Дело № 2-4916/2025
24RS0048-01-2024-012974-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Критининой И.В.,
при секретаре Яргуновой М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к обратился с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес>, в котором (с учетом его уточнений) просит : признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 2000 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, распложённый по адресу: <адрес>, д. Песчанка, <адрес>, № с местоположением границ в координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.: н.1 639585,06-112459,41, н2 639568,05-112488,25, н3 639550,12-112478,47, н4 639530,99-112467,49, н5 639524,55-112463,70, н6639514,79-112458,85, н7 639521,06-112447,15, н8 639529,75-11243105, н9 639534,18-112433,59, н10 639536,68 -112435,14, н11 639536,99-112434,87, н12 639552,42-112442,46, н13 639569,09-112450,78, н1 639585,06 -112459,41. Решение суда считать основанием для внесения сведений о земельном участке в ЕГРН.
Мотивируя заявленные требования тем, что в 2004 году администрацией Солонцовского сельсовета семье ФИО1, состоящей из 6 человек в том числе трех несовершеннолетних, был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, д. Песчанка, <адрес> на руки выдан единственный документ- постановление от ДД.ММ.ГГГГ № « О присвоении юридического адреса земельному участку на территории Солонцовского сельсовета». В течение 20 лет семья пользовалась данным участком. Никто за эти годы не заявлял о правах на данный объект, требований о прекращении использования не предъявлялось. Из-за материальных трудностей возникших у многодетной семье к вопросу регистрации прав на участок смог приступить только в 2023 году. ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 постановления он обратился в Росреестр с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте, предоставив в качестве правоустанавливающего документа- постановление №. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине « отсутствия документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект», который должен отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа.» На запросы архив <адрес>, администрацию Солонцовского сельсовета о выдаче документов на основании которых был предоставлен в 2004 г., земельный участок, издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ получены отказы по причине отсутствия каких- либо документов кроме самого постановления №. В архиве <адрес> устно пояснили, что наименования документов, на основании которых предоставлен земельный участок, указаны в первом абзаце постановления, рекомендовали выполнить указанные в постановлении: провести межевание, поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать право. В январе 2024 года проведено межевание земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ДМЗИО администрации <адрес> подал заявление о предоставлении земельного участка. В апреле 2024 года в Росреестр было направлено заявление о постановке земельного участка на регистрационный учет, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, сообщено о приостановке кадастровых и регистрационных действий ввиду отсутствия права собственности.
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов ФИО4
Представитель истца ФИО4 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала по всем основаниям, указанным в нем, настаивала на удовлетворении исковых требований. Дала пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении.
Представители ответчика ДМИЗО администрации <адрес>, третьи лица <адрес>, Администрация <адрес>, Управление Росреестра по красноярскому краю, извещенные надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд принимает в о внимание следующее.
Подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пп.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;
В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Уполномоченный орган власти решает вопрос о предоставлении земельного участка гражданину в порядке, предусмотренном ст. 39.14 ЗК РФ, в частности, принятие органом власти решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ.
Как следует из ст.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).
Статья 43 названного Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (п.1).
В соответствии с п.3 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации Солонцовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении юридического адреса земельному участку на территории Солонцовского сельсовета, рассмотрев заявление и представленные документы ФИО1, присвоен земельному участку находящемуся на территории Солонцовского сельсовета и принадлежащему ФИО1 на основании прав, зарегистрированных в установленном порядке, следующий юридический адрес: <адрес>, д. Песчанка, <адрес>. Обязать ФИО1 провести кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на землю в установленном законом порядке.
В ответ на обращение ФИО1, ДМЗИО администрации <адрес> направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Н-3908, согласно которого случаи предоставления земельного участка, находящегося государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены ст. 39,5ь Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 39.18, 39.19 Земельного кодекса РФ. При рассмотрении обращения установлено, что участок формируется для целей индивидуального жилищного строительства. Согласно представленной к обращению схеме Участка, департаментом осуществлен визуальный осмотр. По результатам осмотра установлено, что объектов капитального строительства в границах участка отсутствуют.
Как следует из межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий межевой план подготовлен результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, д. Песчанка, <адрес>, участок 116. Сведения о местоположении границ указанные в межевом плане, соответствуют фактическим границам на местности и проходят по деревянному забору. Уточняемый земельный участок располагается в территориальной зоне Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-1 <адрес>, в которой действуют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа- <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № В-122, размещенные на сайте муниципального образования <адрес>. Данными правилами предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства (код2.1) минимальный 0,06 га максимальный 0,20 га. В целях уточнения местоположения границ земельного участка в границах, указанных в настоящем межевом плане, с правообладателями фактических смежных земельных участков осуществлено согласование границ в соответствии ст.39, и ст. 40 Закона « О кадастровой деятельности» в которой отражена информация о проведении согласования границ в индивидуальном порядке, а также путём опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ с правообладателями земельных участков (газета «Городские новости» № от 29.12.2023г), Заинтересованные лица или их представителя в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ и не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием. Следовательно, местоположение соответствующих границ считается согласованным. О чем в акте согласования представлена соответствующая запись. Доступ к земельному участку обеспечивается по землям общего пользования.
Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку органом кадастрового учета был подготовлен и направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Солонцовского сельсовета и ДД.ММ.ГГГГ в МКУ « <адрес>.» Согласно полученному ответу в Администрации Солонцовского сельсовета отсутствуют копии правоустанавливающих документов, МКУ «<адрес>» ответ не направил.
Согласно сведений Администрации Солонцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, информация по выделению земельного участка в д. Песчанка, <адрес> края отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права, поскольку из представленного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится сведений о возникновении права собственности или предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Песчанка, <адрес>
Из ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> следует, что ФИО1 обращался в Департамент с заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка по адресу <адрес>. Песчанка, <адрес> в собственность бесплатно. По данным Единой муниципальной геоинформационной системы, образование смежных земельных участков, относительно участка расположенного по адресу: <адрес> д. Песчанка, <адрес> не осуществлялось. Информация о собственниках таких участков в департаменте отсутствует.
Оценивая представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что представленное в материалы дела постановление администрации Солонцовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № издано в целях присвоения адреса участку, расположенного в <адрес>, д. Песчанка <адрес>. Доводы представители истца озвученные в ходе судебного разбирательства, о том что на земельном участке имеется бытовое помещение, дровяник, грядки подтверждающие пользование истцом земельным участком, судом не принимаются, поскольку доказательств наличие объектом недвижимого имущества стороной истца не представлено.
При этом, признание права собственности на земельный участок в судебном порядке является исключительным способом защиты нарушенного права, который применяется в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо независящей от него причине не может получить правоустанавливающие документы на основании которых зарегистрировать свое право собственности. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав в обход норм специального законодательства.
Поскольку истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств свидетельствующих предоставление ему земельного участка, а также его использованию по назначению, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок –отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Критинина
Мотивированный текст решения изготовлен 16.09.2025