УИД 91RS0012-01-2022-004036-17

Дело № 2а-2366/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Головченко С.О.,

при помощнике судьи Талашко А.А.,

с участием прокурора Согановой Т.Г., представителя административного истца Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю – ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю) обратилась в суд с административным иском к ФИО2, отбывающему уголовное наказание в ИК-2 об установлении административного надзора сроком на один год с установлением следующих ограничений: не посещать места проведения мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; не выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым по ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 года 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Осужденный отбывает наказание в ИК-2 с 28.01.2022. Начало срока отбывания наказания 20.01.2020, конец срока: 21.11.2022. За время отбывания наказания в исправительной колонии характеризуется положительно. Трудоустроен в «Клубе» исправительного учреждения. Принимает активное участие в работах по благоустройству территории ИУ. Трудолюбив, усерден, к поставленным задачам относится добросовестно и ответственно. За нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворён в штрафной изолятор, взыскание было снято. Четыре раза поощрялся администрацией учреждения.

Поскольку ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, истец указывает, целесообразным установление административного надзора осужденному ФИО2 сроком на 1 год.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю - ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, пояснил, что считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год, а также ограничения, указанные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал, против удовлетворения иска.

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила суд его удовлетворить в полном объеме с установлением указанных в исковом заявлении ограничений в связи с тем, что ФИО2 во время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав представителя исправительной колонии, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 22 и пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ) (п. 12).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что по приговору Красногвардейского районного суда Республики Крым от 23.04.2018, с учетом постановления Красногвардейского районного суда Республики Крым от 04.12.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в исправительной-колонии общего режима с лишением свободы на срок 2 года 10 месяцев (л.д. 7-10).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 24.02.2021 осужденный ФИО2 переведен из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение для дальнейшего отбытия наказания по приговору Красногвардейского районного суда Республики Крым от 23.04.2018 (л.д. 11).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 22.04.2021 осужденный ФИО2 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю с 20.01.2020.

Срок отбывания наказания ФИО2 в исправительном учреждении истекает 21.11.2022.

Согласно справке-характеристике отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО2 характеризуется положительно, трудоустроен, принимает активное участие в работах по благоустройству территории ИУ. Трудолюбив, усерден. Соблюдает требования режима содержания и установленный в учреждении распорядок дня. За нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворён в штрафной изолятор, взыскание было снято (л.д. 3-4).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, имеет 4 поощрения и одно взыскание, которое снято (л.д. 5).

Постановлением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от 23.03.2021 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 6).

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ул. Юбилейная, д. 9, кв. 9, с. Восход Красногвардейский район, Республики Крым (л.д. 18).

В судебном заседании пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы не знает где будет проживать, квартира в которой он зарегистрирован, принадлежит его сестре, там проживать не намерен.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом вышеизложенных норм, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении являются обоснованными и соответствующими требованию закона.

Административные ограничения, указанные в административном иске, на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64 с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения на период действия административного надзора:

не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

не выезжать за пределы Республики Крым, без разрешения органов внутренних дел;

являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2022 года.