Решение по делу № 2-5881/2023 от 05.09.2023

... Дело № 2-5881/2023

16RS0046-01-2023-007845-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Усамбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Ф,С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что 19.10.2018 истцом было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости как гражданину, из числа работников инженерно-технического состава, что подтверждается уведомлением УПФР в Советском районе г. Казани Республики Татарстан. В соответствии со Справкой УПФР в Советском районе г. Казани Республики Татарстан от 11.04.2019 по данному основанию Заявителю назначена страховая пенсия по старости с 19.10.2018 бессрочно. Письмом №35-07/290 от 22.12.2021 отдел контроля установления пенсий УУП Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан сообщил, что с 01.12.2021 выплата ФИО1 страховой пенсии по старости прекращена.

01.03.2022 отдел по установлению пенсий с учетом специального стажа ОПФР по РТ принял Решение об отказе в назначении пенсии №1281808/18. В соответствии с указанным решением об отказе в назначении пенсии по старости гражданам из числа работников инженерно-технического состава отказ обусловлен отсутствием требуемого специального стажа в количестве не менее 20 лет и общего стажа в гражданской авиации в количестве не менее 25 лет.

Также указано, что в случае не предоставления компетентным органом Республики Узбекистан акта документальной проверки льготного стажа указанных периодов, и заверенного должным образом документа о содействии института досрочных пенсий, истцу предлагается обратиться за назначением страховой пенсии в возрасте 65 лет.

Согласно оспариваемому решению в специальный стаж не включены периоды по следующим основаниям: в связи с отсутствием документального подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан в специальный стаж не включили следующие периоды работы:

-24.02.1984-22.02.1988 в должности авиамеханика и авиатехника в Самарканской ОАО Узбекского Управления Гражданской авиации;

-12.06.1995-01.06.1997 в должности авиатехника в Самарканской авиационно-технической базе;

-17.07.2008-15.05.2017 в должности авиатехника, начальника смены в Национальной компании «Узбекистан хава йуллары Аэропорт «Навои».

В связи с отсутствием факта работы по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов, а именно в аэродромных условиях:

-03.06.1997-13.05.2008 в должности авиатехника в авиакомпании специальных авиационных работ «САР».

Истец, не согласившись с Решением об отказе в назначении пенсии №1281808/18 от 01.03.2022, обратился в вышестоящий пенсионный орган - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с жалобой на указанное решение.

В результате рассмотрения жалобы Отделение Социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан письмом от 18.05.2023 №АВ-02-02/12134п-1 по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 отказало в назначении пенсии по старости гражданам из числа работников инженерно-технического состава.

ФИО1 не согласен с данным решением ответчика, считает его незаконным и необоснованным. Считает, что согласно действующего законодательства, при принятии решения о назначении досрочной пенсии по старости как гражданину, из числа работников инженерно-технического состава необходимо руководствоваться законодательством страны проживания, то есть в настоящем случае – законодательством Российской Федерации.

Истец считает, что категории работников, к которой он относится, должны быть непосредственно занятыми полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе за период с 03.03.1997-01.06.1997 (Самарканская авиационно-техническая база Авиационно-технического комплекса Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари»). После 01.06.1997 ФИО1 продолжал работать на той же Самарканской авиационно-техническая база Авиационно-технического комплекса Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари». Согласно архивной справке Авиакомпания специальных авиационных работ «САР» от 20.05.2013 №СП-20-1758-25а должности, в которых работал ФИО1 в период с 03.06.1997-13.05.2008 соответствуют Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Следовательно, считает, что отсутствуют документальные основания полагать, что в период с 03.06.1997-13.05.2008 ФИО1 не был задействован на работах в аэродромных условиях. Кроме того, представленные в оспариваемом Решении доводы об отсутствии доказательств подтверждений компетентного органа Республики Узбекистан об обстоятельствах, имеющих решающее значение для определения права на пенсию являются несостоятельными, так как являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, заявитель не имеет реальной возможности обеспечить предоставление необходимых сведений работодателем и государственными органами Республики Узбекистан. Сам по себе факт отсутствия данных сведений, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

По мнению истца также следует отметить, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В качестве документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору истцом представлена трудовая книжка, со всеми записями работе прилагается.

В подтверждении работы в должности авиамеханика и авиатехника в Самарканской ОАО Узбекского Управления Гражданской авиации в период 24.02.1984-22.02.1988 также представил следующие документы:

1)Трудовая книжка;

2)Архивная справка Управления по архивному делу Самарканской области №65 от 27.01.2016, в которой указана должность (авиамеханик, авиатехник, АТБ), а также суммы, с которых уплачивались страховые взносы.

В подтверждении работы в должности авиатехника в Самарканской авиационно-технической базе в период 12.06.1995-01.06.1997 также представил следующие документы:

1) Трудовая книжка;

2) Справка уточняющая особый характер работы или условия труда,

необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №20-13-26 от 07.03.2006

Также в подтверждении работы в должности авиамеханика, начальника смены в Национальной компании «Узбекистон хава йуллары Аэропорт «Навои» в период с 17.07.2008 по 15.05.2017 представлены:

1)Трудовая книжка;

2)Архивная справка №8.20-01.18-1286 от 16.05.2017;

3)Приказ о прекращении трудового договора №245л от 15.05.2017;

4)Льготная справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

В подтверждении работы в должностях авиатехника в Авиакомпания специальных авиационных работ «САР» в период 03.06.1997-13.05.2008 представлены следующие документы:

1)Трудовая книжка;

2)архивная справка Авиакомпании специальных авиационных работ «САР» от 20.05.2013 №СП-20-1758-25а.

Указывает, что представленные документы достоверно обосновывают право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости как гражданину, из числа работников инженерно-технического состава.

Ссылка отдела по установлению пенсий с учетом специального стажа ОСФР по РТ и в последующем ОСФР по РТ на отсутствие документов компетентного органа показывает лишь бездействие ОПФР при проверке обоснованности начисления пенсии.

Просит признать решение ответчика, выраженным в письме от 18.05.2023 №АВ-02-02/12134п-1 и в решении отдела по установлению пенсий с учетом специального стажа ОСФР по РТ от 01.03.2022 №1281808/18 необоснованным, подлежащим отмене; восстановить нарушенные права истца путем возобновления выплаты досрочной страховой пенсии по старости как гражданину, из числа работников инженерно-технического состава.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва в иске просил отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно подпункта 15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со - статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчислений периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии» по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по 1 старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со I статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая, пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13-15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Перечень должностей работников авиации, которым устанавливается право на указанную трудовую пенсию по старости, содержится в Списке должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459. Этот Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537.

В Список от 04.09.1991 г. включены руководители (мастера всех наименований и начальники цехов, участков, смен, служб и групп) и специалисты (авиационные техники, механики, мотористы) всех наименований.

Одним из условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 30 Закона №400- ФЗ работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является их непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают работники инженерно-технического состава авиации, которые непосредственно заняты полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

Под аэродромным обслуживанием судов понимается техническое обслуживание, включая текущий ремонт воздушных судов на стоянках, площадках для самолетов и в специальных помещениях (ангарах), расположенных на территории аэродрома, с использованием соответствующих сооружений и оборудования.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенные после распада СССР на территории государств- участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств, с приложением к ним копий документов, представленных гражданином.

При этом документы, содержащие сведения о трудовом (страховом стаже, в том числе дающем право на досрочное пенсионное обеспечение, за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащим оформлении, учитывая, что на все территории СССР действовали единые нормативные акты по оформления» документов о стаже.

Международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 08.04.2019г. истцу назначена страховая пенсия в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения от 11.12.2021г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, при установлении досрочной страховой пенсии по старости не было принято во внимание отсутствие документа, выданного компетентным органом Республики Узбекистан о подтверждении факта льготной работы в ИТС не менее 20 лет, а также о действии института досрочных пенсий в Республике Узбекистан. Кроме этого отсутствует требуемый общий стаж в гражданской авиации в количестве не менее 25 лет.

11.12.2021г. ответчиком принято решение о прекращении выплаты пенсии истцу, установленной в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» на основании п.3 ч.1 ст.25 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу решением ответчика от 01.03.2022 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, гражданам из числа работников инженерно-технического состава в соответствии с частью 15 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве не менее 20 лет, и общего стажа в гражданской авиации в количестве не менее 25 лет, по следующим причинам: До 15.05.2017г. работа заявителя протекала в Республике Узбекистан, соответственно право на установление досрочной пенсии на территории Российской Федерации рассматривается в первую очередь в рамках Международного Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г. предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Кроме этого, в соответствии со статьей 10, в совокупности со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 г., компетентные органы сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Без дополнительного подтверждения могут приниматься документы, находящиеся пенсионных делах граждан, пенсии которым были назначены в странах участниках Соглашения. В случае заявителя, пенсия на территории Республики Узбекистан не назначалась.

Кроме этого, в случаях, если специальный (льготный) стаж был выработан на территории государства-участника Соглашения, после распада СССР (то есть после 01.01.1991г.), то требуется еще одно подтверждение компетентного органа соответствующего государства, а именно о действии института досрочных пенсий в данном государстве и распространяется ли его действие на период льготной работы заявителя.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с 24.02.1984г. по 22.02.1988г. в должностях авиамеханика и авиатехника в ФИО2 О Узбекского Управления Гражданской авиации, с 12.06.1995г. по 01.06.1997г. в должности авиатехника в Самаркандской авиационно технической базе с 17.07.2008г. по 15.05.2017г., в должности авиатехника, начальника смены в Национальной авиакомпании «Узбекистан хавайуллары» Аэропорт «Навои», так как отсутствует документальное подтверждение компетентного органа Республики Узбекистан (статья 10, статья 11 Соглашения от 13.03.1992 г.). С 03.06.1997г. по 13.05.2008г. в должности авиатехника в авиакомпании специальных авиационных работ «САР», так как согласно Акта проверки Сергелийского районного отдела ВПФ при Министерстве Финансов Республики Узбекистан от 22.11.2018г., в котором не просматривается факт работы по оперативному и периодическому (гарантийному) технического обслуживанию воздушных судов а именно в аэродромных условиях.

Кроме того, в ответе ВПФ при Министерстве Финансов Республики Узбекистан от 19.07.2018г. №ШД/3001-47-1446, указано следующее: «... в действующем законодательстве Республики Узбекистан наименования профессии лиц, проработавших в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, для назначения досрочной пенсии не предусмотрено».

В связи с изложенным территориальным органом ПФР были направлены соответствующие запросы в компетентные органы Республики Узбекистан, ответы на которые до настоящего времени не поступили.

В случае не предоставления компетентным органом Республики Узбекистан акта документальной проверки льготного стажа вышеуказанных периодов, и заверенного должным образом документа о действии института досрочных пенсий, ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии в возрасте 65 лет имея при этом требуемую продолжительность страхового стаже в количестве не менее 15 лет и требуемую величину ИПК не менее 30.

Согласно архивной справки от 27 января 2016 года №63, выданной Управлением по архивному делу Самаркандской области, истцу в период с февраля 1984 года по февраль 1988 года начислялась заработная плата по месту работы – Самаркандский Аэропорт, должность авиамеханик, авиатехник, АТБ.

Согласно справки от 07.03.2006г., выданной дирекцией ГУП авиационно-технического комплекса национальной авиакомпании Республики Узбекистан, истец работал в Самаркандской авиационно-технической базе Авиационно-технического комплекса Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» с 12.06.1995 г. (приказ о приеме № 219 от 12.06.95 г.) по 01.06.1997 года (приказ о реорганизации № 63/л от 02.06.1997 г.) на должностях:

-с 03.03.97 г. по 25.05.97 г. авиатехника 4 разряда по эксплуатации самолетов и двигателей участка № 1 авиационно-технической базы (приказ о переводе № 57 от 05.03.97г.);

-с 25.05.97г. по 01.06.97 г. авиатехника 4 разряда по эксплуатации самолетов и двигателей участка№3 авиационно-технической базы (приказ о переводе №161 от 30.05.97 г.)

Истец в периоды указанные в трудовой книжке с 03.03.97г. по 01.06.1997г. работая в во всех вышеперечисленных должностях был непосредственно занят постоянно в течении полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы совмещения профессий во внеаэродромных условиях и специальных помещениях ремонтом не занимался. К выполнению Государственных обязанностей, военных сборов и других отвлечений от основной работы в период работы не привлекался. Оплата труда производилась по тарифной сетке как работающему с вредными условиями труда. Трудовой отпуск предоставлялся в количестве 33 рабочих дня (21 день по Трудовому Кодексу Республики Узбекистан и 12 рабочих дней за вредные условия труда согласно карт условий труда на рабочем месте, коллективного договора и отраслевого тарифного соглашения). Работа в вышеуказанных должностях дает право ФИО1 на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на пять лет на основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № 250 от 12.05.94 г. списка № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту составляет два месяца двадцать восемь дней. Льготная справка выдана на основании карточки формы Т-2, трудовой книжки, штатного расписания, ЕТКС технологии производства, приказов по личному составу за 1997 гг., технологических карт на обслуживание воздушных судов. Справка выдана для подтверждения льготного стажа и оценки пенсионных прав ФИО1

Согласно архивной справки от 02.03.2006г. №20-13-19, выданной дирекцией ГУП авиационно-технического комплекса национальной авиакомпании Республики Узбекистан в документальных материалах архивного фонда Государственного унитарного предприятия Авиационно-технического комплекса Национальной авиакомпании «Убекистон хаво йуллари» значится, что 01.04.1992 г. Узбекское управление гражданской авиации реорганизовано в Национальную авиакомпанию «Узбекистан хаво йуллари», в структуре которого был создан авиационно-технический комплекс (приказ № 1-л от 24.04.1992 г.) и авиационно-техническая база Самаркандского объединенного авиаотряда вошла в его состав.

На основании приказа Генерального директора НАК « Узбекистан хаво йуллари» № 110 от 13.03.1997 года, по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан ( протокол от 29.01.1997 года) была создана Авиакомпания Специальных авиационных работ ( САР), в которую вошло подразделение ПАНХ Самаркандской авиационно-технической базы.

Решением Хокима Сергелийского района г. Ташкента № 33 от 15.01.2001 г. Авиационно-техническому комплексу, в соответствии с Законами Республики Узбекистан « О Государственном языке» и « О предприятиях» присвоено следующее фирменное наименование: «Государственное унитарное предприятие Авиационно-технический комплекс Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (приказ № 696 от 06.09.2001 года). Справка выдана для подтверждения записей в трудовой книжке о реорганизациях.

Согласно архивной справки от 16.05.2012г. №8.20-01.18-1286, выданной Международным аэропортом «Навои» национальной авиакомпании Республики Узбекистан, истец работал в аэропорту «Навои» Национальной авиакомпании «Узбекистан хаво йуллари», с 17.07.2008г. по 15.05.2017г. в должностях:

с 17.07.2008г, (Пр.№240л от 17.07.2008г) авиатехник 3 класса 4 разряда летательных аппаратов и двигателей цеха оперативного технического обслуживания воздушного судна международного аэропорта «Навои».

с 01.05.2009г, (Пр.№176л от 05.05.2009г) начальник смены цеха оперативного технического обслуживания воздушного судна международного аэропорта «Навои».

с 01.04.2015г, (Пр.№147л от 01.04.2015г) авиационный техник 1 класса 4 разряда перроно-технической бригады международного аэропорта «Навои».

с 01.04.2015г., согласно приказа №146л от 01.04.2015года цех оперативно-технического обслуживания воздушного судна международного аэропорта «Навои» переименован на перронно-техническую бригаду (ПТБ) международного аэропорта «Навои».

Согласно справки от 16.05.2012г. №8.20-01.18-1287 истец работал в цехе оперативно технического обслуживания воздушного судна международного аэропорта «Навои» Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари», в должностях:

с 01.04.2015г. цех оперативного технического обслуживания воздушного судна международного аэропорта «Навои» переименован перроно-технической бригаде.

ФИО1 в период с 17.07.2008г. по 15.05.2017г работая в должностях авиационного техника и начальника смены был непосредственно занят в течении полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

За время работы совмещения профессий не имел. Во внеаэродромных условиях и специальных помещениях ремонтом не занимался.

Ученические отпуска за этот период не предоставлялись.

К выполнению Государственных обязанностей не привлекался, военных сборов и других отвлечений от основной работы не было. К исправительным работам не привлекался.

Оплата труда производилась по тарифной сетке, как работающему с вредными условиями труда.?

За время работы в Гражданской авиации работал полную рабочую неделю с полным рабочим днем, без совмещения профессий. Отпуском без сохранения заработной платы пользовался 7 4 календарных дней, с 01.03.2017г. по 14.05.2017г.

Трудовой отпуск предоставлялся в количестве 33 рабочих дней (в том числе 12 рабочих дней за вредные и неблагоприятные условия труда согласно карт условий труда на рабочем месте).

Льготная справка дана на основании штатного расписания, ЕТКС технологии производства, карточки формы Т-2, архивной книги приказов по личному составу за 2003-2017гг.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что при установлении досрочной страховой пенсии по старости, не было принято во внимание отсутствие документа, выданного компетентным органом Республики Узбекистан о подтверждении факта льготной работы в ИТС (инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях), а так же отсутствия документа о действии института досрочных пенсий в Республике Узбекистан. Кроме этого отсутствует требуемый специальный стаж в количестве не менее 20 лет и общий стаж в гражданской авиации в количестве не менее 25 лет.

Дата, с которой пенсия установлена с ошибкой 19.10.2018 года. ОСФР по РТ решило в соответствии с п. 21 Приказа от 08.09.2015г. № 616 Н «Об утверждении правил ведения пенсионных документов» устранить данную ошибку с 01.12.2021 г. Соответственно, срок прекращения выплаты пенсий определен с 01.12.2021г. с первого числа месяца следующего за месяцем обнаружения ошибки.

Из материалов дела следует, что ответчиком направлены дополнительные запросы на истребование подтверждающих документов в Республику Узбекистан, поскольку до 15.05.2017 г. работа истца протекала в Республике Узбекистан, соответственно право на установление досрочной пенсии на территории Российской Федерации рассматривается в рамках Международного Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Суд с учетом изложенных обстоятельства и положения норм права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, в данном случае из Республики Узбекистан, приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у истца, подтвержденного в предусмотренном законом порядке стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 15 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться, как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 Ф,С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

Судья Я.В. Малкова