Производство № 2-2431/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001643-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретарях судебного заседания Леушиной В.А., Исаченко Е.С.,

с участием помощника прокурора Архаринского района Амурской области ТА, истца ЛГ, представителя ответчика НО «Фонд капремонта» МКД области» – ЕС, по доверенности, представителя третьего лица ООО «Высотник» – ЕА, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Архаринского района Амурской области в интересах ЛГ к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" о возложении обязанности выявить и устранить нарушения качества выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Архаринского района, в интересах ЛГ, обратился в Благовещенский городской суд с указанным иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области»; с учетом заявления об изменении исковых требований просил суд обязать ответчика произвести обследование крыши, устранить некачественно выполненные работы по ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: *** (далее – МКД), привести в техническое состояние, предшествующее затоплению дождевыми водами, потолки и стены помещений квартиры истца (№ ***) в МКД путем оштукатуривания, шпатлевки, грунтовки и окраски краской потолка и стен, взыскать с ответчика истцу в счет компенсации морального вреда денежную сумму 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению ЛГ, собственника кв. *** в МКД, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что 09.03.2022 работы по капитальному ремонту МКД завершены.

Однако затопления квартиры ЛГ продолжились и после окончания ремонтных работ.

Актом от 07.09.2022 установлено, что после прохождения интенсивных осадков 6-7 сентября 2022 года в п. Архара, выявлены следы протечек через металлическое покрытии кровли в чердачное помещение на утеплитель чердачного перекрытия и далее по стене через оконный блок в зал квартиры № *** истца.

Актом обследования от 08.09.2022 выявлено, что на момент обследования в левом верхнем углу от окна и потолочном перекрытии имеются выраженные следы протечки в форме растекающихся серых пятен, в комнате и зале имеются следы протечки на потолке в виде пятен и полос; на стыках потолочных плит и потолке краска отслаивается; в зале видны следы воды внутри оконного профиля; в комнате на потолке имеются следы протечки в виде желтых пятен, обои намокли и изменили цвет.

Актом проверки от 25.10.2022 установлено, что квартира *** состоит из 2 жилых комнат, коридора, кухни, ванной комнаты и туалета, общей площадью 39,5 кв. метров; на кухне в левом верхнем углу имеются следы протечки на потолке, в комнате и зале имеются следы протечки на потолке.

27.10.2022 специалистом Фонда в присутствии представителя администрации Архаринского района и управляющей компании составлен рекламационный акт от 27.10.2022 № 001 о выявленных в период гарантийного срока недостатков (дефектов), а именно обнаружены просветы в продольном стыке кровельного покрытия (профлиста) над квартирой *** в МКД, стыки листов оцинкованной стали водозаборного желоба не герметичны, в примыкании кровли и вентиляционной шахт обнаружено отверстие. Из выводов рекламационного акта следует, что необходимо проклепать продольные стыки по всей кровле, герметизировать стыки водозаборного желоба и карнизного свеса, устранить отверстие между вентиляцией и кровлей.

Письмом № ФКР-07/8533 от 07.11.2022 Фонд потребовал устранить замечания в срок до 09.11.2022.

11.11.2022 Фондом совместно с представителями подрядной организации ООО «Высотник» составлен акт об устранении дефектов.

Однако, с момента окончания капитального ремонта МКД (09.03.2022) до обнаружения дефектов кровельного покрытия (27.10.2022), и в дальнейшем (вплоть до 25.06.2023) из-за недостатков работ при проведении капитального ремонта крыши отделка (потолки) квартиры ЛГ повреждены вследствие попадания дождевых вод в помещение.

По состоянию на 25.06.2023 протечка крыши продолжается; согласно акту ООО «Архаринский заказчик» от 03.06.2023 после прохождения интенсивных осадков на территории Архаринского округа 02-03 июня 2023 г. в квартире истца выявлены следы протечек в зале на потолке, на стене над окном в кухне, в верхнем углу. В местах протечки образовались темные пятна. С внешней стороны дома выявлены намокания кирпичной кладки, что приводит к переувлажнению стены дома.

Согласно акту ООО «Архаринский заказчик» от 07.06.2023 после прохождения интенсивных осадков 06.06.2023 в квартире истца выявлены протечки: в зале на потолке, над окном в кухне, в верхнем углу на стене, у потолка и двух стенах. Протечка происходит через металлические покрытия кровли в чердачное помещение, что приводит к намоканию деревянных конструкций, утеплителя и, далее, стен и потолка квартиры.

07.06.2023 ООО «Архаринский заказчик» в адрес генерального директора НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» направлено претензионное письмо с просьбой провести работы по устранению брака капитального ремонта крыши.

Данное положение в части выявленных, не устранённых недостатков (дефектов) крыши существенно ухудшает условия проживания жильцов квартиры, а также создает угрозу для иных жильцов, в том числе жилых помещений, расположенных этажом ниже, по факту возможного затопления.

Обращение прокурора в суд обусловлено защитой интересов ЛГ, являющейся пенсионеркой, с заболеванием сахарный диабет 1 типа, относящейся к категории социально незащищенных граждан.

В суде помощник прокуратура Архаринского района ТА, истец ЛГ поддержали исковые требования.

Помощник прокуратура Архаринского района ТА суду дополнительно пояснила, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что между «Фондом капитального ремонта» и ООО «Высотник» заключен договор, по условиям которого заказчик берет на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества МКД. В период проведения капитального ремонта у ЛГ зафиксирован факт затопления. 9 марта 2022 года работы были завершены, однако затопления продолжались. Управляющей компанией составлялись акты обследования жилого помещения, в т.ч. от 6 и 7 июня 2023 года; 7 июня 2023 г. в адрес ответчика направлено письмо о необходимости устранения дефектов. В связи с ненадлежащим исполнением ответственным лицом своих обязанностей, ЛГ причинены морально-нравственные страдания, которые выражаются в невозможности ее проживания в собственной квартире. С момента начала выполнения ремонта и по сегодняшний день квартира пришла в негодное состояние, до начала ремонта жилье было чистым, сухим и светлым. Впоследствии имуществу причинен весомый ущерб, а именно испорчен ремонт: обои отошли, проводка замочена. ЛГ не располагает средствами, чтобы произвести ремонт в квартире за свой счет, испытывает душевное волнение в связи с судебными разбирательствами. Состояние квартиры также создает угрозу для других жильцов по факту возможного их затопления. В настоящее время недостатки не устранены. Следует взыскать компенсацию морального вреда и обязать ответчика привести в первоначальный и пригодный для проживания вид квартиру истца. В направленных в адрес Фонда письмах было указано на все дефекты. Был направлен документ об установлении факта затопления квартиры от 3 июня 2023 года. Управляющей компанией сделан вывод о том, что виновата подрядная организация.

Истец ЛГ пояснила, что обращалась в страховую компанию за выплатой страховки. Протечки продолжались долгое время, вплоть до настоящего времени. По договору страхования риск причинения морального вреда не застрахован. Изначально было обнаружено 13 протечек, но после недавних продолжительных дождей появились новые и очень активные. Зафиксировать их не представилось возможным, так как их было плохо видно. В ходе обследования специалист не зафиксировал их именно по этой причине. Делать новый ремонт при продолжающихся протечках невозможно. До начала кап. ремонта кровли проблем не было, квартира бала сухая и чистая, кроме одного угла. Дом кирпичный. От жильцов других квартир поступали жалобы от том, что в подъезде протекает крыша. До ремонта такого не было.

Представитель ответчика НО "Фонд капремонта" МКД области" ЕС возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что из содержания иска непонятно, в чем выражена некачественно выполненная работа, поскольку ремонт принимался по акту приемки выполненных работ, из которого следует, что недостатков не выявлено. В последний раз обследование квартиры истца проводилось ответчиком в марте 2023 г. Невозможно выезжать туда каждый день. 7 июня 2023 года «Архаринский заказчик» обращался в «Фонд капитального ремонта» с доводами о том, что есть проблемы с ремонтом, после этого обращения проводилось обследование, Как поясняет оператор, никаких видимых дефектов на кровле обнаружено не было. Кроме того, Фонд предполагает, что образовавшаяся проблема может являться следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей именно управляющей компанией.

Представитель третьего лица ООО «Высотник» ЕА возражала против иска, пояснив, что между ООО «Высотник» и «Фондам капитального ремонта» был заключен договор. В период проведения работ произошло нарушение технологии производства работ, в результате чего произошло затопление квартиры ЛГ ООО «Высотник» добровольно возместил ущерб в размере 15 000 рублей, о чем имеется расписка в материалах дела. Впоследствии ЛГ продолжала настаивать на наличии дефектов, обратилась в страховую компанию и получила возмещение. На данный момент истцу выплачены все денежные средства. Фонд вместе с комиссией никаких дефектов не зафиксировал. Следует отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Объем требуемых истцом работ неясен, в каком размере отштукатурить стены и т.д. Заявленные требования неисполнимы ввиду их неточности. Неизвестно первоначальное состояние квартиры, этому нет никаких доказательств. Возможно, у ЛГ до начала ремонта уже были недостатки в квартире. Прокуратура также не предоставила доказательств исходного состояния квартиры. Заявленные требования имеют абстрактный характер. Даже в случае удовлетворения судом заявленных требований, не будет представления об объеме и характере необходимых работ. Право истца восстановлено путем выплаты страхового возмещения.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц: администрация Архаринского муниципального округа, ООО «Архаринский заказчик», Союз "Саморегулируемая организация "Объединение строителей Приамурья", ООО СК "Сбербанк страхование"; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Доказательств уважительности причин неявки не представили. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а также ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ЛГ, *** рождения, пенсионер, проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: ***

По делу установлено, что ЛГ обратилась к прокурору г. Архаринского района с жалобой на нарушение норм действующего законодательства, допущенные при осуществлении капитального ремонта общего имущества МКД, на основании чего прокуратурой Архаринского района проведена проверка, по результатам которой прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что ЛГ, по состоянию здоровья, в силу возраста (68 лет), не обладает юридическими знаниями необходимого уровня, а также находится в тяжелом материальном положении, в связи с чем не имеет возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью, не смогла самостоятельно обратится в суд, суд полагает, что прокурор вправе обратиться в суд в ее интересах.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В силу положений ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным субъектом Российской Федерации в организационно-правовой форме фонда. Деятельность регионального оператора, осуществляющего, в том числе, функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных ЖК РФ, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Согласно ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта РФ и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Амурской области от 09.08.2013 № 349 создана Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», в организационно-правовой форме фонда, которая наделена полномочиями в том числе, по обеспечению организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области.

Основной целью деятельности Фонда является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, а также имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

Согласно ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч. 2 ст. 168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч. 7 ст. 168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Исполнителем программы капитального ремонта в Амурской области и региональным оператором является ответчик по делу - НО «Фонд капремонта» МКД области».

Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области осуществляется в рамках Закона Амурской области от 08.07.2013 № 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах в Амурской области».

В целях реализации указанного закона Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 № 26 утверждена региональная программа «Капитальный ремонт имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2055 годах» (с учетом Постановления Правительства Амурской области от 02.08.2023 № 660 «О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 23.01.2014 № 26»), многоквартирный дом № *** включен в краткосрочную программу по ремонту кровли, по виду работ «Ремонт крыши».

В порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" проведен аукцион в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № ***, по результатам которого между ответчиком НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" (Заказчик) и третьим лицом ООО «Высотник» (Подрядчик) заключен договор № РТС228А210124 (Д) от 31.05.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (ремонт крыши) в многоквартирном доме № ***

Согласно п. 2.1. Договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства своими силами, в т.ч. и силами субподрядной организации, согласованной в установленном настоящим Договором порядке, и средствами за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № *** (Объект), включая выполнение строительно-монтажных работ на Объекте, сооружение и демонтаж временных зданий и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудование, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу объекта по акту о приемке законченного капитальным ремонтом объекта, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с капитальным ремонтом Объекта работ, Заказчик принимает надлежащим образом выполненные Подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

Акт приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома подписан 09 марта 2022 года.

Гарантийный срок качества выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на Объекте, начиная с даты оформления в установленном порядке Акта о приемке законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома и составляет 5 (пять) лет (п. 10.2 Договора).

Если в течении гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) или оборудование (часть оборудования) имеют недостатки (дефекты), которые являются следствием ненадлежащего выполнения Подрядчиком (его поставщиками) принятых им на себя обязательств, в т.ч. будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям Договора, то Заказчик совместно с Подрядчиком составляют Рекламационный акт, где подробно описывают выявленные недостатки (дефекты) и их причины, устанавливаются сроки начала и окончания работ по устранению недостатков (дефектов) (п. 10.3 Договора).

Установлено, что ЛГ обратилась в НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» с жалобой (вход. № 7874 от 29.09.2022) на протечку крыши над квартирой №15 в МКД, пол поводу чего 27.10.2022 специалистом Фонда в присутствии представителя администрации и управляющей компании был составлен рекламационный акт от 27.10.2022 № 001 о выявленных в период гарантийного срока недостатках (дефектов).

В дальнейшем Фонд направил письмо (исх. № ФКР-07/8533 от 07.11.2022) в адрес подрядчика ООО «Высотник» с требованием устранить замечания в срок до 09.11.2022.

Письмом от 09.11.2022 № б/н ООО «Высотник» уведомило Фонд, что замечания, указанные в рекламационном акте от 27.10.2022, подрядной организацией устранены.

Согласно акту от 11.11.2022 о приемке работ по устранению недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока после проведения капитального ремонта МКД, составленного комиссией: представитель Заказчика НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области», в лице гл. специалиста РСР ВА, представитель подрядной организации ООО «Высотник», в лице директора АС, - обнаруженные недостатки (указанные в рекламационном акте) устранены в полном объеме.

Однако, согласно акту ООО «Архаринский заказчик» от 03.06.2023 по настоящее время выявленные недостатки (протекание крыши, следы протечек в зале на потолке, стены над окном в кухне, в верхнем углу, промокание кирпичной кладки с внешней стороны дома) не устранены. Таким образом, в течение гарантийного срока выявлены и в последующего не устранены спорные недостатка (дефекты) выполнения кап. ремонта общего имущества (крыши) МКД.

Суд, учитывая требования статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", пришел к выводу о наличии необходимости безотлагательного проведения капитального ремонта крыши дома № ***

Данные обстоятельства подтверждаются тем, что указанный многоквартирный дом включен в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014 - 2055 годах" со сроком окончания работ - 2019 год, заключен договор № РТС228А210124 (Д) от 31.05.2021 между некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Высотник» на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (ремонт крыши) в многоквартирном доме № ***

С учетом того, что в материалы дела не представлены надлежащие доказательства устранения недостатков (дефектов) выявленных в период гарантийного срока после проведения капитального ремонта крыши, в установленные рекламационным актом сроки, а также по настоящее время, суд пришел к выводу о ненадлежащем выполнении ответчиком в установленные сроки обязательств по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Анализ приведенных положений закона позволяет прийти к выводу о том, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Региональный оператор несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ).

Целью деятельности ответчика (Фонда) определено создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

В соответствии с пп. 3, 5 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации

Исполнителем программы капитального ремонта в Амурской области и региональным оператором является ответчик по делу – «Фонд капитального ремонта».

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются, в том числе, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (п. 3).

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 2, 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ).

Согласно ч. 1,2,3,4 ст. 17 Закона Амурской области от 08 июля 2013 года № 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области», региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества обязан: обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе, установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами, контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие этих услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

При таком положении прокурор, действуя в интересах ЛГ, проживающей в квартире № *** МКД, вправе требовать от регионального оператора выполнения предусмотренного региональной программой ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а равно устранения недостатков качества результатов его выполнения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных исковых требований, поскольку невыполнение ответчиком действий по обеспечению качества проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме существенным образом нарушает предусмотренные региональной программой сроки выполнения капитального ремонта, что приводит к нарушению жилищных прав граждан на благоприятные условия проживания, а также создает угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обязанности выявить (обследовать) и устранить недостатки (в т.ч. протекание крыши дома, повреждение отделки квартиры истца) проведенного по договору РТС228А210124 (Д) от 31.05.2021, заключенного с ООО «Высотник», капитального ремонта общего имущества МКД, в т.ч. путем приведения в техническое состояние, предшествующее затоплению дождевыми водами, потолка и стен (отделки) в помещениях квартиры № *** истца (с проведением оштукатуривания, шпатлевки, грунтовки и окраски краской поверхностей потолка и стен), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Закрепляя в части первой статьи 151 ГК Российской Федерации общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.

Исходя из этого Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав, будучи одновременно и мерой гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений - публично - или частноправовой - причиняется такой вред, не исключает возможности возложения судом на правонарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими в том числе имущественные права гражданина, - в тех случаях и в тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (Постановление от 8 июня 2015 года № 14-П; определения от 16 октября 2001 года № 252-О, от 3 июля 2008 года № 734-О-П, от 4 июня 2009 года № 1005-О-О, от 24 января 2013 года № 125-О, от 27 октября 2015 года N 2506-О и др.).

Соответственно, действующее правовое регулирование не предполагает безусловного отказа в компенсации морального вреда лицу, которому физические или нравственные страдания были причинены в результате залива жилого помещения, в силу одного лишь того факта, что причинен ущерб лишь имуществу истца.

Часть первая статьи 151 ГК РФ, предусматривая возможность взыскания в судебном порядке денежной компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий), причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, как таковая не исключает компенсацию морального вреда в случае совершения в отношении гражданина действия, посягающее на имущественные права данного лица, если при этом такое действие причиняет лицу физические или нравственные страдания.

Суд, учитывая, что в результате некачественного выполнения кап. ремонта общего имущества многоквартирного дома, повреждения имущества (жилья) истца от протечек атмосферных осадков (воды), ответственность за что должна быть возложена на Фонд, как на регионального оператора и заказчика работ по выполнению кап. ремонта общего имущества МКД, был нарушен привычный уклад жизни истца, проживающей в поврежденной квартире, она испытывала неудобства в связи с повреждением жилого помещения, а также учитывая, что лишение жилья само по себе создает психотравмирующую ситуацию, считает необходимым удовлетворить иск в указанной в части; с учетом принципа разумности и справедливости полагает возможным взыскать истцу с ответчика денежную компенсацию морального вреда 10 000 рублей.

Из анализа статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Оценка разумности и справедливости размера компенсации морального вреда относится к прерогативе суда первой инстанции.

Таким образом, данная категория дел носит оценочный характер, и суд вправе при определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеуказанные нормы закона, с учетом степени вины ответчика и индивидуальных особенностей потерпевшего, определить размер денежной компенсации морального вреда по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, учитывая фактические обстоятельства причинения истцу морального вреда, обстоятельства дела, возраст истца и имеющиеся в материалах дела сведения о состоянии ее здоровья, требования разумности и справедливости.

При этом, доводы стороны истца о том, что моральный вред причинен в результате нарушения ее здоровья, суд отвергает.

Представленная в дело истцом медицинская документация свидетельствует о длительном, хроническом характере имеющихся у истца заболеваний.

Вместе с тем истец не исполнила свою процессуальную обязанность по доказыванию наличия причинно-следственной связи между противоправным виновным поведением ответчика и неблагоприятными последствия в виде повреждения здоровья потерпевшей, в т.ч. посредством проведения по делу судебной-медицинской экспертизы для подтверждения соответствующих обстоятельств, право истца на заявление ходатайства о проведении которой предусмотрено ст.ст. 12, 35, 79 ГПК РФ, устанавливающими, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые вправе заявлять ходатайства о назначении судебных экспертиз для обоснования своих доводов и возражений, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 67 ГПК РФ, согласно которому никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, во исполнение правил п. 1, 2 ст. 79 ГПК РФ о том, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в сфере медицинских наук, истец вправе ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы, с указанием судебно-экспертного учреждения, конкретного эксперта или нескольких экспертов, с представлением суду вопросов, подлежащих разрешению при проведении экспертизы, с обеспечением явки и участия в рассмотрении дела специалиста для дачи суду консультаций по поводу надлежащей формулировки вопросов.

Поэтому в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда в большем размере истцу следует отказать, как в заявленном неосновательно.

При этом, суд также учитывает обстоятельства возмещения истцу материального вреда, причинённого повреждением отделки в ее квартире, в сумме 10 000 руб. – подрядчиком работ ООО «Высотник», а также, в связи с признанием соответствующих обстоятельств страховым случаем, за счет страховой выплаты в размере 11 670,28 руб., осуществлённой страховой компанией ООО СК «Сбербанк страхование», что, между тем, нельзя принять в зачет денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Архаринского района Амурской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>) в интересах ЛГ (паспорт ***) – удовлетворить частично.

Возложить на некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.10.2013, ИНН: <***>) обязанность провести обследование крыши, устранить недостатки качества выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома по адресу: ***

Возложить на некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.10.2013, ИНН: <***>) обязанность привести в техническое состояние, предшествующее затоплению дождевыми водами, потолки и стены (отделку) в помещениях квартиры № *** по адресу: ***, принадлежащей ЛГ (***), путем оштукатуривания, шпатлевки, грунтовки и окраски краской поверхностей потолка и стен.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.10.2013, ИНН: <***>) в пользу ЛГ (***) денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований прокурора Архаринского района Амурской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>) в интересах ЛГ (***) в остальной части – отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.10.2013, ИНН: <***>) в доход местного бюджета муниципального образования городского округа г. Благовещенска государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 30.10.2023 года