Дело № 2а-453/2023

УИД: 22RS0002-01-2023-000677-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 07 сентября 2023 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края Казазаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Алтайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> в лице начальника отдела ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором, с учетом последующих уточнений, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению Центрального районного суда <адрес> освобожден из ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на срок 1 год 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на срок 8 месяцев 4 дня. Окончание срока условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что гражданином ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ было совершено тяжкое преступление, на основании п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ дата погашения судимости наступает по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1, в соответствии с вышеуказанным приговором имеет особо опасный рецидив преступлений.

ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. Ранее состоял на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> в категории «Административный надзор». Характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные административно-исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном административном иске, дал аналогичные пояснения суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично, а именно в части установления административного надзора. В части установления административных ограничений пояснил, что не согласен с установлением ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21:00 часов до 06:00 часов, а также установления ему обязательной явки на регистрацию с периодичностью 3 раза в месяц. Полагал возможным установить ему обязательную явку 1 раз в месяц и запретить покидать жилое помещение с 22:00 час. до 06:00 час., так как преступление им было совершено в ночное время после 22 час., от отбывания наказания он был освобожден условно-досрочно, нарушений порядка отбывания наказания в период УДО не совершал, административные правонарушения после отбытия наказания также не совершал, в настоящее время зарегистрирован в качестве самозанятого, имеет средне-специальное образование – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В остальной части с требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виду обязательной явки на регистрацию в орган внутренних по месту жительства либо пребывания один раз в месяц, запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, при этом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица считавшей необходимым установить с 22:00 часов до 06:00 часов, с учетом представленных доказательств, образа жизни и поведения ФИО1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, в том числе, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 25 дней. На ФИО1 возложены обязанности: в течение 10 дней после прибытия к постоянному месту жительства обратиться в лечебно-профилактическое специализированное противотуберкулезное учреждение по месту жительства осужденного для решения вопроса о необходимости диспансерного наблюдения (л.д. 21).

Приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 12-16).

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 04 дня. Возложены на ФИО1 следующие обязанности: незамедлительно прибыть к избранному месту жительства, в течение 7 дней после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания условно-досрочно (которым является уголовно-исполнительная инспекция по избранному месту жительства), в течение оставшейся неотбытой части наказания 1 раз в месяц являться в указанный орган для регистрации в дни, установленные данным органом, не менять место жительства без уведомления указанного органа (л.д. 23).

Согласно сообщению ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужденный по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ (л.д 24).

Следовательно, в настоящее время срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, у ФИО1 истек.

Приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Из вышеуказанного сообщения ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО1 является лицом без определенного места жительства. Из представленного паспорта на имя ФИО1 также следует, что регистрации по месту жительства либо пребывания административный ответчик не имеет (л.д. 9-10).

Приобщенной в судебном заседании по ходатайству представителя административного истца адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОВМ ОМВД России по <адрес>, подтверждается, что ФИО1 регистрации по месту жительства и пребывания не имеет.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет. Проживает по <адрес> в <адрес>. Официально нигде не трудоустроен, ранее неоднократно судим за имущественные преступления, совершенные им в ночное время. Ранее состоял на учете как лицо, подпадающее под административный надзор. По месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 37).

Приобщенной в судебном заседании по ходатайству административного ответчика справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МИФНС по централизованной обработке данных, подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

По данным Сервиса охраны общественного порядке (СООП) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о совершенных ФИО1 административных правонарушениях отсутствует (л.д. 32-33).

Согласно ответу Белокурихинского межмуниципального филиала ФКУ «УИИ УФСИН России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Оставшаяся часть наказания на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 месяц 18 дней (л.д. 31).

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения ФИО1 преступления по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что ФИО1 был досрочно освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, то в отношении него срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления (кража с незаконным проникновением в жилище), обстоятельств его совершения (совершено в ночное время ДД.ММ.ГГГГ после 22 час.), сведения об образе жизни и о поведении ФИО1 (не имеет постоянного места жительства и регистрации, является самозанятым, к административной ответственности не привлекался, нарушений порядка отбывания наказания в период условно-досрочного освобождения не допускал, к административной ответственности не привлекался, со стороны органов внутренних дел характеризуется неудовлетворительно), суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика, а также установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, но в период с 22:00 часов до 06:00 часов (данный временной интервал суд полагает достаточным для целей превенции); запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, поскольку ФИО1 постоянного места жительства или пребывания не имеет.

Данные административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора), по мнению суда, на данном этапе в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, - предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд, действуя в интересах законности, а также соблюдения прав и законных интересов административного ответчика, и соглашаясь с заключением помощника прокурора, полагает, что в настоящее время достаточных оснований для установления ФИО1 на период административного надзора обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью три раза в месяц, а также запрещения ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21:00 час. до 06:00 час., исходя из установленных по делу обстоятельств, не имеется.

В связи с чем, в указанной части административно-исковые требования ОМВД России по <адрес> подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд с учетом положений статьи 86 УК РФ и времени совершения преступления по приговору суда (апрель 2020 года) считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора и вышеуказанные административные ограничения, определенные судом, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

ФИО1 не лишен права в будущем при соблюдении предусмотренных законом условий обратиться в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных административных ограничений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Алтайский район Алтайского края.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2023 года.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев