Решение по делу № 2А-947/2023 от 07.08.2023

дело № 2а-947/2023 07 августа 2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Карпеченко Е.А.,

с участием прокурора Маричук Т.С.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Скидиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1,<данные изъяты>, отбывающего наказание в ЕПКТ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска <данные изъяты> ( с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от <данные изъяты>.) ФИО1 был осужденпо п. «а» ч. 3 ст. 158,п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158,п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74,70 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 2 месяца 10 дней, сотбыванием наказанияв исправительной колонии строгого режима.

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что осужденный в настоящее время характеризуется отрицательно, имеет 19 действующих взысканий.03.11.2022г. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 проживавшего и зарегистрированного до осуждения <данные изъяты>, на срок погашения судимости, установив следующие ограничения:

1.Запрета пребывания в определенных местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы,бары, рестораны).

2. Запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному местужительства или пребывания, без согласия указанного специализированного государственного органа.

Обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседанииадминистративныйответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился, т.к. оснований для его установления не имеются. За период отбывания наказания в ИК-5 вёл борьбу с коррупциейсотрудников ИК. На сегодняшний день кого осудили, кого уволили. 19 нарушений, о которых идет речь в характеристике, не совершал. На данный момент не обжаловал ни нарушения, ни признания злостнымнарушителем режима содержания, т.к. не видел смысла.Так же, материала не содержат сведений об организации азартных игр, кроме как, указание об этом в характеристике.

В судебном заседаниипрокурор Маричук Т.С. административное исковое заявление поддержал.

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежит, частичному удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением. Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе:

1) особо тяжкого преступления,

2) совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 04.12.2023г. подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговоруКраснофлотского районного суда г. Хабаровска <данные изъяты> ( с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от <данные изъяты>.) был осужден, в том числе, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158 УК РФ, которые в соответствие с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких и по ч.3 ст. 228.1 УК РФ, которое в соответствие с ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

Согласно характеристике от 19.07.2023г. осужденный характеризуется отрицательно. Прибыл в ЕПКТ ИК-6 03.07.2023г. На меры воспитательного характера не реагирует, имеет 19 действующих взысканий. Поощрений нет. 03.11.2022г. признанзлостнымнарушителем режима отбывания наказания. За время отбывания наказания не стремился повысить культурный и образовательный уровень.Состоял на профучете, как организующий или активно участвующий в азартных играх, с целью извлечения материальной и иной выгоды.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ от 23.07.2013г. N 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный был признан по постановлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю от 03.11.2022г. (л.д.23,24), на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 28 КАС РФ. Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. Законность и обоснованность постановления начальника ФКУ ИК-5 о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по данному делу.

Вместе с тем, факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, т.к. при решении вопроса суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение осужденного после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушения данного порядка, административным ответчикомне оспорен.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая изложенное, а также обстоятельства совершения преступлений, данные о личности в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 ФЗ РФ № 64 задачи будут в данном случае решены, только при установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ № 64 административных ограничений:

- запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны),

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Оснований для возложения данного ограничения без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанное на законе.

Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что указанные к нему меры былиприняты только в результате того, что пытался бороться с коррупцией, судом не принимаются, т.к. административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами,освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных иобщественныхинтересов.И относится не к мерам ответственности за совершенные правонарушения. Факт отбывания наказания в условиях изоляции от общества не может служить основанием освобождения от императивной обязанности установления административного надзора. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями, имеющейся у него судимости. Поэтому установление административныхограничений не может рассматриваться, как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или её отягчение.При этом повторным или дополнительным наказанием за совершенное ранее преступление такая мера не является, поскольку согласно п. 1 ст. 1, ст. 2ФЗ N 64представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установленные судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Принимая решение в данной части, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, а также сведения о его личности.

Суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные вцелях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеврио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краюФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить, частично.

Установить в отношении ФИО1 надзор на срок погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

А так же обязательной явки: 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения отадминистративного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карпеченко