Дело № 2а-2144/2022
УИД 58RS0027-01-2022-005932-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 02 августа 2022 года
Октябрьский районный суд города Пензы
в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,
с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,
при секретаре Синягиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы 27.09.2010 за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 26.07.2013 приговор Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.09.2010 в отношении ФИО1 на основании ст. 10 УК РФ смягчен и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 5 месяцев. 17.11.2015 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области условно-досрочно на 1 год 1 месяц 4 дня по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 05.11.2015. Срок погашения судимости 17.11.2023. В течение 2021-2022 годов ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 12.11.2021 - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с наказанием в виде предупреждения; 15.06.2022 - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в сумме 500 руб. Таким образом, ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
На основании изложенного административный истец просил суд установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.09.2010, т.е. - до 17.11.2023, и наложить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, в письменном заявлении действующий по доверенности ФИО2 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержал, просил административный иск удовлетворить.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).
Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении заявил о согласии с предъявленными к нему требованиями, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; в соответствии с п. 2 ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом согласно п. 2 ч. 3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.09.2010 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 26.07.2013 действия ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.09.2010 квалифицированы по п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 5 месяцев.
На основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 05.11.2015 и согласно справке серии ЖС № 054035 от 17.11.2015 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.09.2010, условно-досрочно на 1 год 1 месяц 4 дня, а именно - 17.11.2015.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО1 преступления, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ, данное преступление относится к категории особо тяжких.
На основании подп. «д» п. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Исходя из этого и того, что, как следует из материалов дела, наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 27 сентября 2010 года ФИО1 отбыл 17.11.2015 года, когда был освобожден из места лишения свободы, судимость административного ответчика за совершение данного тяжкого преступления будет погашена 17.11.2023, соответственно, к настоящему времени она не погашена и не снята.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.11.2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, 15.06.2022 года по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
При изложенных выше обстоятельствах, поскольку ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, его судимость не снята и не погашена, совершенные им административные правонарушения относятся к категории правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, - установлении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 17.11.2023 со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; 2) запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков.
При этом срок, на который устанавливается административный надзор, соответствует п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно абз. 2 которого в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы освобожденного из мест лишения свободы лица.
Оснований для установления административных ограничений в ином объеме и на иной срок суд не усматривает.
Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.11.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования УМВД России по г. Пензе судом удовлетворяются в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:
1) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;
2) запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.А. Стрельцова