Дело № 2а-1197/2022

УИД 39RS0020-01-2022-001243-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» октября 2022 года город Светлогорск.

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Маношиной М.А.,

при секретаре судебного заседания Суродиной С.А.,

с участием:

представителя административного истца -

помощника Светлогорского межрайонного прокурора Тонян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Светлогорский межрайонный прокурор Калининградской области, ФИО1, обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, с иском о признании информации, размещённой на сайте с URL-адресом <Адрес>, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведённой проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, установлено, что в сети «Интернет», на сайте с URL-адресом https<Адрес> размещены сведения, содержащие информацию о способах изготовления запрещённых орудий лова животных, таких как петли, промысловые капканы, самоловы для ловли животных.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, в соответствии с которыми отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.

Статьёй 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Таким образом, установлен запрет на распространение информации, содержащей побуждение к совершению действий с применением запрещённых методов охоты по приобретению и истреблению объектов животного мира с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Сведения, размещённые на страницах сайта с URL-адресом https://<Адрес> вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости охоты на куропаток с помощью петли, капканов и ловушек, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Статьёй 9 Федерального закона о 27 июля 2006 года (ред. от 30 декабря 2021 года) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сведений о включении вышеуказанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не установлено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федераций, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Светлогорского межрайонного прокурора, Тонян М.А., иск поддержала по изложенным в нём доводам.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён.

В письменных объяснениях указал, что в соответствии с требованиями ст.15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», введенной в действие ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Роскомнадзор наделён полномочиями исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра. Дополнительно сообщил, что Роскомнадзор не располагает информацией о владельцах сайтов и провайдерах хостинга. Указанную информацию можно получить посредством обращения на сайт www.whois.com. Обратил внимание суда, что участие Роскомнадзора в судебных процессах о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, не может отразиться на включении (не включении) в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, в этой связи, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Поскольку, правоотношения по настоящему спору возникают из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, суд рассматривает дело в порядке гл.27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержащей специальные нормы, регламентирующие рассмотрение административных дел, связанных с ограничением доступа неопределённого круга лиц к аудиовизуальному сервису.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице с URL-адресом <Адрес>, содержащей информацию о способах изготовления запрещённых орудий лова животных, таких как петли, капканы, самоловы для ловли животных.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ст.ст. 1, 22, 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

В соответствии с п.61 Правил охоты, утверждённых Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477 «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных.

За незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, статьёй 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей побуждение к совершению действий с применением запрещённых методов охоты по приобретению и истреблению объектов животного мира с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Сведения, размещённые на страницах сайта с URL-адресом https<Адрес> вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости охоты на куропаток с помощью петли, капканов и ловушек, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Статьёй 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Поскольку распространение информации о способах изготовления запрещённых орудий лова животных, таких как петли, капканы, самоловы для ловли животных противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180, гл.27.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области, ФИО1, в защиту интересов неопределённого круга лиц, - удовлетворить в полном объёме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <Адрес>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.298 КАС РФ, настоящее решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено «31» октября 2022 года.

Председательствующий М.А. Маношина