Решение по делу № 2А-1491/2022 от 13.12.2022 | Заводоуковский районный суд (Тюменская область)

№ 2а-1491/2022

УИД 72RS0008-01-2022-001945-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заводоуковск 13 декабря 2022 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И.В.,

при секретаре Мкртчян Л.Ф.,

рассмотрев административное дело № 2а-1491/2022 по административному исковому заявлению ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» к заместителю начальника Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, начальнику Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6, ФИО7 МОСП УФССП по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области об отмене постановлений и освобождении от уплаты исполнительских сборов,

установил :

ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» (далее - административный истец) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 приняты постановления о возбуждении исполнительного производства: ...-ИП на основании судебного приказа от ... ...м, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района, предметом исполнения которого являются: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 504 100 рублей 00 копеек; ...-ИП на основании судебного приказа от ... ...м, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района, предметом исполнения которого являются: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 484 000 рублей 00 копеек. ... ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» предоставлено заявление о нахождении имущества должника в размере, достаточном для удовлетворения требований взыскателя – денежных средств в размере ..., на депозите Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве. ... административным истцом было представлено заявление о том, что денежные средства являются единственным, принадлежащим административному истцу имуществом, находятся в распоряжении территориального органа ФССП России с 08.08.2022, в размере необходимом для исполнения исполнительных документов, и ходатайством об удовлетворении требования взыскания из указанных средств. Таким образом, должник ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» при получении исполнительного производства, предпринял необходимые меры по исполнению, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя непосредственно после его получения. В пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, должник обратился к СПИ ведущему его, для оперативного решения вопроса о правомерности предъявленных требований. Таким образом, требования, установленные в постановлении от 08.08.2022 должником исполнены в установленный срок.

23 августа 2022 года заместителем начальника Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 приняты постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера: ... в размере 35 287 рублей, в связи с неисполнением ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» требования исполнительного документа ...-ИП от ..., ... в размере 33 880 рублей, в связи с неисполнением ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» требования исполнительного документа ...-ИП от ..., в срок для добровольного исполнения. Считает вышеуказанные постановления необоснованными и незаконными. Исходя из изложенного, административный истец просит:

- отменить постановления заместителя начальника Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 ..., ... от ..., как незаконные и необоснованные.

От административного истца ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС», в лице представителя по доверенности ФИО9 12.12.2022 поступило дополнение к административному исковому заявлению, которое мотивировано тем, что решением Арбитражного суда Тюменской области от 03.12.2021 по делу № А70-14961/2021, измененного Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022, ответчик ... обязан был перечислить ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» остаток денежных средств на его счете. По вышеуказанному делу 11.04.2022 был выдан исполнительный лист ... ...., на основании которого ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Данное постановление банком исполнено 08.06.2022, что подтверждается платежным поручением ..., после чего ... расчетный счет ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» был закрыт.

Постановлением Арбитражного суда западно-Сибирского округа от 21.06.2022 по делу № А70-14961/2021 судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.09.2022 удовлетворен иск ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» о признании незаконными бездействия начальника Гагаринского РОСП УФССП России старшего судебного пристава ФИО10 по перечислению в установленный срок денежных средств в размере ... на расчетный счет ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» в .... К дате принятия постановлений ...ИП и ...-ИП от ..., а также ..., ... от ... административный истец был лишен возможности исполнить в срок требования исполнительных документов. Добровольному исполнению воспрепятствовали незаконные действия начальника Гагаринского РОСП УФССП России старшего судебного пристава ФИО10, не перечислившего в установленный срок денежные средства. ... судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП России по Тюменской области ФИО6 обращено взыскание на денежные средства ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС», поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении Гагаринского ОСП (г. Москвы) по исполнительному производству от ... ...-ИП, о чем приняты постановления ... (к ИП ...-ИП) и ... (к ИП ...-ИП) об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству. ... постановления вручены территориальному подразделению Гагаринского ОСП (г. Москвы), но до настоящего времени не исполнены.

Взыскателем по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП от ... подано административное исковое заявление к Гагаринскому ОСП о признании незаконным бездействия судебного пристава ФИО10, выразившееся в неисполнении постановлений ... и ... об обращении взыскания на денежные средства должника от ... в установленный срок. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный истец на дату возбуждения исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП от ... не мог распорядиться, принадлежащими ему денежными средствами, вследствие незаконного бездействия Гагаринского ОСП (г. Москвы). Ссылаясь по правовому обоснованию на п.7 ст. 112 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит:

- освободить ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» от уплаты исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере ... рублей по постановлению от ... ... и в размере ... рублей по постановлению от ... ..., принятых заместителем начальника ФИО4 УФССП России про ... ФИО1.

Протокольно к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена 21.10.2022 - судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО11 А. (л.д.65), а далее, 18.11.2022 произведена замена судебного пристава-исполнителя ФИО11 на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6 и привлечено в качестве административного ответчика – должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – ФИО2 - начальник Заводоуковского МОСП (л.д.112).

10 ноября 2022 года в Заводоуковский районный суд Тюменской области от судебного пристава – исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области поступил отзыв на административное исковое заявление (л.д.83-86), в котором указывает, что с доводами заявления ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» не согласна по следующим основаниям. 08 августа 2022 г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП, поступил исполнительный документ – судебный приказ ...м от ..., выданный, мировым судьей судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области по делу ...м, вступившему в законную силу ..., предмет исполнения - задолженность по договору займа в размере 484 000 рубля в валюте по ОКВ, в отношении должника ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС», в пользу взыскателя ФИО3. ... на основании положения п.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. В соответствии с положением п. 17 ст. 30 Закона №229 копии постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП направлены сторонам исполнительного производства и орган, выдавший исполнительный документ, в установленный законом срок, системой электронного документооборота ЕПГУ. ... через личный кабинет на портале Госуслуги судебным приставом-исполнителем получена информация о прочтении должником постановления о возбуждении исполнительного производства (10.08.2022 15 часов 22 минуты). В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете, лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на Единый портал государственных муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвовавшего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством РФ способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в части направления постановления о возбуждении и исполнительного производства через Единый портал и муниципальных услуг является правомерным. Должник считается надлежащим образом, уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства с момента, когда он входил на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Также должник ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» 24.08.2022 в 18 часов 45 минут через личный кабинет на портале Госуслуги получил информацию о вынесении постановления исполнительского сбора от 23.08.2022. С заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера взыскания исполнительского сбора должник не обращался.

Доводы административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя по несоблюдению направления документов, лишает административного истца в неполучении процессуальных документов, являются необоснованными, поскольку на основании ст. 50 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» на любой стадии исполнительного производства сторона исполнительного производства может обратиться в адрес структурного подразделения с заявлением и получить информацию о ходе совершения исполнительных действий. Совокупность, указанных обстоятельств по делу отсутствует. Из административного искового заявления не следует какие права и свободы административного истца были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием) должностных лиц УФССП России по Тюменской области. При отсутствии хотя бы одного из условий, перечисленных в ст. 227 КАС РФ, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными. На основании вышеизложенного, ссылаясь по правовому обоснованию на главу 22 КАС РФ, просит суд: в удовлетворении заявленных требований ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» и представителю административного истца ФИО9 отказать в полном объёме.

18 ноября 2022 года в Заводоуковский районный суд Тюменской области поступил отзыв судебного пристава – исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО12 на административное исковое заявление (л.д. 95-96, 97-98, 121-124), в котором она указывает, что не согласна с заявлением ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» по аналогичным доводам, изложенным в отзыве судебного пристава – исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области от 10.11.2022. В дополнении пояснила, что 11.08.2022 должником представлено заявление, в котором он просит обратить взыскание на денежные средства должника. ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» дан ответ, в котором указано, что обращение взыскания на денежные средства должника, одновременно, являющегося взыскателем по исполнительному производству является мерой принудительного исполнения, в связи с чем, вынести данное постановление не представлялось возможным. Кроме того, должник в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства самостоятельно не оплатил задолженность. 25 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно, являющегося взыскателем по исполнительному производству и направлено для исполнения в Гагаринский ОПС ГУФССП России по г. Москве. На 18.11.2022 задолженность должником до сих пор не погашена. На основании вышеизложенного, ссылаясь по правовому обоснованию на главу 22 КАС РФ, просит суд: в удовлетворении заявленных требований ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» и представителю административного истца ФИО9 отказать в полном объёме.

Представитель административного истца ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС», административный ответчик начальник Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6, представители административных ответчиков Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представителем административного истца ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» ФИО9 представлено ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с участием в предварительном судебном заседании Арбитражного суда Тюменской области, в удовлетворении которого судом отказано.

Судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6 в отзыве просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.124).

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ и требований части 1 статьи 4 КАС РФ, судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из анализа приведенных норм права следует, что обжалованию подлежат любые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя указанными действиями (бездействием). При этом указанные условия должны иметь место в совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО3 от ... и судебного приказа ...м от ..., выданного мировым судьей судебного участка №2 Заводоуковского судебного района, по делу ...м, вступившего в законную силу 11.01.2022, судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО11, ... было вынесено постановление и возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 504 100 рублей в валюте по ОКВ (л.д.53,54,55).

В рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., заместителем начальника Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 23.08.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в размере ... (л.д.58).

На основании судебного заявления ФИО3 от ... и судебного приказа...м от ..., выданного мировым судьей судебного участка №2 Заводоуковского судебного района, по делу ...м, вступившего в законную силу ..., судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО11 08.08.2022 было вынесено постановление и возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 484 000 рублей 00 копеек в валюте по ОКВ (л.д.60,61,62-63).

В рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., заместителем начальника Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 23.08.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству имущественного характера, в размере ... (л.д.65).

Судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6 25.10.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству ...-ИП от ..., в связи с неисполнением должником ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» требования исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения. Сумма, подлежащая взысканию, составила 516 699 рублей 50 копеек, включая сумму исполнительского сбора (л.д.99).

Судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6 26.10.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству ...-ИП от ..., в связи с неисполнением должником ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» требования исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения. Сумма, подлежащая взысканию, составила 538 157 рублей 50 копеек, включая сумму исполнительского сбора (л.д.100).

11 августа 2022 года в Заводоуковский МОСП УФССП России по Тюменской области от должника ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» поступило заявление об обращении взыскания на денежные средства в размере ..., размещённые на счете УФК по г. Москва, и, не начислении исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем ФИО11 02.09.2022 в адрес должника ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» в ответ на заявление направлена информация с разъяснениями о том, что обращение взыскания на денежные средства должника одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству является мерой принудительного исполнения, постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено через Единый портал государственных услуг 10.08.2022, в связи, с чем не представляется возможным вынести постановление об обращении взыскания на счета, находящиеся на депозите Гагаринского ОСП ГУФССП России (л.д.101).

Из акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 19.10.2022 следует, что судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП ФИО8 передала ФИО6 исполнительные производства ...-ИП от ... и ...-ИП от ... (л.д.102).

Из платежного поручения ... от ... установлено, что ...» перечислило на счет Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве л/с ... денежные средства в сумме ... копейки (л.д.123).

Решением Арбитражного суда Тюменской области № А70-14961/2021 от 03.12.2021 (л.д.127-134) постановлено:

«Обязать Банк» закрыть расчетный счет ..., открытый ....

Взыскать с ПАО «Сбербанк России» в пользу ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» остатка денежных средств с расчетного счета ..., 12 371,10 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.07.2021 по 15.09.2021, процентов за пользование чужими денежными средствами с 15.09.2021 по день фактического возврата ... рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины» (л.д.127-134). Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа г. Тюмени от 21.06.2022 решение Арбитражного суда Тюменской области от 03.12.2021 и постановление от 28.03.2022 Восьмого Арбитражного апелляционного суда по делу № А70-14961/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области (л.д.135-141).

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда г. Омска от 28.03.2022 решение от 03.12.2021 Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-14961/2021 в части обязания Банк» закрыть расчетный счет ..., открытый ..., отменено, производство по делу прекращено (л.д.145-154).

Решением Арбитражного суда ... от ... по делу № А40-154856/22-122-1089 постановлено:

«Признать незаконными бездействие начальника ... отдела судебных приставов УФССП России старшего судебного пристава ФИО5 по не перечислению в установленный срок денежных средств в размере ... на расчетный счет ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» в Банк».

Обязать старшего начальника Гагаринского районного отдела судебных приставов УФССП России старшего судебного пристава ФИО10 восстановить права заявителя в установленном законом порядке».

08 июля 2022 года ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС», в лице директора ФИО13 обратилось в Банк» с требованием о розыске денежных средств, поступивших от Гагаринского РОСП ГУФССП и зачислении их на расчетный счет ... (л.д.142). Из ответа Банк» от ..., следует, что на дату предоставления ответа возврат средств на счета банка от Гагаринского ОСП ГУФССП России в сумме ... не зафиксирован (л.д.143).

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64, ч. 1,2,6,7,9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Как следует из исследованных материалов дела, постановления о взыскании исполнительских сборов заместителем начальника Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесены 23.08.2022 (л.д.11,12).

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для взыскания исполнительского сбора.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, поскольку от достоверности установления даты извещения может зависеть в том числе и размер взыскиваемого исполнительского сбора.

Также следует иметь в виду, что согласно п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07 июня 2014 года, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 12 статьи 30 ФЗ " Об исполнительном производстве " срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, санкция в виде взыскания исполнительского сбора может применяться к должнику по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о виновном неисполнении должником требований исполнительного документа.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Анализируя исследованные письменные материалы дела, судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств ..., вынесенные судебным приставом – исполнителем Заводоуковского МОСП 08.08.2022, в тот же день направлены должнику ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» посредством системы электронного документооборота ЕПГУ, 10.08.2022 прочтены получателем ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» (л.д.57,64). 11 августа 2022 года в Заводоуковский МОСП УФССП России по Тюменской области от должника ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» поступило заявление об обращении взыскания на денежные средства в размере 989 40 рублей 22 копейки, размещённые на счете УФК по г. Москва (л.д.125). Информация с разъяснениями Заводоуковским МОСП об отсутствии возможности вынести постановление об обращении взыскания на счета, находящиеся на депозите Гагаринского ОСП ГУФССП России в адрес должника ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» направлена 02.09.2022 (л.д.101), то есть после вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов. Суд принимает доводы административного истца о том, что он был лишен возможности исполнить требования исполнительных производств в добровольном порядке, в связи с незаконными бездействиями начальника Гагаринского РОСП УФССП России старшего судебного пристава ФИО10 по не перечислению в установленный срок денежных средств на расчетный счет должника в ПАО «Сбербанк». Принимая во внимание тот факт, что ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» является экономически слабой стороной, учитывая его процессуальное поведение, в котором он не бездействовал, не скрывался, а также не скрывал свое имущество, суд пришел к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника, на 25%. Взыскать с ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» ...), в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; ...) в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

Обстоятельств, позволяющих суду освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по обоих исполнительным производствам, в судебном заседании не установлено.

Что касается требований административного истца об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, то суд приходит к выводу, что данные требования удовлетворению не подлежат, так как постановления вынесены в соответствии с требованиями ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются законными и обоснованными, оснований для их отмены судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» к заместителю начальника Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, начальнику Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6, ФИО7 МОСП УФССП по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области об отмене постановлений и освобождении от уплаты исполнительских сборов, удовлетворить частично.

Снизить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП, возбужденные ... Заводоуковским МОСП УФССП по Тюменской области на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве».

Взыскать с ООО «ТРАКТЭКССЕРВИС» (ОГРН <***>) сумму исполнительского сбора в размере ... в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного 08 августа 2022 года Заводоуковским МОСП УФССП по Тюменской области.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья подпись И.В. Севрюгина

Мотивированное решение составлено 18 января 2023 года.