Дело № 2-691/2023

УИД 42RS0011-01-2023-000090-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

«07» апреля 2023 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1, Д.у Д.С. о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к ответчикам ФИО1, Д.у Д.С. о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя свои требования тем, что <дата> ФИО1, а <дата> Д.ым Д.С. было зарегистрировано право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на нежилое здание гаража площадью 636 кв.м. по адресу: <адрес>, которое расположено на земельном участке площадью 2358 кв.м. с кадастровым номером <номер>, имеющем адрес: <адрес>, и поставленном на кадастровый учет <дата>; ответчики не имеют документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, договор аренды с ответчиками не заключен, в связи с чем имеет место факт неосновательного обогащения на стороне ответчиков, основанный на использовании земельного участка без заключения договора аренды или регистрации права собственности на спорный земельный участок, начиная с момента внесения в государственный кадастр сведений о спорном земельном участке за период с <дата> по <дата> в размере 61652,44 руб. (по 30826,22 руб. с каждого); размер платы рассчитан аналогично размеру арендной платы в соответствии с требованиями п.2.5 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области №47 от 05 февраля 2010г.; кроме того, ответчики в соответствии со ст.395 ГК РФ должны возместить проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размер 2962,90 руб. (по 1484,45 руб. с каждого). Руководствуясь ст.ст. 395,552,1102,1107 ГК РФ, п.7 ст.1, ст.ст. 25,26 ЗК РФ, просят: взыскать с ФИО1 в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа задолженность за фактическое использование 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, за период с <дата> по <дата> в размере 30826,22 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере 1481,45 руб., всего 32307,67 руб.; взыскать с Д.а Д.С. в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа задолженность за фактическое использование 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, за период с <дата> по <дата> в размере 30826,22 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере 1481,45 руб., всего 32307,67 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковых заявлениях, пояснила также, что при расчете задолженности истцом использовался коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка – 0,02, определенный исходя из того, что принадлежащее ответчиком здание гаража имеет площадь более 60 кв.м. и на основании Правил землепользования и застройки Ленинск-Кузнецкого городского округа земельный участок под данным гаражом имеет вид использования – под служебные гаражи.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, согласен с тем, чтобы суд принял его признание иска, понимает последствия признания ответчиком иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, считает, что размер платы за фактическое использование земельного участка за спорный период не может превышать 8140,32 руб. (по 4070,16 руб. с каждого собственника), должен быть рассчитан с учетом площади, занимаемой гаражом и с использованием коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка – 0,01, так как он использует гараж для хранения личного автотранспорта, весь участок площадью более 2000 кв.м. не используется.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление приобщено к материалам дела (л.д. 84).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в целях налогообложения, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом и федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

На основании пунктов 2,3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Судом установлено, что собственниками нежилого здания – гараж, общей площадью 636 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, являются ответчики ФИО1 и ФИО3, по ? доли в праве собственности каждый (л.д. 12,13).

Указанное нежилое здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью 2358+/-17 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость земельного участка составляет - 2367479,16 руб., вид разрешенного использования - служебные гаражи, земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата>, земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером <номер>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-23), материалами реестрового дела (л.д. 76).

Договор аренды указанного земельного участка между истцом и ответчиками не заключен.

Согласно ст. 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 марта 1997 года N 319 «О порядке определения нормативной цены земли», в соответствии с Законом РФ «О плате за землю» Правительство РФ постановляет установить, что нормативная цена земли применяется в случаях, предусмотренных законодательством РФ, и ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам. Предложения об оценочном зонировании территории субъекта РФ и о нормативной цене земли по указанным зонам представляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройству. Органы местного самоуправления (администрации) по мере развития рынка земли могут своими решениями уточнять количество оценочных зон и их границы, повышать или понижать установленную в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления нормативную цену земли, но не более, чем на 25%.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно ст. 1102 п. 1 ГК РФ под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникшее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

Согласно ст. 1105 ч. 2 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с п.п. 1,8 ст. 3 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 г. N 49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности Кемеровской области, в соответствии с настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Кемеровской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения дела, договор аренды на спорный земельный участок ответчиками не заключался. То есть, обладая правом собственности на строение, расположенное на земельном участке, границы которого определены в установленном законом порядке, ответчики без приобретения какого-либо права пользуются спорным земельным участком, что также не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

<дата> истцом были направлены в адрес ответчиков претензии с требованиями об оплате задолженности за фактическое пользование земельным участком в срок до <дата> (л.д. 24-33).

Доказательств исполнения требований истца об оплате задолженности, ответчиками суду не представлено.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, устанавливается Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» (далее - Порядок №47).

Согласно представленному истцом расчету по настоящему делу, задолженность ответчиков составляет за период с <дата> по <дата>– 61652,44 руб. (соразмерно долям в праве собственности - по 30826,22 руб. с каждого).

Представленный истцом расчет судом проверен, является арифметически верным, произведен в соответствии с действующим законодательством, сомнений у суда не вызывает, а потому суд считает возможным принять его за основу.

Представленный ответчиком ФИО1 контррасчет (л.д. 115-116) не может быть принят судом во внимание, поскольку противоречит порядку определения размера арендной платы, установленному указанным выше Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. № 47, произведен без учета установленной площади и кадастровой стоимости земельного участка.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что плата за земельный участок должна быть рассчитана исходя из площади только нежилого здания принадлежащего ответчикам, которая значительно меньше, чем площадь земельного участка, суд считает несостоятельными, поскольку как установлено судом и подтверждается материалами дела, площадь земельного участка, занятого под нежилое здание гаража и его границы определены и согласованны со смежными землепользователями, участок поставлен на кадастровый учет, размер кадастровой стоимости участка также определен, что подтверждается материалами реестрового дела, выпиской из ЕГРН.

При этом, как следует из пояснений сторон в судебном заседании, границы земельного участка, его площадь определены с учетом возможности подъезда к зданию гаража, принадлежащего ответчикам.

Доводы ответчика ФИО1 о несогласии с видом разрешенного использования земельного участка и о том, что расчет платы за пользование земельным участком должен производиться с учетом коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка как под индивидуальные гаражи, суд также считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка N 47 размер арендной платы при использовании участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области в расчете на год определяется органами местного самоуправления одним из перечисленных способов, в том числе с применением кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно пункту 2.5 Порядка N 47 арендная плата определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x Кп x Кпр, где: А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка; Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов; Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Правительства Кемеровской области - Кузбасса на каждый год

В пункте 2.6 Порядка N 47 закреплено, что коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка - Кв, значится в приложениях к настоящему Порядку, в том числе в отношении Ленинск-Кузнецкого городского округа (приложение N 7).

В силу подпункта 3 пункта 3, приложения № 7 к Порядку № 47 коэффициент Кв в размере 0,02 предусмотрен для земельных участков, предназначенных для размещения служебных гаражей.

При расчете размера неосновательного обогащения истцом был применен коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка в размере 0,02, исходя из вида использования земельного участка.

Согласно постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 14 февраля 2022г. №194, на основании Правил землепользования и застройки Ленинск-Кузнецкого городского округа, утв. Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25 октября 2018 №62, вид использования спорного земельного участка определен «служебные гаражи», что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 127).

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации в число принципов земельного законодательства входят платность использования земли, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель осуществляется в соответствии с целевым назначением.

Пункт 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и сходиться со сведениями, внесенным в кадастр.

В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Таким образом, в случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению исходя из фактического вида его использования.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что он использует здание гаража только для хранения индивидуального автомобиля, не могут являться безусловным основанием для изменения вида использования спорного земельного участка, учитывая площадь здания гаража (636 кв.м.), положения Правил землепользования и застройки Ленинск-Кузнецкого городского округа, согласно которому площадь земельного участка для размещения индивидуального гаража предусмотрена от 18 кв.м. до 60 кв.м. при максимальном проценте застройки в границах земельного участка – 90%.

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиками в судебном заседание, ФИО1 и ФИО3 являются сособственниками нежилого здания гаража, расположенного на спорном земельном участке, порядок пользования нежилым зданием гаража между ответчиками не определен, выдел долей в праве собственности на здание между сособственниками не произведен.

Ответчик ФИО3 зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по настоящее время, в качестве основного вида деятельности Д.а Д.С. определена деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, дополнительные виды деятельности – техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазинах (л.д. 94-96).

Надлежащих доказательств того, что установленный вид разрешенного использования земельного участка не совпадает с его фактическим использованием, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения является арифметически верным и подтверждается материалами дела, считает, что с ответчиков должна быть взыскана сумма неосновательного обогащение в размере 61652,44 руб. – по 30826,22 руб. с каждого (соразмерно долям в праве собственности на объект недвижимости), за использование спорного земельного участка площадью 2358 кв.м. (0,2358 га), исходя из вида использования земельного участка – для размещения служебных гаражей, поскольку, судом достоверно установлено, что ответчиками фактически использовался земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчикам объект недвижимости площадью 636 кв.м., договор аренды земельного участка с ответчиками не заключался; доказательств оплаты денежных средств за фактическое пользование земельным участком в спорный период в размере, соответствующем размеру арендной платы, ответчиками не представлено, ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии задолженности либо о наличии задолженности в меньшем размере.

При этом, в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.01 г., собственником спорного земельного участка является муниципальное образование Ленинск-Кузнецкий городской округ - и как уполномоченное лицо, осуществляющее полномочия собственника муниципального имущества – Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, который в соответствии с Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.02.2011г. № 9 «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа» вправе взыскивать плату за фактическое пользование земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Также суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением обязанности по внесению платы за пользование земельным участком.

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что проценты подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований).

Принимая во внимание, что ответчики свои обязательства по внесению платы за фактическое использование земельного участка с момента постановки земельного участка на кадастровый учет не исполняют надлежащим образом, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и наличии оснований для взыскания с ответчиков суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> включительно, в размере 2962,90 руб. (по 1481,45 руб. с каждого), исходя из расчета представленного истцом (л.д. 10-11), который судом проверен, является арифметически верным, произведен в соответствии с действующим законодательством, сомнений у суда не вызывает, ответчиками не оспорен, а потому суд считает возможным принять его за основу.

Таким образом, с ответчиков ФИО1 и Д.а Д.С. подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в связи с фактическим использованием земельного участка площадью 0,2358 га, расположенного по адресу: <адрес> за период с <дата> по <дата> в размере по 30826,22 руб. с каждого, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> включительно, в размере по 1481,45 руб. с каждого.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина по 1169,23 руб. с каждого, от уплаты которой при подаче искового заявления истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО1, Д.у Д.С. о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, <данные изъяты>, за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за период с <дата> по <дата> в размере 30826,22 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере 1481,45 руб.

Взыскать с Д.а Д.С., <данные изъяты>, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, <данные изъяты>, за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за период с <дата> по <дата> в размере 30826,22 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере 1481,45 руб.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 1169,23 руб.

Взыскать с Д.а Д.С., <данные изъяты>, в пользу бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 1169,23 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения..

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023 г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-691/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.