Решение по делу № 2А-5169/2022 от 14.10.2022 | Октябрьский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 2а-5169/2022

УИД: 18RS0003-01-2022-005458-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Михалевой И.С.,

при помощнике судьи Мургузовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 УФССП России по УР, ПАО «Т Плюс» о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, прекращении исполнительного производства

установил:

административный истец В.В.ОБ. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 УФССП России по УР, ПАО «Т Плюс» о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату от 04.05.2022г. и иные доходы должника, прекращении исполнительного производства №65035/21/18021-ИП.

В обоснование требований указал, что 04.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №65035/21/18021-ИП. Однако исполнительное производство №65035/21/18021-ИП от 12.05.2021г. прекращено в связи с отменой судебного приказа №2-803/2021 от 01.02.2021г. о чем истец уведомлен Постановлением об удовлетворении заявления от 07.12.2021г. Истец просил восстановить срок на обжалование постановления, поскольку указанное Постановление ему не направлялось, он узнал о нем только 04.08.2022г.

Стороны, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомление о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

01.02.2021г. мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска был вынесен судебный приказ №2-803/2021 о взыскании с В.В.ОВ. в пользу ПАО «Т Плюс» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

12.05.2021г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска в отношении В.В.ОВ. было возбуждено исполнительное производство №№65035/21/18021-ИП на основании судебного приказа №2-803/2021.

31.05.2021г. мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска было вынесено определение об отмене судебного приказа №2-803/2021.

06.09.2021г. ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3 было направлено обращение, в котором ФИО1 просил прекратить исполнительное производство в связи с отменой судебного приказа и вернуть взысканные денежные средства. Помимо этого ФИО1 направлено определение об отмене судебного приказа.

22.09.2021г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3 было вынесено постановление, которым удовлетворено обращение ФИО1 в части прекращения исполнительного производства №65035/21/18021-ИП.

23.11.2021г. ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3 было направлено обращение, в котором ФИО1 просил разъяснить, почему исполнительное производство №65035/21/18021-ИП не окончено, числиться в банке данных исполнительных производств.

07.12.2021г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3 было вынесено постановление, которым удовлетворено обращение ФИО1, сообщено, что исполнительное производство №65035/21/18021-ИП прекращено 07.12.2021г.

04.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО2 в рамках исполнительного производства №65035/21/18021-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

04.08.2022г. ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО2 было направлено обращение, в котором ФИО1 просил разъяснить, почему в рамках исполнительного производства №65035/21/18021-ИП, которое окончено 07.12.2021г. вынесено постановление от 04.05.2022г. о об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

19.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО2 было вынесено постановление, которым удовлетворено обращение ФИО1, сообщено, что исполнительное производство №65035/21/18021-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

19.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО2 было вынесено постановление, которым были отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1

19.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО2 было вынесено постановление, которым исполнительное производство №65035/21/18021-ИП окончено.

Сведений о направлении ФИО1 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 04.05.2022г. в материалах исполнительного производства не имеется.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту решения - ФЗ N 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 5 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Одной из мер принудительного исполнения согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В соответствии с положениями ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав (сотрудник органов принудительного исполнения) обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.14 указанного Закона законные требования судебного пристава (сотрудника органов принудительного исполнения) подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что исполнительное производство №65035/21/18021-ИПвозбуждено 12.05.2021г. на основании судебного приказа №2-803/2021 от 01.02.2021г. о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Копия определения об отмене судебного приказа от 31.05.2021 направлена мировым судьей сторонам, в том числе в Октябрьское РОСП г.Ижевска.

Согласно материалам исполнительного производства, копия определения об отмене судебного приказа была направлена в Октябрьское РОСП г.Ижевска также ФИО1 06.09.2021г.

Из анализа положений статей 218, 226-227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие его закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что в связи с отменой судебного приказа №2-803/2021 от 01.02.2021г. о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, определением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска 31.05.2021г. исполнительное производство №65035/21/18021-ИП подлежало прекращению в соответствии с п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Однако судебный пристав-исполнитель 04.05.2022г. вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника на основании отмененного судебного акта – судебного приказа №2-803/2021 от 01.02.2021г., отмененного определением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска от 31.05.2021г.

Сведения об отмене судебного приказа поступали судебному приставу-исполнителю. При этом судебный пристав-исполнитель 22.09.2021г. и 07.12.2021г. удовлетворял обращения ФИО1 и указывал в своих постановлениях на необходимость окончания исполнительного производства. Однако, несмотря на это, судебный пристав-исполнитель 04.05.2022г. вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое не может быть признано законным и обоснованным.

В связи с изложенным, требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату подлежат удовлетворению.

Установленный срок на обращение в суд с настоящим административным иском не пропущен, так как со стороной административных ответчиков не представлено доказательств получения копии оспариваемого постановления более чем за 10 дней до подачи настоящего иска.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Таким образом, требования, заявленные к ответчику ПАО «Т Плюс» удовлетворению не подлежат, поскольку ПАО «Т Плюс» является взыскателем по исполнительному производству №65035/21/18021-ИП, а следовательно является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Исковые требования ФИО1 о прекращении исполнительного производства №65035/21/18021-ИП не подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения дела, исполнительное производство окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.08.2022г.

С учетом положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстановление нарушенных прав административного истца подлежит путем обязания ответчика устранить допущенные нарушения прав ФИО1

Однако, в связи с тем, что на момент рассмотрения настоящего дела постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника отменено постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.08.2022г., оснований для возложения указанной обязанности у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 04.05.2022г. удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 04.05.2022г.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ПАО «Т Плюс»о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 04.05.2022г. отказать.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 УФССП России по УР ПАО «Т Плюс» о прекращении исполнительного производства №65035/21/18021-ИП от 12.05.2021г., возбужденного на основании судебного приказа №2-803/2021 от 01.02.2021г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Михалева И.С.