Решение по делу № 2А-425/2025 от 18.02.2025

Дело № 2а–425/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000191-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 18 февраля 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Евсеева С.Н.

с участием помощника прокурора г. Таштагола Шемонаевой И.В.

при секретаре Жуковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району (далее Отдела МВД РФ по Таштагольскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, просит продлить срок административного надзора на 1 месяц и дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Беловского городского суда Кемеровской области установлен административный надзор сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес>. В период нахождения на профилактическом учете ФИО2 было совершено 4 административных правонарушения, за что он был привлечен к административной ответственности. Поскольку административный надзор, установленный решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не оказывает должным образом профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установленные ранее ограничения недостаточны для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), требования поддержала, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просила удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований не возражал.

Заслушав, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, считающего административное исковое заявление обоснованным, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, к числу которых в силу ч. 1 ст. 4 названного Закона относятся: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что по приговору Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-18).

Преступление, совершенное ФИО2 (ч. 4 ст. 111 УК РФ), статьей 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть, ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Беловского городского суда Кемеровской области от 02.03.2022 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области (л.д. 19-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Таштагольскому району (л.д. 23-25).

Вместе с тем, в течение календарного года ФИО2 было совершено 4 административных правонарушения против порядка управления, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. За совершение данного административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. За совершение данного административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 27).

Указанные постановления вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего иска, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истёк, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправление, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, и руководствуясь положениями ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд находит заявленные требования в части продления срока административного надзора подлежащими удовлетворению, а именно - продлению на 1 месяц, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Вместе с тем, все вышеприведенные правонарушения, а также тот факт, что ФИО2, будучи предупрежденным о последствиях нарушения положений Федерального закона N 64-ФЗ, не в полной мере исполняет обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, свидетельствуют об отрицательной характеристике личности ФИО2, его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорного лица.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путём дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

С учётом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Правовых оснований для применения положений ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлен административный надзор, государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Беловского городского суда Кемеровской области от 2 марта 2022 г. в отношении административного ответчика ФИО2, <данные изъяты>), на 1 (один) месяц, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные ограничения, установив дополнительно следующее ограничение:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025.

Судья С.Н. Евсеев