Дело № 2а-873/2023 (2а-11608/2022;)
УИД 35RS0010-01-2022-016320-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
12 января 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,
при секретаре Ивановой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ "Музыкант" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО5, УФССП России по Вологодской области об отмене постановления о назначении нового срока исполнения,
установил:
ТСЖ «Музыкант» обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что 26.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда в рамках исполнительного производства № от 08.07.2021. В постановлении установлен новый срок до 26.10.2022. Указанное постановление было направлено в адрес ТСЖ 31.10.2022 и получено 10.11.2022. Считает, что судебный пристав - исполнитель нарушила права ТСЖ и искусственно создала основания для привлечения юридического лица к административной ответственности. Действия судебного пристава - исполнителя причиняют материальный вред ТСЖ.
Просит суд восстановить срок обжалования постановления о назначении нового срока исполнения решения суда в рамках исполнительного производства № от 08.07.2021, отменить указанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по г. Вологде УФССП России по Вологодской области ФИО5 о назначении нового срока исполнения.
Определением суда от 25.11.2022 на стадии принятия и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по г. Вологде УФССП России по Вологодской области ФИО5, УФССП России по Вологодской области.
Протокольным определением суда от 13.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО УК "ВИСиС", ФИО1, ФИО2
В судебном заседании представитель административного истца ТСЖ «Музыкант» по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, признать незаконным и отменить оспариваемое постановление. В случае, если суд придет к выводу о пропуске срока обращения с иском в суд, просила восстановить указанный срок.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать в полном объем. Пояснила, что права ТСЖ «Музыкант» нарушены не были, постановление о назначении нового срока исполнения направлено своевременно и вручено 04.10.2022, что подтверждается отчетом отслеживания почтовых отправлений. Против восстановления срока на обращение с иском в суд не возражала.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области, представитель заинтересованного лица ООО УК "ВИСиС", заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 не явились, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае такая совокупность условий отсутствует.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 105 данного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 07.07.2021 судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ТСЖ «Музыкант» об обязании заменить систему холодного и горячего водоснабжения, проходящую транзитом по помещениям цокольного этажа, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с локально – сметным расчетом заключения эксперта АНО «Центр судебных экспертиз и исследований» №.
17.11.2021 судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
17.11.2021 должнику назначен новый срок исполнения до 07.12.2021.
В срок до 07.12.2021, установленный судебным приставом – исполнителем требования исполнительного документа не исполнены, подтверждающих документов исполнения решения суда должником не представлено.
09.12.2021 назначен новый срок исполнения до 11.01.2022.
В срок до 11.01.2022, установленный судебным приставом – исполнителем требования исполнительного документа должником не исполнены, подтверждающих документов исполнения решения суде не представлено.
31.01.2022 назначен новый срок исполнения до 14.03.2022.
В срок до 14.03.2022, установленный судебным приставом – исполнителем требования исполнительного документа не исполнены, подтверждающих документов исполнения решения суда должником не представлено.
16.03.2022 назначен новый срок исполнения до 25.04.2022.
В срок до 25.04.2022, установленный судебным приставом – исполнителем требования исполнительного документа должником не исполнены, подтверждающих документов исполнения решения суда не представлено.
В материалах дела имеются акты выхода, подтверждающие неисполнение решения суда, ТСЖ «Музыкант» неоднократно привлекалось к административной ответственность по ст. 17.15 КоАП РФ, вручалось предупреждение по ст. 315 УК РФ.
26.09.2022 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, так как на дату вынесения судебный акт не исполнен. Данное постановление направлено в адрес ТСЖ «Музыкант» вопреки доводов административного истца 27.09.2022 и получено им 04.10.2022, что подтверждается отчетом отслеживания почтовых отправлений (почтовый идентификатор №).
В срок, установленный судебным приставом для добровольного исполнения, требования судебного решения не выполнено, доказательств невозможности его исполнения не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным оспариваемого постановления не имеется.
Суд также учитывает, что 12.12.2022 в ОСП по г. Вологде №1 поступила копия заявления ТСЖ «Музыкант» о прекращении исполнительного производства, так как с 01.11.2022 многоквартирным домом <адрес> управляет ООО Управляющая компания «Внутридомовая инженерная сантехника и сервис».
Кроме того, суд приходит к выводу о том, что в отношении оспариваемого постановления от 26.09.2022 административным истцом пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В данном случае, как указано выше, постановление о назначении нового срока исполнения от 26.09.2022 вручено ТСЖ «Музыкант» 04.10.2022. В то же время административный иск направлен в суд 22.11.2022.
Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
ТСЖ "Музыкант" в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26.01.2023
Судья О.А. Гарыкина