Дело №2-1034/2026

УИД 21RS0025-01-2025-006234-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Архиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (далее - ОСФР по Чувашской Республике, Отделение) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости как женщине, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста четверых детей, в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием факта рождения и воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации (РСФСР). С решением ОСФР по Чувашской Республике она не согласна. Положения пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержат условия о том, что дети должны быть рождены и воспитаны на территории Российской Федерации. Просила суд признать решение ОСФР по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ОСФР по Чувашской Республике назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, обеспечила явку представителя ФИО2, который просил иск удовлетворить. В суде объяснил, что с 1988 года истец состояла в браке с гражданином Туркменистана, родила детей, брак расторгнут в 2003 году. В октябре 1997 года переехала с младшим ребенком на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Двое детей остались проживать в Туркменистане в возрасте 10 лет и 8 лет. До 8 лет занималась их воспитанием. На территории РФ зарегистрировала брак с ФИО3; в браке с ФИО3 родилась дочь. Просил иск удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Чувашской Республике в судебное заседание явку представителя не обеспечил. Представитель ответчика ФИО4 направила отзыв на иск, в котором просила дело рассмотреть без их участия, в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием факта рождения и воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации (РСФСР), ссылаясь на денонсацию Соглашения в области пенсионного и социального обеспечения с Республикой Туркменистан с 1 января 2023 года (л.д.40-41).

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является матерью четверых детей:

-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18);

-ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21);

-ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13, 16); ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о перемени имени (актовая запись №86 – отдел ЗАГС администрации г.Чебоксары Чувашской Республики) переменил фамилию, имя и отчество на – ФИО8 (л.д.17);

-ФИО3 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12, 39).

ФИО1 (до брака ФИО9) с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО10 Вышеуказанный брак расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №7 Калининского района №7 г.Чебоксары от 17.01.2003, о чем составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака присвоена фамилия ФИО9 (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО11; после регистрации брака присвоена фамилия ФИО3 (л.д.62 оборот, 85).

Согласно справке Министерства образования Главного управления образования <адрес> Туркменистана № от ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учились в средней специализированной школе №27 Бахарденского района с углубленным изучением естественных наук. Мать ФИО1 (ФИО12). Она воспитывала детей до 8 лет, посещала родительские собрания. До ДД.ММ.ГГГГ поддерживала связь со школой, посещая родительские собрания (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 56 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (л.д.9).

Решением ОСФР по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием факта рождения и воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации (РСФСР), ссылаясь на денонсацию Соглашения в области пенсионного и социального обеспечения с Республикой Туркменистан с 1 января 2023 года.

Требуемый возраст-56 лет; требуемая продолжительность страхового стажа-15 лет; фактическая продолжительность страхового стажа-достаточна; требуемая величина ИПК в 2025-30; фактическая величина ИПК – достаточна (л.д.9-10, 80-81).

ФИО1, полагая отказ в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным, обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002. С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01.01.2015 в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины четверых детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 56 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что требуемые документы ОСФР по Чувашской Республике были представлены, факт рождения у истца четверых детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет подтвержден материалами дела, истец имеет необходимую величину ИПК и продолжительность страхового стажа. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года и отсутствие международного договора, не являются основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии совокупности предусмотренных, данным пунктом условий для ее назначения; данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии.

В связи с изложенным, прекращение действия указанного Соглашения не может повлиять на право истца, родившей ребенка на территории Республики Туркменистан, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Правовая позиция изложена в определениях Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2024 г. N 88-10150/2024, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2025 №8Г-21021/2025.

Проанализировав представленные доказательства, суд признает решение ОСФР по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №№ в части не назначения страховой пенсии по старости как женщине, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста четверых детей, в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", незаконным и отменяет в этой части.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 у истца возникает по достижении 56 летнего возраста (23.05.2025); дата обращения с заявлением 22.07.2025. Суд возлагает на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22.07.2025.

Что касается взыскания расходов по госпошлине.

Истец просит взыскать расходы по госпошлине в размере 3 000 рублей, оплаченной по извещению от 12.11.2025 года (л.д.5).

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" содержатся разъяснения о том, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Таким образом, на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как женщине, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста четверых детей, в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) расходы по госпошлине в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В.Таранова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года.