Дело № 2а-494/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Сундуй О.Р., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-494/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к Шактар-оолу Ю.Т. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Шактар-оолу Ю.Т. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 13.11.2018 года ФИО2 осужден Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, после чего 30.04.2021 г. освобожден по отбытию срока наказания. ФИО2, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. Просит установить в отношении Шактар-оола Ю.Т. административный надзор на 3 года, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов рассматриваемого административного дела, основанием предъявления административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений указано наличие у Шактар-оола Ю.Т. непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, который в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 13.11.2018 г. ФИО2 осужден Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК, ФИО2 освобожден по отбытию наказания 30.04.2021 г.

Постановлениями заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Улуг-Хемский» от 14.08.2024 г. и от 28.12.2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа в размере соответственное 500 рублей и 550 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Улуг-Хемский» от 28.12.2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 18.09.2025 г., ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны родственников и соседей жалобы, заявления и сообщения поступали, за нарушение общественного порядка и за появление в общественном месте в алкогольном опьянении замечался; по характеру скрытный, склонен к злоупотреблению спиртных напитков; мер к постоянному трудоустройству не принимает; к административной ответственности привлекался неоднократно; на учете УУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.131 УК РФ, за которое ФИО2 ранее был судим, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая личность административного ответчика Шактар-оола Ю.Т., справку-характеристику от 18.09.2025 г., характеризующегося лишь только отрицательно, характер и степень общественной опасности совершенного Шактар-оолом Ю.Т. преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, поведение в период после отбытия наказания, совершившего 3 административных правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершил в течение одного года 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поэтому срок административного надзора устанавливается на 2 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 32 постановления от 16.05.2017 г. N 15 разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая мнение сторон, данные о личности Шактар-оола Ю.Т., характеризуемого с отрицательной стороны, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, суд полагает возможным установить частично для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме, в частности, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленные в отношении Шактар-оола Ю.Т. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, он имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении Шактар-оола Ю.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора, установленного Шактар-оолу Ю.Т., следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Шактар-оола Ю.Т. в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 09 октября 2025 года.

Председательствующий С.Н. Жибинов