КОПИЯ
66RS0033-01-2025-001983-13
Дело №2-925/2025
Решение изготовлено в окончательной форме 18 ноября 2025 года.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Чумак О.А.,
при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.07.2025 года,
рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ча к администрации муниципального округа Краснотурьинск, органу местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1, действуя в интересах ФИО2, на основании доверенности от 22.07.2025 года, обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального округа Краснотурьинск, органу местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указав, что с 1987 года ФИО2 является членом садоводческого некоммерческого товарищества №, с указанного времени осуществляет фактическое пользование земельным участком № площадью 619 кв.м. Обратившись в 2025 году в орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, он получил ответ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества №. Считая данный ответ незаконным и нарушающим права ФИО2, представитель истца, просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, садоводческое некоммерческое товарищество №, общей площадью 619 кв.м.
Определением судьи от 20.10.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.97-98).
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебной повестки (л.д.100), а также путем размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.101), для участия в судебном заседании направил своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что в 1987 году ФИО2 был предоставлен земельный участок № в СНТ № для ведения садоводства. С 1987 года ФИО2 является членом садоводческого некоммерческого товарищества №, с указанного времени осуществляет фактическое пользование земельным участком № площадью 619 кв.м. Обратившись в 2025 году в орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, ФИО2 получил отказ, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества №. Вместе с тем, спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу №. Представитель истца полагает, что как члену садоводческого товарищества спорный земельный участок может быть передан в собственность ФИО2 на безвозмездной основе.
Представитель ответчика администрации муниципального округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному месту нахождения (л.д.112) и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.101), при наличии факта извещения юридического лица о дате первого судебного заседания (п.2.1 ст.113 ГПК РФ) (л.д.88). В адрес суда от представителя ответчика администрации муниципального округа Краснотурьинск ФИО6, действующей на основании доверенности от <дата обезличена> поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО2, указав, что подтверждается факт его членства в садоводческом товариществе, которое создано до <дата обезличена>, а также факт отсутствия задолженности по членским взносам (л.д.92-93).
Представитель ответчика органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному месту нахождения (л.д.113) и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.101), при наличии факта извещения юридического лица о дате первого судебного заседания (п.2.1 ст.113 ГПК РФ) (л.д.89). В адрес суда от представителя ответчика органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» ФИО7, действующей на основании доверенности от <дата обезличена> поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.110).
Представитель третьего лица СНТ №, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному месту нахождения и жительства (л.д.111, 114-118) и размещения информации на официальном сайте суда (л.д.101), о причинах неявки суд не известили.
Судом, с учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.07.2025 года), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
П. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
В силу п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета депутатов трудящихся от <дата обезличена> № садоводческому товариществу при завкоме ЖББИиК отведен земельный участок площадью 6 га на левом берегу пруда <адрес обезличен> и берегу <адрес обезличен> (л.д.57).
Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории составлена кадастровым инженером Отдела ГБУ СО «Областной Центр недвижимости» северное БТИ <ФИО>7 (л.д.11), местоположение границ спорного земельного участка согласовано.
ФИО2 является членом садоводческого товарищества №, в его пользовании находится земельный участок №, что подтверждается справками от <дата обезличена> и <дата обезличена>, предоставленными председателем данного объединения (л.д.25-26), из которых также следует, что истец занимается садоводством с 1987 года, задолженность по членским взносам и иным взносам отсутствует (л.д.22-24).
Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально (л.д.11).
Из материалов дела следует, что право собственности на спорный земельный участок, расположенный на территории СНТ № <адрес обезличен> в настоящее время ни за кем не зарегистрировано (л.д.82).
На обращение ФИО2 в орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д.12).
Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.
Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования муниципального округа Краснотурьинск, о чем свидетельствует номер кадастрового квартала 66:50:0515001, также он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, установлено, что истец, является членом садоводческого некоммерческого товарищества №, созданного до вступления в силу указанного Закона, использует участок по его целевому назначению, поддерживает его в пригодном для эксплуатации и безопасном состоянии, добросовестно и регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, в связи с чем имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на земельный участок №, площадью 619 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе №.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 ча (паспорт №) к администрации муниципального округа Краснотурьинск (ИНН <***>), органу местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2 чем право собственности на земельный участок №, площадью 619,0 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № <адрес обезличен>, со следующими координатами:
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 619,0 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № <адрес обезличен> за ФИО2 чем.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.
Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак