Решение по делу № 2А-553/2022 от 17.11.2022 | Туркменский районный суд (Ставропольский край)

УИД 26 RS 0034-01-2022-000271-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края

В составе:

председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 - ООО «Финансовый омбудсмен» к УФССП России по <адрес>, Туркменскому РОСП УФССП Росси по <адрес>, старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> Ф.К.В., судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 Э.М. «О признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя»,

установил:

представитель административного истца ФИО1 - ООО «Финансовый омбудсмен», в лице директора ФИО2, обратился в Туркменский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к УФССП России по <адрес>, Туркменскому РОСП УФССП Росси по <адрес>, старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> Ф.К.В., судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 Э.М. «О признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя», указав следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 Э.М. находится судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>, по которому возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе исполнительного производства у Должника производятся удержания из его доходов, но взыскателю данные средства поступают с нарушением действующего законодательства.

Вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава, поступившие от Должника в счет погашения задолженности, денежные средства незаконно удерживаются без распределения должностными лицами, в нарушение установленного Законом срока и порядка. В отчетных периодах где распределение осуществлялось, оно производилось с нарушением пропорции распределения удержанной суммы относительно всех исполнительных производств, нарушением очередности среди кредиторов, что в свою очередь, вызывает убытки у Взыскателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются движением денежных средств по депозитному счету. Из справки о движении денежных средств по депозитному счету службой судебных приставов по всем исполнительным производства в отношении должника ФИО3 усматривается, что поступающие от Должника денежные средства распределяются по исполнительным производствам с нарушением ч. 3.4 ст. 110 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно порядку перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения РФ, утвержденному приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, перечисление денежных средств осуществляется на основании распоряжения старшего судебного пристава о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Незаконное бездействие старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков перечисления взыскателю средств, подлежащих взысканию в рамках исполнительного производства, причиняет Административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности.

Указанное бездействие в порядке подчиненности обжаловано не было.

Взыскателю стало известно о нарушении сроков перечисления средств, подлежащих взысканию в рамках исполнительного производств, ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении платежного периода, в течение которого должны были поступить денежные средства, удержанные в рамках обращения взыскания.

На день обращения с административным исковым заявлением десятидневный срок обращения не истек.

Административный истец просил признать незаконным нарушение срока перечисления денежных средств Взыскателю в течение действия исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать незаконным нарушение очередности и пропорции распределения денежных средств Взыскателю в течение действия исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Туркменского РОСП <адрес> ФИО4, выразившееся в:

ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов;

нарушении срока утверждения постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП <адрес> ФИО5, выразившееся в:

нарушении срока вынесения постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

возложить на судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП <адрес> ФИО5 и старшего судебного пристава обязанность распределить денежные средства, поступившие во временное распоряжение подразделения судебных приставов, по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В случае признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, возложить обязанность на старшего судебного приставе Туркменского РОСП <адрес> ФИО4 обязанность сообщить суду и Административному истцу в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца – представитель ООО «Финансовый омбудсмен» не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены должным образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 Э.М., врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, представители УФССП России по <адрес>, Туркменского РОСП УФССП России по СК не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены должным образом, предоставили возражения на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена должным образом, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Согласно возражениям, предоставленным на административный иск судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 Э.М., врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выданный Судебный участок мирового судьи № <адрес> в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 130275,14 руб. в пользу взыскателя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 111 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документа, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы.

Постановление о распределении денежных средств вынесено своевременно, по мере поступления денежных средств на депозитный счет Туркменского РОСП УФССП России по <адрес>. При распределении денежных средств программа АИС ФССП России автоматически формирует в каком объеме и в какой очередности направлять денежные средства взыскателю.

Согласно решения Арбитражного суда <адрес> № А63-20585/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 несостоятельной (банкротом), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Просили отказать административном истцу в требовании административного искового заявления о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выданный Судебный участок мирового судьи № <адрес> в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 130275,14 руб. в пользу взыскателя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

На основании ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно предоставленным Туркменским РОСП УФССП России по <адрес> копии исполнительного производства №-ИП, сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по данному исполнительному производству проводился комплекс принудительных мер по взысканию задолженности в отношении должника ФИО3, а именно: сформированы и направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), об объединении ИП в сводное по должнику, о временном ограничении на выезд должника из РФ, о распределении денежных средств по СД.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства должника, поступавшие на депозитный счет распределялись в рамках возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО3

В соответствии со ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно ст. 111 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При распределении денежных средств программа АИС ФССП России автоматически формирует в каком объеме и в какой очередности направлять денежные средства взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> по делу № А63-20585/2021 вынесено решение о признании ФИО3 несостоятельной (банкротом) и введении процедуры реализации имущества гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 Э.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 Э.М. составлен акт о передаче ИД в ликвидационную комиссию/конкурсному управляющему, согласно предоставленным копиям конвертов - исполнительные документы направлены финансовому управляющему.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления представителя ФИО1 - ООО «Финансовый омбудсмен» к УФССП России по <адрес>, Туркменскому РОСП УФССП Росси по <адрес>, старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> Ф.К.В., судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 Э.М. «О признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 ноября 2022 года.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения хранится в

материалах дела № 2а-553/2022

Туркменского районного суда

Ставропольского края