Решение по делу № 2А-1270/2023 от 24.05.2023

Дело №а-1270/2023

УИД 03RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года <адрес> РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Липатовой Г.И.,

при помощнике судьи ФИО1,

с участием представителя административного истца ООО ГК «СтройЛенд» - ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ГК «СтройЛенд» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2, Главному Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий с недвижимостью,

УСТАНОВИЛ:

ООО ГК «СтройЛенд» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2, Главному Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий с недвижимостью, в обоснование своих требований указав, что ООО ГК «СтройЛенд» является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, площадь 79,6 кв.м., этаж 3, кадастровый №. Номер государственной регистрации права: 02:65:011909:953-02/145/2022-8, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанного объекта недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения объекта недвижимости:

1. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № по 1633/21/02025-ИП, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Туймазинское межрайонное отделение судебных приставов, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ 10:19:49, номер государственной регистрации: 02:65:011909:953-02/370/2022-12.

2. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № по 22800/21/02025-ИП, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Туймазинское межрайонное отделение судебных приставов, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ 14:53:24, номер государственной регистрации: 02:65:011909:953-02/370/2022-11.

3. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № по 59488/21/02025-ИП, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Туймазинское межрайонное отделение судебных приставов, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ 14:09:28, номер государственной регистрации: 02:65:011909:953-02/370/2022-10.

4. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № по 29496/21/02025-ИП, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Туймазинское межрайонное отделение судебных приставов, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ 10:20:39, номер государственной регистрации: 02:65:011909:953-02/370/2022-9.

Вышеуказанные исполнительные производства возбуждены в отношении ООО «Строительная фирма №.

Запрет на совершение действий по регистрации нарушает право собственности истца ООО ГК «СтройЛенд». Истец законно приобрел жилое помещение на основании договора купли-продажи и является собственником с момента передачи согласно условиям договора. Истец не является должником по исполнительным производствам 1633/21/02025-ИП, 22800/21/02025-ИП, 59488/21/02025-ИП, 29496/21/02025-ИП, и при этом из-за запрета не может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться данным жилым помещением в пределах, предусмотренных законом, что нарушает п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО3 Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов по РБ на действия (бездействие) административного ответчика, обращение №_ef357d83 подано ДД.ММ.ГГГГ через интернет-приемную сайта ФССП Статус: «Зарегистрировано». ДД.ММ.ГГГГ в ответе на обращение указано, что ООО ГК «СтройЛенд» стороной исполнительного производства (должником, взыскателем) не является, в связи с чем отказано в предоставлении информации.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия запрета на регистрационные действия с жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, площадью 79,6 кв.м., этаж 3, кадастровый №:

На судебное заседание административный ответчик представитель ГУ ФССП России по РБ не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

На судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила.

На судебное заседание административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО3 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

На судебное заседание заинтересованное лицо представитель ООО «Строительная фирма №» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

На судебное заседание заинтересованное лицо представитель ООО Проектный институт «Башкиргражданпроект» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

На судебное заседание заинтересованное лицо представитель Межрайонной ИФНС России № по РБ не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

На судебное заседание заинтересованное лицо представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

На судебное заседание заинтересованное лицо ФИО6 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ООО ГК «СтройЛенд» ФИО4 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила суду, что истцом приобретена квартира у ООО «Строительная фирма №», однако судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия. Договор купли-продажи заключен ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении запрета вынесено ДД.ММ.ГГГГ Собственником квартиры является ООО ГК «СтройЛенд». Административный истец не является стороной в исполнительном производстве. На их обращение о снятии запрета получен отказ. В порядке подчиненности обжаловали постановление.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования, если признает решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная фирма №» и ООО ГК «СтройЛенд» заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 79,6 кв.м., государственная регистрация перехода права проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных по судебному запросу копий исполнительных производств следует, что на основании судебного приказа Арбитражного Суда РБ № А07-18320/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем которого является АО Проектный институт «Башкиргражданпроект», должником – ООО «Строительная фирма №», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 175943 руб., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Арбитражный Суд РБ по делу № А07-3601/2021, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем которого является ПАО «Газпром газораспределение Уфа», должником – ООО «Строительная фирма №», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 369996,71 руб., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Туймазинский межрайонный суд РБ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем которого является ФИО6, должником – ООО «Строительная фирма №», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1225112,88 руб., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ООО «Строительная фирма №», в том числе и №-ИП, №-ИП, 59488/21/02025-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 80636/23/02025-СД, данное юридическое обстоятельство подтверждается материалами сводного исполнительного производства, предоставленного суду в порядке исполнения запроса.

При этом исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 1225112,88 руб. с ООО «Строительная фирма №» в пользу ФИО6 окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Не согласившись с указанными постановлениями, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в установленный законом срок в силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основе принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст.6Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.64Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, как предусмотренные вышеуказанной статьей, так и не предусмотренные. Одним из таких действий является наложение запрета на совершение регистрационных действий в качестве обеспечительной меры. (пп. 17 ч. 1 ст.64ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из целей и задач исполнительного производства, а также незакрытого перечня полномочий судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что любые действия судебного пристава-исполнителя, даже если они прямо не предусмотрены нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», могут быть признаны законными и обоснованными, если данные решения и действия производятся в рамках исполнительного производства, направлены на исполнение требований исполнительного документа, не нарушают прав сторон исполнительного производства и третьих лиц, а также положений действующих нормативных правовых актов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии со ст.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей2, ч.1 ст.13Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, обязаны использовать предоставленные им права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Оценив в силу ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставленные суду доказательства, учитывая, что оспариваемые административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2 о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, вынесены в отношении квартиры, принадлежащей на праве собственности ООО ГК «СтройЛенд», суд приходит к выводу, что имеются законные основания для признания их незаконными, поскольку ограничивают права административного истца ООО ГК «СтройЛенд».

На основании ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу положений гл. 22 КАС Российской Федерации действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО3 Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов по РБ на действия (бездействие) административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ в ответе на обращение указано, что ООО ГК «СтройЛенд» стороной исполнительного производства (должником, взыскателем) не является, в связи с чем отказано в предоставлении информации.

Поскольку судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2 по наложению запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, принадлежащего ООО ГК «СтройЛенд», то требования о признании незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО3, выразившегося в не рассмотрении по существу обращения представителя ООО ГК «СтройЛенд» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует обязать административного ответчика повторно рассмотреть обращение ООО ГК «СтройЛенд» и принять меры к отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, принадлежащей ООО ГК «СтройЛенд».

При этом требования об обязании административного ответчика устранить нарушения прав и свобод и законных интересов административного истца путем снятия запрета на регистрационные действия с жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ГК «СтройЛенд» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2, Главному Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий с недвижимостью удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2 по наложению запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, площадью 79,6 кв.м., кадастровый №, принадлежащего ООО ГК «СтройЛенд».

Признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО3, выразившегося в не рассмотрении по существу обращения представителя ООО ГК «СтройЛенд» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> РБ ФИО2, начальника ОСП старшего судебного пристава ФИО3 повторно рассмотреть обращение ООО ГК «СтройЛенд» и принять меры к отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, принадлежащей ООО ГК «СтройЛенд».

В удовлетворении административных исковых требований об обязании административного ответчика устранить нарушения прав и свобод и законных интересов административного истца путем снятия запрета на регистрационные действия с жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.И. Липатова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.