Решение по делу № 2А-565/2023 от 10.02.2023

№2а-565/2023

61RS0045-01-2023-000299-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 10 февраля 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курышко О.С.,

с участием помощника прокурора Неклиновского района Лисицкой А.Ю.,

представителя административного истца ФИО5,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовым В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 Маджид оглы о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 Маджид оглы о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В обоснование иска административный истец указал, что 02.07.2020 приговором Первомайского районного суда города Ростова-на-Дону, гражданин <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и к нему применена мера наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1 нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении гражданина <адрес> ФИО1, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г. Ростову-на-Дону принято решение о помещении гражданина <адрес> ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов, с момента составления акта приема-передачи иностранного гражданина в специальное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, гражданин <адрес> ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ решением Неклиновского районного суда Ростовской области административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» удовлетворен, ФИО1 помещен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заведующему Консульским отделом Посольства <адрес> в г. Москве направлен запрос об определении принадлежности ФИО1 гражданству <адрес> и направлении копий документов для последующего оформления ФИО1 свидетельства на возвращение в Азербайджанскую <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение об инициации и проведении проверки в соответствии с положениями ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уполномоченным должностным лицам ОМВД России по Неклиновскому району.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в УЗАГС по Ростовской области о предоставлении актовой записи о заключении брака гражданина <адрес> ФИО1 с гражданкой Российской Федерации ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Министерство Юстиции об оказании правовой помощи в получении копии актовой записи о рождении ФИО1, уроженца <адрес>, из компетентных органов <адрес>.

В адрес ГУ МВД России по Ростовской области из Консульского отдела Посольства <адрес> поступил ответ о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общегражданский паспорт гражданина <адрес> не выдавался, на основании чего выдача свидетельства о возвращении в <адрес> невозможна.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения административного иска не возражает.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени слушания дела, представившего заявленное о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В силу части 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что 02.07.2020 приговором Первомайского районного суда города Ростова-на-Дону, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Неклиновского районного суда Ростовской области ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Посольство <адрес> в г. Москве направлен запрос об определении принадлежности ФИО1 гражданству <адрес> и направлении копий документов для последующего оформления ФИО1 свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации решений и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, действительных документов на выезд из Российской Федерации, суд полагает необходимым продлить срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждение.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда, данный срок является необходимым для проведения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2023 года.