Дело № 2а-2862/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Полубояров А.Г.,

а также с участием представителя административного истца ФИО1,

«23» апреля 2025 года, в городе <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2, "."..г. "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, в котором просит установить административному ответчику административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до "."..г. и административные ограничения в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; 3) запрещения выезжать за пределы административно территориального образования, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>).

В обоснование административных исковых требований указано, что "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1, ст. 69 ч. 5, ст. 74 ч. 4, ст. 70 УК РФ на срок 2 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции <адрес> от "."..г. определил в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором, с наказанием, назначенным приговором Волжского городского суда <адрес> от "."..г., назначить ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца.

"."..г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

"."..г. решением Волжского городского суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, то есть до "."..г. и вменено ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

"."..г. ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора.

"."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1, ст. 74, ст. 70 КУ РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев, в исправительной колонии строгого режима (приговор вступил в законную силу "."..г.).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен "."..г..

"."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ к лишению свободы на срок 9 месяцев, в исправительной колонии строгого режима (приговор вступил в законную силу "."..г.).

"."..г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№... УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Преступление, совершенное (по приговору Волжского городского суда <адрес> от "."..г.) относится к категории небольшой тяжести преступлений. Судимость погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания», дата погашения судимости – "."..г. год.

Представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал административные исковые требования по указанным выше основаниям, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.

Помощник прокурора Полубояров А.Г. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от "."..г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон от "."..г. N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ).

Положениями ст. 6 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу подпункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании подпункта 2 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 постановления от "."..г. №... «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснил, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 этого же Закона предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно материалам дела, приговором Волжского городского суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную сил "."..г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от "."..г.; отменить условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г.. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию, с учетом требований чт. 71 УК РФ, частично присоединить не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №... Волгоградского областного суда от "."..г. и по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от "."..г. и назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, с наказанием, назначенным по приговору Волжского городского суда <адрес> от "."..г., назначить ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационным определением от "."..г. изменил приговор Волжского городского суда <адрес> от "."..г., исключив из приговора указание на учет в качестве отягчающего наказания обстоятельства совершения преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблении алкоголя; смягчив наказание ФИО2 по ч. 1 ст. 111 УК РФ наказание в виде лишения свободы до 1 года 11 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором, с наказанием, назначенным приговором Волжского городского суда <адрес> от "."..г., назначить ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., следующих суток; 3) запрещения посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

"."..г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по кассационному определению Четвертого кассационного суда от "."..г., что подтверждается справкой серии ЖФ №... от "."..г..

"."..г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управление МВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.

Приговором Волжского городского суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свобода. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединить не отбытое наказание по апелляционному приговору Волгоградского областного суда от "."..г. в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Волжского городского суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 чт. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Волжского городского суда <адрес> от "."..г., окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительно колонии строгого режима.

"."..г. в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием его с профилактического учета, в связи с его осуждением.

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой серии ЗЭ №... от "."..г..

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное ФИО2 по приговору от "."..г. относятся к категории преступлений небольшой тяжести. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 9 постановления от "."..г. №... «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для ФИО2 судимость по приговору от "."..г. погашается "."..г., то есть по истечении 3 лет со дня фактического освобождения от отбывания наказания (то есть с "."..г.).

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО2, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, проживает с супругой ФИО4 и несовершеннолетним сыном ФИО5, нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спорными напитками, неоднократно поступали жалобы от соседского окружения, склонен к совершению повторных преступлений, криминально направленная личность, ранее состоял под административным надзором.

Учитывая, что ФИО2 в настоящее время имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное им в период нахождение под административным надзором, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года (до "."..г.), что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от "."..г., суд находит необходимым применить к ФИО2 предложенные административным истцом административные ограничения в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; 3) запрещения выезжать за пределы административно территориального образования, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>).

Указанные административные ограничения суд находит адекватными и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, административного ограничения - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на установленный законодательством срок для погашения судимости, составляющий 3 (три) года, то есть до "."..г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

3) запрещения выезжать за пределы административно территориального образования, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд <адрес>.

Председательствующий: Н.П. Семенова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено "."..г.

Судья Волжского городского суда: подпись Н.П. Семенова