Дело № 2-621/2022
Поступило 28.09.202120
УИД: 54RS0001-01-2021-007503-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Сулима Р.Н.,
при секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Новосибирска к ФИО1 об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд,
установил:
Мэрия ... обратилась в суд с иском к Канц Л.Я., в котором просит изъять квартиру ... по адресу: ..., площадью 13,3 кв.м., кадастровый ... и земельный участок, кадастровый ... площадью 1687 кв.м. в соответствующей доле по адресу: ..., с выплатой денежной компенсации в размере 1 154 000 руб.; прекратить право собственности Канц Л.Я. на квартиру ... по адресу: ..., кадастровый ... и земельный участок, кадастровый ... по адресу: ...; признать право муниципальной собственности г. Новосибирска на квартиру ... по адресу: ..., кадастровый ... и земельный участок, кадастровый ... по адресу: ...; обязать Канц Л.Я. освободить квартиру ... по адресу: ..., кадастровый ...; обязать Канц Л.Я. предоставить мэрии г. Новосибирска банковские реквизиты для перечисления возмещения на изымаемое жилое помещение и земельный участок.
В обоснование исковых требований мэрия г. Новосибирска указывает на то, что многоквартирный ... в г. Новосибирске был признан аварийным и подлежит сносу. По результатам проведенного аукциона между мэрией г. Новосибирска и ООО СЗ СК «ОЛМА» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ ... о развитии застроенной территории в границах улиц Новая Заря, Авиастроителей в Дзержинском районе. Канц Л.Я. является собственником жилого помещения в квартире № ... в указанном многоквартирном доме. Ответчику было направлено требование о сносе дома, требование не исполнено, поэтому было принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд. Ответчику было направлено сообщение о принятом решении. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена информация о возможно выкупе спорного жилого помещения за 1 154 000 руб., до настоящего времени соглашение с ответчиком не заключено.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что выплату возмещения за изымаемый участок будет производить застройщик ООО СЗ СК «ОЛМА».
Ответчик Канц Л.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании согласился с выкупом помещения и земельного участка по цене, определенной в заключении судебной экспертизы. Представитель истца в судебном заседании передал представителю мэрии банковские реквизиты истца для перечисления компенсации за выкуп ее имущества, а также сообщил, что ответчик освободила жилое помещение, вывезла свои вещи.
Представитель третьего лица ООО СЗ Строительная компания Олма – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 279 Гражданскою Кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно части 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с частью 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
Согласно положениям статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:
1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в государственный кадастр недвижимости);
2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;
3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объемов недвижимою имущества.
Исходя из положений статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев арендаторов, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Судом установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ... многоквартирный дом по ... был признан аварийным и подлежащим сносу (Том 1 л.д. 10-12).
Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... постановлено признать аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по адресу: ...; управлению по жилищным вопросам мэрии ... осуществить расселение дома до 2024 года включительно (Том 1 л.д.13)
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником помещения по адресу: ... на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: ... зарегистрированные лица отсутствуют, собственник ФИО1 (том 1 л.д.21).
В связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственнику помещения в многоквартирном доме по адресу: ... Канц Л.Я. было направлено требование о сносе дома, что подтверждается письмом управления по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... (Том 1 л.д. 25).
В связи с тем, что требование о сносе многоквартирного дома по ... не было исполнено, мэрией города Новосибирска было принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд (постановление от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд (Том 1 л.д.24).
Письмом управления по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ ... в адрес ответчика было направлено сообщение о принятии данного муниципального правового акта с его приложением (л.д.26).
В качестве возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащее ответчику Канц Л.Я. ООО СЗ СК «ОЛМА» письмом ... от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д.28-30)предложена выплата денежной компенсации в счет выкупа спорного жилого помещения в размере 1 154 000 рублей- стоимость, определенная оценщиком ООО «Медведев и Партнёры» ... и включающую рыночную стоимость недвижимости и убытки, связанные с изъятием данной жилой недвижимости и расходами на переезд (отчёт, Том 1 л.д. 34-79 оборот)
Отказ от выкупа помещения во внесудебном порядке явился основанием для предъявления истцом настоящего иска в суд.
Согласно ч.1-3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 1-2, 4, 6-7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из совокупности представленных доказательств судом установлено, что многоквартирный дом по адресу ..., в полном соответствии с требованиями действующего законодательства признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что уполномоченным органом местного самоуправления в полном соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом признания в установленном порядке многоквартирного дома по адресу ... аварийным и подлежащим сносу с изъятием занимаемого жилым домом земельного участка для муниципальных нужд были совершены необходимые действия, направленные на предоставление ответчику как собственнику помещения в квартире ... в данном доме предварительного и равноценного возмещения.
По ходатайству представителя истца определением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «МБЭКС» (Том 1 л.д.198-200).
Согласно заключению ООО «МБЭКС» №Ц15-04/2022 размер возмещения за жилое помещение с кадастровым номером 54:35:012546:53 площадью 13,3 кв.м. по адресу: ..., включая рыночную стоимость доли Канц Л.Я. в праве общей собственности на такое имущество, рыночную стоимость доли Канц Л.Я. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:012546:50, а также размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая: размер компенсации за проведенный капитальный ремонт; расходы в связи с переездом, расходы в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, расходы в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение на дату проведения оценки, округленно до рублей, составила 1 429 918 рублей (Том 2 л.д.1-77)
Суд оценивает заключение данной судебной экспертизы, как соответствующее требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку заключение содержит описание проведенного исследования, является мотивированным, содержит ответ на поставленный судом вопрос. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующее образование, необходимое для данного рода исследований, соответствующий стаж экспертной работы, включен в реестр членов РОО .... Перед проведением экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем его результаты принимаются судом за основу при принятии решения, а заключение признается судом допустимым доказательством. Несогласие представителя истца с выводами эксперта не является основанием для исключения указанного заключения из числа доказательств.
Таким образом, суд приходит к выводу об изъятии у ФИО1 квартиры №... по адресу: ..., площадью 13,3 кв.м., с кадастровым номером 54:35:012546:53, и земельный участок с кадастровым номером 54:35:012546:50 площадью 1687 кв.м. в соответствующей доле по адресу: ... с выплатой денежной компенсации в размере 1 429 918 руб.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить квартиру подлежат удовлетворению, так как ответчиком не представлено в суд доказательств того, что квартира действительно освобождена.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить мэрии г. Новосибирска реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое имущество удовлетворению не подлежат, поскольку представитель ответчика в судебном заседании передал представителю мэрии г. Новосибирска банковские реквизиты ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Изъять у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения квартиру ... по адресу: ..., площадью 13,3 кв.м, с кадастровым номером 54:35:012546:53, и земельный участок с кадастровым номером 54:35:012546:50 площадью 1687 кв.м в соответствующей доле по адресу: ..., с выплатой денежной компенсации в размере 1 429 918 руб. (один миллион четыреста двадцать девять тысяч девятьсот восемнадцать) рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ..., по адресу: ..., площадью 13,3 кв.м, с кадастровым номером 54:35:012546:53, и земельный участок с кадастровым номером 54:35:012546:50 площадью 1687 кв.м в соответствующей доле по адресу: Российская Федерация, ....
Признать право муниципальной собственности города Новосибирска на квартиру ... по адресу: ..., площадью 13,3 кв.м, с кадастровым номером 54:35:012546:53, и земельный участок с кадастровым номером 54:35:012546:50 площадью 1687 кв.м в соответствующей доле по адресу: ....
Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободить квартиру № ... по адресу: ... площадью 13,3 кв.м, с кадастровым номером 54:35:012546:53.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья подпись Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.