гр.д.№2(1)-1418/2022

УИД 56RS0007-01-2022-002582-87

Решение

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И.Башкевич,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области, указывая на то, что 15 марта 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) № 271 от 6 мая 2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. С указанным решением истец не согласен.

Согласно решения ответчика по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 9 лет 10 месяцев 8 дней (требуется 6 лет 3 месяца), продолжительность страхового стажа составляет 18 лет 10 месяцев, требуется 25 лет.

Как следует из решения, из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж истцу не был включен период с 3 мая 1993 года по 25 декабря 1997 года в должности <данные изъяты> ООО «Модуль».

Факт его работы в спорный период в ООО «Модуль» подтверждается справкой ООО «Строительная компания «Специализированный застройщик «Элемент», выданной на основании приказов № 12-п от 3 мая 1993 года, № 63-п от 25 декабря 1997 года.

Поскольку спорный период работы приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица, данный факт также может быть подтвержден свидетелями.

Кроме того, в страховой стаж не был включен период работы в колхозе с.Сатха Ниноцминдского (бывшего Богдаглвского) района Грузинской ССР в 1992-1993 годах. Факт работы в колхозе подтверждается архивной справкой, выданной национальным архивом Грузии 2 апреля 2021 года.

Просил признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) № 271 от 6 мая 2021 года. Обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 3 мая 1993 года по 25 декабря 1997 года в должности <данные изъяты> ООО «Модуль», период работы с 1992 года по 1993 год в колхозе с.Сатха Ниноцминдского (бывшего Богдаглвского) района Грузинской ССР <данные изъяты>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 марта 2021 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 марта 2021 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) №271 от 6 мая 2021 года ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Продолжительность страхового стажа составила 18 лет 10 месяцев 00 дней, требуется 25 лет.

Как усматривается из трудовой книжки истца, сведения о его работе в период с 16 апреля 1990 года по 28 апреля 1998 года отсутствуют.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 8 декабря 2006 года.

Согласно справки № 28 от 09.03.2021 года, выданной генеральным директором ООО Строительная компания «Специализированный застройщик» «Элемент», в которое было переименовано ООО «Модель», что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, ФИО3 в период с 3 мая 1993 года по 25 декабря 1997 года работал <данные изъяты> ООО «Модуль», основание: приказ № 12-п от 03.05.1993г., приказ № 63-п от 25.12.1997г. Лицевые счета по заработной плате за указанный период отсутствуют.

31 марта 2022 года ООО Строительная компания «Специализированный застройщик» «Элемент» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Помимо представленной истцом справки работодателя, факт его постоянной работы в ООО «Модуль» на строительстве объектов подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, которые в спорный период времени также работали в ООО «Модуль, что подтверждается их трудовыми книжками. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению соответствующей документации, ее оформление и хранение, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ООО «Модуль» разнорабочим с 3 мая 1993 года по 25 декабря 1997 года подлежит включению в его страховой стаж.

Истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж периода его работы с 1992 года по 1993 год в колхозе с.Сатха Ниноцминдского (бывшего Богдаглвского) района Грузинской ССР <данные изъяты>, в подтверждение чего представлена архивная справка от 02.04.2021 года, выданная национальным архивом Грузии.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года, вступившего в силу с 28 июня 2002 года.

В статье 2 и статье 4 вышеприведенного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В пункте 2 статьи 6 Соглашения от 16 мая 1997 года указано, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 года N 102) могут быть включены в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Такая справка компетентного органа Грузии об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, истцом в материалы дела не представлена.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными Законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года N 884н, бремя доказывания права на пенсию возложено на заявителя.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена также на самого заявителя (пункт 8 часть 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 1992 года по 1993 год в колхозе с.Сатха Ниноцминдского (бывшего Богдаглвского) района Грузинской ССР <данные изъяты> надлежащим образом не подтвержден, в связи с чем не может быть включен в страховой стаж истца.

Поскольку с учетом включенного судом в страховой стаж истца периода работы в ООО «Модуль» - 04г.07м.22д., общая продолжительность страхового стажа истца составила 23г.05м.22д., оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования истца об оспаривании отказа в назначении пенсии подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 3 мая 1993 года по 25 декабря 1997 года в должности <данные изъяты> ООО «Модуль». В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 11 ноября 2022 года.