Дело № 2-952/2025
УИД: 91RS0007-01-2025-001136-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2025 года
г. Белогорск
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - Зинченко Н.С.,
при секретаре - Анисимовой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Белогорский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о разрешении преддоговорного спора,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Белогорский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о разрешении преддоговорного спора.
Требования мотивированы тем, что истец не согласен с предложенным проектом договора, так согласно проекта договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка пл.5096 кв.м, КН №, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, ФИО2 акцептовал его на иных условиях, изложенных в протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, а именно предложил исключить из договора абзац 2 пункта 3.1, который придавал договору обратную силу и обязывал исчислять арендную плату с 1 числа месяца, следующего после даты государственной регистрации права собственности на расположенные на земельном участке объекты недвижимого имущества: нежилое здание пл.887,3 кв.м, КН №, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, и нежилое здание пл.97,0 кв.м, КН №, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, также предложил абзацы 3 и 4 пункта 3.1 договора аренды считать абзацами 2 и 3 соответственно. Рассмотрев ответ ФИО2 о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте (проекте договора), администрация <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на п.2 ст.445 ГК РФ и закрепленный п.1 ст.65 ЗК РФ принцип платности использования земли, отклонила протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представитель предоставил заявление в котором просил суд удовлетворить исковое заявление и рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Белогорский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явилось о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено специальными федеральными законами.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов, предоставления арендатором определенных услуг, передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду, возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.
Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.
Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.
Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Из содержания положений ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в предусмотренных законом случаях порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.
Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-П от ДД.ММ.ГГГГ передан ФИО2 в аренду земельный участок площадью 5096 кв.м, кадастровый №, находящийся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, (л.д. 4-оборот)
Договор аренды земельного участка между администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым и ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-11)
В соответствии с абзацем 2 п. 3.1 Договора в случае возникновения права собственности у Арендатора на недвижимое имущество, находящееся на арендованном участке, арендная плата исчисляется с 1 числа месяца, следующего после даты государственной регистрации права собственности на соответствующее недвижимое имущество, т.е. действие договора распространяется на ранее возникшие правоотношения.
Согласно извещения об акцепте договора аренды на иных условиях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым направлен протокол разногласий (л.д. 25)
Так, согласно протокола разногласий ФИО2 предложил исключить из договора абзац 2 пункта 3.1, который придавал договору обратную силу и обязывал исчислять арендную плату с 1 числа месяца, следующего после даты государственной регистрации права собственности на расположенные на земельном участке объекты недвижимого имущества: нежилое здание пл.887,3 кв.м, КН №, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, и нежилое здание пл.97,0 кв.м, КН №, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, также предложил абзацы 3 и 4 пункта 3.1 договора аренды считать абзацами 2 и 3 соответственно.
Согласно извещения об акцепте договора аренды на иных условиях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что его несогласие с условием абзаца 2 пункта 3.1 проекта договора аренды о придании договору обратной силы обусловлено тем, что включение такого условия в договор допускается только по соглашению сторон (п.2 ст.425 ГК РФ). Также сослался для сравнения на примерную форму договора аренды государственных земель (утв. распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р), типовой договор аренды республиканских земель (Приложение № к административному регламенту по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, без проведения торгов» (в ред. приказа Минимущества Крым от ДД.ММ.ГГГГ №), которые не содержат условия об обратной силе договора и предусматривают начисление арендной платы с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка, то есть только на будущее (п.3.3 примерной формы договора, п.4.3 типовой формы договора).
В соответствии с ответом Администрации г. Белогорск Республики Крым в адрес ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № отклонила протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.2 ст.445 ГК РФ и закрепленный п.1 ст.65 ЗК РФ принцип платности использования земли.
Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. На обязательность заключения договора аренды публичного земельного участка без торгов под частными объектами недвижимого имущества указано в пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.
В случаях, когда в соответствии с законом заключение договора является обязательным для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда с требованием о понуждении заключить договор, что предусмотрено п.2, п.4 ст.445 ГК РФ.
Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).
По общему правилу п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становиться обязательным для сторон с момента его заключения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорном абзаце 2 пункта 3.1 проекта договора указано, что действие договора распространяется на ранее возникшие правоотношения.
Согласно п.2 ст.425 ГК РФ, включение в договор условия о придании ему обратной силы допускается лишь по соглашению сторон. При этом, как следует из буквального смысла п.2 данной статьи необходимо, чтобы фактические отношения сторон возникли до заключения договора и осуществлялись на предусмотренных им условиях. Также указано, что изменение действия договора во времени и придание ему соглашением сторон обратной силы возможно, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
В соответствии с разъяснениями п.6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» соглашение сторон о том, что условия договора аренды применяются к их фактически сложившимся до его заключения отношениям, не означает, что непосредственная обязанность сторон по исполнению условий договора аренды возникла ранее заключения договора.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что ФИО2, не согласен с условиями договора аренды земельного участка площадью 5096 кв.м, кадастровый номер №, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес> в части распространения условий договора на ранее возникшие правоотношения, в связи с чем реализовал свое право предусмотренное ч. 2 ст. 443 ГК РФ и акцептовавший проект договора аренды с оговоркой об исключении из него абзаца 2 пункта 3.1 Договора, при этом получил отказ, соответственно у истца возникло право на обращение в суд за урегулированием разногласий, возникших при заключении договора, условия которого могут определяться решением суда в силу п.1 ст.446 ГК РФ.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации любое заинтересованное лицо вправе обратится в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей.
Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.
В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым о разрешении преддоговорного спора – удовлетворить.
Урегулировать разногласия между Администрацией г. Белогорск и ФИО2, возникшие при заключении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 5096 кв.м, кадастровый №, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции:
«3.1. Арендная плата исчисляется с момента подписания акта приема-передачи земельного участка. Арендная плата за первый месяц, подлежащий оплате, вносится как за полный месяц. Арендная плата за последний месяц, вносится как за полный месяц. Первый платеж вносится не позднее 3 календарных дней с момента государственной регистрации Договора либо с момента подписания Сторонами Договора (в случае, если государственная регистрация не предусмотрена)».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.09.2025 года.
Судья Н.С. Зинченко