Решение по делу № 2-1752/2025 от 04.09.2025 | Нефтекамский городской суд (Республика Башкортостан)

Категория дела О взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд с иском к <ФИО> о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, ссылаясь на то, что

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с тем, что доказательства надлежащего исполнения обязательств отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к <ФИО> о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1752/2025

УИД 03RS0013-01-2025-003491-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Р.М. Валеевой,

при секретаре судебного заседания А.В. Зиятдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Республиканский центр Социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО1 и ГКУ РЦСПН в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 04.02.2000 № 50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан» и Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Респ. Башкортостан от 16.06.2014 № 264 был заключен Социальный контракт № на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

В соответствии с п. 1.3. Порядка социальный контракт – соглашение, которое заключается между гражданином и ГКУ РЦСПН, в соответствии с которым ГКУ РЦСПН обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

При заключении социального контракта ФИО1 приняла на себя следующие обязательства в соответствии с п.2.4:

-на момент подписания Контракта соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением;

-выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

-пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения Контракта);

-в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций пройти обучение для развития предпринимательских компетенций до заключения Контракта

-пройти курс обучения (если обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления Получателю образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения);

-представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

-ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации;

-осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока, действия Контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия;

-уведомить центр занятости населения и (или) филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;

-уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения Получателем государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия Получателя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и (или) расторжения Контракта в случаях.

В рамках заключенного социального контракта и программы социальной адаптации ФИО1 осуществляла деятельность в качестве ИП. В соответствии с представленными отчетами об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных в соответствии с социальным контрактом денежных средств, ФИО1 на исполнение программы социальной адаптации произвела за счет средств АСПК в общем размере 338 929,00 руб.

ФИО1 на указанную сумму закупила товары в полном объеме в соответствии с п. 2.2. Бизнес-плана, утвержденного комиссией по рассмотрению бизнес-планов, предоставленного для разрешения вопроса о выделении адресной социальной помощи на основании социального контракта (Протокол заседания № 9 от 19.07.2024). Однако, в ходе приобретения основных средств и материально-производственных запасов, в связи с изменением стоимости товаров, возникла экономия денежных средств на сумму 11071,00руб.

Сведений об уважительности причин, в связи с которыми ФИО1 не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, не поступали.

ГКУ РЦСПН просит взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350 000, 00руб.

Представитель ГКУ РЦСПН в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направляемые судом извещения возвращены в связи с истечением срока хранения. Номера телефона, имеющиеся в деле не доступны. Информация о рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО1 и ГКУ РЦСПН в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 04.02.2000 № 50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан» и Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Респ. Башкортостан от 16.06.2014 № 264 был заключен Социальный контракт № на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, устанавливается на срок его действия, указанный в пункте 2.4 настоящего Положения, и предусматривает обязательные для реализации мероприятия, направленные на преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации, примерный перечень которых приведен в приложении N 5 к настоящему Положению, а также виды, объем и порядок их реализации.

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка АСПК предоставляется в целях реализации предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, следующих мероприятий:

поиск работы;

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

ведение личного подсобного хозяйства;

иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка АСПК в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 178-ФЗ предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточного минимума, установленных в Республике Башкортостан для соответствующих социально-демографических групп населения.

На основании пункта 2.1 Порядка оказание АСПК осуществляется в виде:

денежных выплат:

ежемесячных;

единовременных;

предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 Порядка на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» предоставляются:

денежная выплата в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией по рассмотрению бизнес-планов, представленных для решения вопроса о выделении АСПК на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - Комиссия), созданной в соответствии с Приказом Министерства семьи и труда РБ от 23 марта 2020 года N 200-о, до 10 процентов которой может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, до 15 процентов - на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, до 5 процентов - на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях. Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма - в случае отсутствия указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

единовременная денежная выплата за курс обучения в размере стоимости курса обучения на 1 обучающегося, но не более 30 тыс. рублей за курс обучения, если обучение установлено программой социальной адаптации (в случае отсутствия в Центре занятости возможности обеспечить прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования без взимания платы с получателя АСПК и отсутствия основания предоставления получателю АСПК образовательных программ, приобретенных за счет средств Центра занятости).

В соответствии с пунктом 4.4 Порядка получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

Филиал ГКУ РЦСПН осуществляет ежемесячный контроль за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий программы социальной адаптации и целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на основании сведений, внесенных куратором в ГИС РБ "СЗН".

Получатель АСПК обязан известить филиал ГКУ РЦСПН, с которым был заключен социальный контракт, о наступлении указанных в пункте 5.1 обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «6» - "г", "е", "ж" подпункта 1 настоящего пункта, в течение 2 недель со дня наступления таких обстоятельств.

Согласно пункта 5.4 Положения, в случае установления филиалом ГКУ РЦСПН фактов невыполнения получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) программы социальной адаптации и условий социального контракта по уважительным причинам действие социального контракта продлевается на срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Положения, либо прекращается.

Филиалом ГКУ РЦСПН г. Нефтекамск были направлены письма с уведомлением о предоставлении ежемесячных отчетов.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом было принято решение № о досрочном расторжении социального контракта на основании Положения, в соответствии с которым социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно, и оказание АСПК в виде денежных выплат и (или) возмещения расходов прекращается по инициативе филиала.

По настоящее время денежные средства в размере 350 000 руб. ФИО1 в республиканский бюджет не возмещены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 11 250 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН №) адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в бюджет городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Валеева Р.М.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →