Решение по делу № 2А-2227/2025 от 14.05.2025

<номер>а-2227/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 мая 2025 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.М.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> <ФИО>2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес> <ФИО>5 к административному ответчику <ФИО>1, об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении <ФИО>1, указав в его обоснование, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ, и путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ему назначено наказание сроком на 12 лет в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от <дата> приговор Ленинского районного суда <адрес> от <дата> оставлен без изменения, апелляционная жалоба <ФИО>1 без удовлетворения.

Постановлением Президиума кассационной инстанции от <дата> приговор Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, апелляционное определение Астраханского областного суда от <дата> изменены: из приговора исключено указание о назначении наказания в виде ограничения свободы по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ на 1 год 6 месяцев, по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ сроком на 1 год 6 месяцев на основании ч.3 ст.69 УК РФ сроком на 2 года.

Поскольку <ФИО>1 осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то просит установить в отношении него сроком на 10 лет административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик <ФИО>1 в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление, просил в случае удовлетворения исковых требований установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в УМВД по месту жительства на срок 3 года. Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

На основании статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела административный ответчик <ФИО>1 приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата> признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ, и путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ему назначено наказание сроком на 12 лет в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года.

Как следует из характеристики, осужденный <ФИО>1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата> из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по <адрес>. По прибытию в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по <адрес> изъявил желание работать, трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест. Трудовую деятельность <ФИО>1 начал <дата> в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке «Персонал по комплексному обслуживанию зданий, сооружений и оборудования». В дальнейшем работал на различных должностях.

<ФИО>1 <дата> переведен на должность уборщика служебных помещений на участок «ПКОЗСО», <дата> уволен. Принимает активное участие в выполнении работ по благоустройству территории учреждения, локального участка и помещений общежития отряда без оплаты труда в соответствии со статьей 106 УИК РФ.

На основании ст.116 УИК РФ по решению административной комиссии признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. Впоследствии при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду согласно ч.2 ст.122 УИК РФ <дата> переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В кругу осуждённых уживчив. С представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. Внешне опрятен в быту аккуратен. Спальное место содержит в чистоте и порядке. На воспитательные беседы, проводимые с ним реагирует, делает для себя выводы. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного, <ФИО>1 имеет 11 взысканий погашенные в установленном порядке, и 13 поощрений. Мероприятия культурно массового характера посещает без принуждения сотрудников администрации.

Имеет четыре исполнительных листа на общую сумму 395 299 рублей 29 копеек. Вину по приговору суда не признал.

<дата> <ФИО>1 поставлен на профилактический учет, как «лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», состоит по настоящее время.

В период с <дата> по <дата> состоял на профилактическом учете как лицо «склонное к суициду и членовредительству».

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

Положениями п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное пунктом «а» частью 2 статьи 131 УК РФ, пунктом «а» части 3 статьи 132 УК РФ относится к категории тяжких и является преступлением против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <ФИО>1, с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок 10 лет.

Суд считает, что в отношении <ФИО>1 следует установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации на 10 лет; запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных питейных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства <ФИО>1 в ночное время суток, а именно в период с 22.00 часов до 06.00 часов на срок 10 лет, запрещение выезда за пределы конкретного муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение <ФИО>1 не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, данные о его личности, свидетельствуют о том, что указанные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на <ФИО>1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении в отношении <ФИО>1 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении <ФИО>1, <дата> года рождения сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

- запрета посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов;

- запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора, установленный в отношении <ФИО>1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней, через районный суд, принявший решение.

Судья: И.М. Андреева