Решение по делу № 2-1211/2024 от 14.03.2025 - о расторжении договора найма служебного помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-176/2025

65RS0011-01-2024-001572-93

Мотивированное решение изготовлено

14 марта 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года город Макаров

Поронайский городской суд Сахалинской области постоянное судебное присутствие в городе Макарове Макаровского района Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

прокурора Азизова А.А.,

при секретаре Мирсановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области (далее – КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области) к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма служебного помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 с названными требованиями, указав, что постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от 03.02.2023 ФИО1 и членам ее семьи ФИО2 и ФИО3 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *, на период трудовых отношений с Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу; 06.02.2023 заключен договора найма служебного жилого помещения. Ссылаясь на то, что трудовые отношения ФИО1 с Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу прекращены 26.05.2023 и последняя была уволена из органов внутренних дел, по состоянию на октябрь 2024 года у ответчиков имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг, с учетом уточненных исковых требований, истец просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 3 от 06.02.2023, выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: *, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, уточненные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. Направленные по последним известным имеющимся в деле адресам судебные извещения о дате, времени и месте слушания ответчиками не получены, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. Достоверно установить место жительства ответчиков не представилось возможным. Кроме того, ответчику ФИО1 достоверно известно о наличии в производстве суда на рассмотрении данного иска.

Представитель ответчиков, назначенный судом в порядке статьи 50 ГПК РФ, – адвокат Дроздов А.А. с иском не согласился, в удовлетворении иска просит отказать.

Участвующие по делу лица также извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего дела на интернет-сайте Поронайского городского суда Сахалинской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3

Выслушав представителя истца ФИО4, представителя ответчиков адвоката Дроздова А.А., заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 1 статьи 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

На основании части 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилых потребностей гражданина, а в связи с выполнением им определенных обязанностей (работа, служба и т.п.).

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Положениями части 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим кодексом (часть 1 статьи 30 ЖК РФ).

Положением о КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области, утвержденным решением Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 13.08.2018 № 74 (в редакции от 12.12.2024 № 106), установлено, что комитет входит в структуру иных органов местного самоуправления Макаровского муниципального округа Сахалинской области, осуществляет от имени Макаровского муниципального округа Сахалинской области полномочия при решении вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Макаровского муниципального округа Сахалинской области, а также земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной не разграниченной собственности; от имени Макаровского муниципального округа Сахалинской области заключает договоры найма служебных жилых помещений. Одной из задач Комитета является владение, пользование и распоряжение в установленном порядке муниципальным имуществом как на территории Макаровского муниципального округа Сахалинской области, так и за его пределами (пункт 2 части 1, подпункт 5 пункта 5 части 3, пункт 1 части 2).

Постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 27.11.2024 № 1130 КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области с 01.01.2025 переименован в КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области (л.д. 86-87).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: *, является собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области (л.д. 176-179).

Постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» № 628 от 09.10.2015 вышеуказанное жилое помещение переведено в категорию служебных жилых помещений (л.д. 188).

В судебном заседании также установлено, что приказом Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу * л/с от 19.10.2022 ответчик по настоящему делу ФИО1 назначена стажером по должности дознавателя группы дознания Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу с 19.10.2022 (л.д. 105); с 19.01.2023 – проходила службу в должности дознавателя группы дознания Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу (л.д. 106), с ней заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 110-113).

На основании постановления администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» * от 03.02.2023, ФИО1, на состав семьи 3 человека, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: *, на период трудовых отношений в Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу (л.д. 21).

06.02.2023 между КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 3, по условиям которого ФИО1 и членам ее семьи: дочери ФИО2, дата года рождения, и сыну ФИО3, дата года рождения, предоставлено в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: *, для временного проживания в нем (пункт 1, 4) (л.д. 22-25).

Пунктами 2, 5 данного договора предусмотрено, что указанное жилое помещение предоставляется на период работы ФИО1 в Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу.

При расторжении или прекращении договора найма служебного жилого помещения наниматель обязан освободить жилое помещение; в случае отказа освободить служебное жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора нанимателя. В случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения в связи с истечением срока трудового договора, наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (подпункт 12 пункта 7, подпункт 3 пункта 18, пункт 19 договора найма служебного жилого помещения).

Подпунктом 6 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Невнесение нанимателем платы ха жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев является основанием для расторжения настоящего договора в судебном порядке (подпункт 1 пункта 17).

Ответчики ФИО1 и ФИО3 имеют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении с 28.06.2019 до настоящего времени (л.д. 36, 95, 117-118, 121). Ответчик ФИО2 с 10.07.2024 зарегистрирована по адресу: * (л.д. 95, 116, 119-120).

Из представленных суду документов также следует, что 26.05.2023 ФИО1 была уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в связи с грубым нарушением служебной дисциплины (л.д. 108-109).

Доказательств тому, что данный приказ отменен или признан незаконным, стороной ответчика суду не представлено.

В ходе осмотра 05.11.2024 спорного жилого помещения было установлено, что жилье находится в неудовлетворительном состоянии, исходит сильных запах алкоголя, на полу большое количество пустых бутылок из-под пива, мешки с мусором, комната завалена мешками с мусором. ФИО1 пояснила, что ей известно, что она должна сдать квартиру, так как квартира выдавалась на период работы (л.д. 149).

Из объяснений ФИО1, данных участковому Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу 05.11.2024 следует, что она обязуется в течение недели погасить задолженность по ЖКХ и выехать из квартиры (л.д. 150-151).

Собственником жилого помещения КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области 10.02.2025 в адрес ФИО1 направлялось предупреждение о выселении из жилого помещения в срок до 24.02.2025 (л.д. 147); 14.02.2025 – в адрес ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 были направлены требования об освобождении служебного жилого помещения в срок до 07.03.2025 (л.д. 169-171).

Согласно представленным Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу сведениям, в квартире по адресу: *, никто не проживает (л.д. 144).

В обоснование предъявленных к ответчикам исковых требований, истцом также указано на то, что обязанность по оплате коммунальных услуг ФИО1 не выполняла, в результате чего образовалась задолженность перед МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» в размере 53 891 рубль 95 копеек (л.д. 82); перед ООО «ИКС-Макаров» в размере 74 954 рубля 86 копеек (л.д. 83); ПАО «Сахалинэнерго» в размере 662 рубля 72 копейки (л.д. 84).

Доказательств обратного стороной ответчика, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт, что спорная квартира входит в муниципальный жилой фонд, является служебной, в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлялась ФИО1 на период трудовых отношений с Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу.

После увольнения 26.05.2023 из Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу ответчик ФИО1 в установленном законом порядке наймодателю спорное жилое помещение не сдала, до настоящего времени она и члены ее семьи зарегистрированы в служебном жилом помещении и имеют возможность пользоваться им, чем нарушают права собственника КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области, предусмотренные статьей 209 ГК РФ.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 не относятся к категории лиц, которые в силу положений, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

При разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание, что в собственности ФИО1 имеется ? доля квартиры, расположенной по адресу: * (л.д. 39-40, 52); в собственности ФИО2 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: * (л.д. 153).

Обстоятельство того, что ФИО1 была признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 189), в данном случае не препятствует удовлетворению заявленных КУМС Макаровского муниципального округа Сахалинской области исковых требований.

Таким образом, принимая во внимание, что в ходе разбирательства дела не установлена совокупность обязательных условий невозможности выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, учитывая, что ответчики в добровольном порядке не освободили жилое помещение и не снялись с регистрационного учета, требования истца о расторжении договора найма служебного помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям части 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 91 ГПК РФ, пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчиков в бюджет Макаровского муниципального округа Сахалинской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью Макаровского муниципального округа Сахалинской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма служебного помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 3 от 06.02.2023, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области и ФИО1, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: *.

Выселить ФИО1, дата года рождения, ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения, из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: *, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в бюджет Макаровского муниципального округа Сахалинской области в размере 20 000 рублей в равных долях, то есть по 6 666 рублей 67 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области постоянное судебное присутствие в городе Макаров Макаровского района Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья