Дело № 2- 2462\2022 (УИД 65RS0001-01-2022-000342-13)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

20 сентября 2022 года город Южно-Сахалинск.

Южно-Сахалинский городской суд в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акиньшиной Е.М.,

с участием истца ФИО, его представителя ФИО, действующей на основании устного ходатайства от 01.03.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился с иском к Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, указывая, что в сентябре 2021 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району с заявлением о назначении пенсии, предоставив необходимый пакет документов. В ноябре 2021 г. истцу поступи

ло уведомление, в котором указано на отсутствие необходимого страхового стажа работы. В уведомлении указано, что страховой стаж истца составляет по состоянию на 31.12.2020г. 29 лет 6 мес. 7 дней. Стаж работы в МКС (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) составляет 16 лет 4 мес. 21 день. В данный период не был включен стаж работы истца в строительном кооперативе <данные изъяты> с 01.12.1990 г. по 27.01.1992 года, так как не установлено место нахождения данной организации.

Истец указывает, что данный кооператив, а также место работы истца в данной организации, находились в г. <адрес>. Следовательно, данный период работы истца подлежит включению в страховой стаж работы, подлежащий исчислению как стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Просил признать решение ответчика от 09.11.2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с 01.12.1990 г. по 27.01.1992 г., назначить истцу пенсию с 09.12.2021 г.

Истец и его представитель, исковые требования поддержали по приведенным в иске доводам.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Явку представителя в суд не обеспечили. Представили письменный отзыв на иск и дополнения к нему в которых указывают, ФИО было направлено приглашение в ГУ –УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области на 19.03.2020 г. для проведения заблаговременной работы по назначению пенсии.

В результате проведенной работы установлено, что стаж работы, учтенный по 31.12.2020 г. составил страховой стаж составил 21 год 04 мес. 25 дней, с учетом определения Конституционного Суда РФ №2П – 29 лет. 06 мес. 7 дней (необходимо 25 лет). Льготный стаж работы в МПКС 16 лет 04 мес. 21 день (необходимо 20 лет).

С учетом норм ранее действовавшего и действующего в настоящее время пенсионного законодательства по имеющимся документам право на страховую пенсию по старости возникнет в возрасте 59 лет. Ранее право на пенсию наступило при условии доработанного льготного стажа работы в МПКС до 17 лет. 04 мес. По представленным истцом документам ответчик не включил в льготный стаж работы в МПКС период с 01.12.1990 г. по 27.01.1992 года в строительном кооперативе <данные изъяты> в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о территориальной принадлежности данного строительного кооператива.

Просят суд в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, его представителя, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии в частью 1 статьи 14 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №200-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ от 01.04.1996 г. №27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ от 01.04.1995 г. №27 –ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что условием для снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, страховой стаж не менее 20 и 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из показаний сторон и материалов дела установлено, что истец в августе 2021 г. предоставил ответчику документы к проведению заблаговременной работы для установления страховой пенсии. Истцом ответчику были предоставлены копия паспорта гражданина РФ, копия трудовой книжки, справка межрайонной инспекции ФНС России №1 по Сахалинской области с информацией о предпринимательской деятельности ФИО, адресная справка, копия военного билета, пять архивных справок от 16.06.2021 г. о работе истца в период с 1982 г. по 1990 годы.

Уведомлением от 09.11.2021 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области сообщило истцу о завершении заблаговременной работы с представленными ФИО документами для установления страховой пенсии. Стаж работы, учтенный по 31.12.2020 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС) составил 16 лет 04 мес. 21 день, при необходимых 20 лет. Страховой стаж составил 29 лет 6 мес. 07 дней, при необходимых 25 лет. По имеющимся документам право на страховую пенсию по старости возникает в возрасте 59 лет. Ранее право на пенсию наступит при условии доработанного страхового стажа до 17 лет 04 мес. При продолжении трудовой деятельности, ответчик рекомендовал истцу повторно обратиться в территориальный орган ПФР для уточнения даты выхода на пенсию в декабре 2023 год.

Таким образом 09.11.2021 г. ответчиком решение об отказе в установлении пенсии ФИО не принималось. Представленное в дело уведомление от 09.11.2021 г. носит информационный характер для истца и не нарушало прав ФИО на получение пенсии, поскольку данным уведомлением вопрос о её назначении не решался.

Далее, с заявлением о назначении пенсии ФИО обратился к ответчику 14.03.2022 г., предоставив повторно вышеуказанные документы. Решением от 18.03.2022 г. № в установлении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы в МПСК. Согласно данного решения страховой стаж работы истца составил 30 лет 06 мес. 07 дней, стаж работы в МПКС по состоянию на 31.12.2021 г. составил 17 лет 04 мес. 21 день.

В соответствии с положениями статьи 21 и 22 ФЗ от 28.12.2012 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» установление и выплата страховой пенсии производится на основании заявления гражданина и назначается с даты обращения за указанной пенсией.

В иске ФИО указывает, что 09.12.2021 г. ожидал права на досрочно назначенную пенсию. Вместе с тем из представленных в дело материалов видно, что ФИО впервые с заявлением о назначении пенсии обратился только 14.03.2022 г. Следовательно, ранее даты обращения истца за назначением пенсии, у ответчика отсутствовали основания для назначения ФИО пенсии. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требования ФИО о назначении ему пенсии с 09.12.2021 г., отсутствуют.

Далее, истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж работы истца период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.12.1990 г. по 27.01.1992 г. в строительном кооперативе <данные изъяты>.

Согласно статьи 11 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, как видно из представленных в дело документов, ответчиком при определении страхового стажа истца, как в уведомлении от 09.11.2021 г., так и в решении от 18.03.2022 г., период работы ФИО с 01.12.1990 г. по 27.01.1992 г. в страховой стаж включен.

Решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от 18.03.2022 г. истцом не обжалуется и поэтому не является предметом судебной оценки.

При таких обстоятельствах суд находит требований истца не основанными на законе и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО <данные изъяты> к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН №) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить выплату пенсии, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно- Сахалинский городской суд.

Председательствующий М.Н. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М.Н. Бойкова