российской федерации и собственного устава. Ассоциацией не представлены документы, подтверждающие ее деятельность по достижению уставных целей. Выявленные нарушения свидетельствуют о грубом и неоднократном нарушении закона и устава, о фактическом прекращении Ассоциацией своей деятельности.

Непредставление Ассоциацией в контролирующий орган информации о своей деятельности в установленный срок значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Административный истец просит ликвидировать и исключить Ассоциацию поддержки азербайджанской молодежи из ЕГРЮЛ, в целях поддержания таких сведений в актуальном состоянии.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Ассоциация поддержки азербайджанской молодежи о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации юридического лица, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заинтересованное лицо – Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, извещены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Ассоциация поддержки азербайджанской молодежи ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве юридического лица, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю внесены сведения в ЕГРЮЛ, присвоен ОГРН №. (л.д. 16-18)

Ассоциация действует на основании Устава, утвержденного решением Общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-13)

31.10.2024 в адрес Ассоциации направлено соответствующее уведомление о проведении плановой документарной проверки. (л.д. 19)

По результатам проверки были выявлены нарушения действующего законодательства и Устава Ассоциации, отраженные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-31), а именно: ассоциация не проинформировал Управление о смене адреса (места нахождения) в установленный законом срок (п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ); на проверку не представлены документы, свидетельствующие об осуществлении уставной деятельности (п. 1 ст. 123.8 ГК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ); полномочия директора Ассоциации в проверяемый период (после 08.05.2023) недействительны (п. 2 ст. 14 Федерального закона № 7-ФЗ и п. 6.9 Устава); не представлен отчет о деятельности за 2023 год (п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ); не размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о продолжении свое деятельности за 2021 год (п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

09.12.2024 в адрес Ассоциации направлено предупреждение о принятии мер по недопущению нарушений действующего законодательства и устранении допущенных нарушений в срок до 13.01.2025. (л.д.32-33)

Поскольку Ассоциацией в течение длительного времени не предпринято никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Согласно сведений, представленных Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю, у Ассоциации по состоянию на 14.07.2025 имеется задолженность по налоговым платежам и сборам (отрицательное сальдо по ЕНС) в сумме 1500 рублей.

Учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, в материалах дела отсутствуют доказательства фактического осуществления Ассоциацией уставной деятельности, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени, и отсутствие сведений о деятельности организации указывает на то, что ответчик является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения им процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, а, следовательно, невозможности исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.

При таких обстоятельствах, исковые требования о ликвидации Ассоциации поддержки азербайджанской молодежи подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю – удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию поддержки азербайджанской молодежи (ОГРН №).

Исключить Ассоциацию поддержки азербайджанской молодежи из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025.

Председательствующий /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина