Решение по делу № 2-92/2025 от 20.03.2025

Дело № 2-92/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. ФИО2 20 марта 2025 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Радаева С.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышёвой Е.В.,

с участием в деле:

истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 февраля 2025 г.,

ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Гермес»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах (далее – территориальный отдел) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее – ООО «Гермес») о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указывая, что в соответствии с частью второй статьи 57, статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований территориальным отделом в 2023-2024 годах, а также истекшем периоде 2025 года было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в целях сбора и анализа данных об объектах контроля, размещенных в Государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (https://gov.crpt.ru) (далее по тексту – ГИС МТ) в отношении ООО «Гермес», осуществляющего деятельность по розничной продаже молочной продукции.

19 сентября 2023 г. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных в период с 20 августа 2023 г. по 19 сентября 2023 г. в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» ГИС МТ в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru), в ходе которого получены сведения о реализации ООО «Гермес» 60 молочных продуктов с истекшим сроком годности в торговых объектах, расположенных по адресам: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...>.

Например, по адресу: Республика Мордовия, <...> осуществлена продажа следующих молочных продуктов:

17.09.2023 в 16 час. 30 мин. осуществлена продажа сметаны 20% жирности, масса 0,4 кг, в количестве 1 шт., ПЭТ, изготовлено СППССК «Артель», дата изготовления 06.09.2023, срок годности истек 15.09.2023;

16.09.2023 в 17 час. 30 минут осуществлена продажа молока питьевого пастеризованного 2,5% жирности, емкостью 1 л, в количестве 1 шт., изготовлено СППССК «Артель», дата изготовления 07.09.2023, срок годности истек 14.09.2023;

06.09.2023 в 13 час. 03 мин. осуществлена продажа АктиоБио «Биойогурт» обогащенный бифидобактериями с черносливом, масса 130 г, в количестве 1 шт., изготовлено АО «Эйч энд Эн», дата изготовления 26.07.2023, срок годности истек 30.08.2023;

05.09.2023 в 12 час. 28 мин. осуществлена продажа АктиоБио «Биойогурт» обогащенный бифидобактериями с черносливом, масса 130 г, в количестве 1 шт., изготовлено АО «Эйч энд Эн», дата изготовления 26.07.2023, срок годности истек 30.08.2023.

По адресу: Республика Мордовия, <...> осуществлена продажа следующих молочных продуктов:

20.08.2023 в 15 час. 28 мин. осуществлена продажа творога 9% жирности, масса 1 кг, в количестве 1 шт., изготовлено СППССК «Артель», дата изготовления 06.01.2023, срок годности истек 15.01.2023;

11.09.2023 в 19 час. 57 мин. осуществлена продажа молока 2,5% жирности, емкостью 0,9 л, в количестве 1 шт., изготовлено ООО «Норовское молоко», дата изготовления 01.09.2023, срок годности истек 10.09.2023;

29.08.2023 в 19 час. 33 мин. осуществлена продажа молока 3,2% жирности, емкостью 0,9 л, в количестве 1 шт., изготовлено ООО «Норовское молоко», дата изготовления 18.08.2023, срок годности истек 27.08.2023;

07.09.2023 в 20 час. 33 мин. осуществлена продажа кефира 2,5% жирности, масса 0,9 л, в количестве 1 шт., изготовлено ООО «Норовское молоко», дата изготовления 25.08.2023, срок годности истек 04.09.2023.

28 февраля 2024 г. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных в период с 01 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г. в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» ГИС МТ. В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия получены сведения об обороте в торговых объектах ООО «Гермес» молочных продуктов с истекшим сроком годности. Согласно сведениям, размещенным в период с 01 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г. в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» ГИС МТ (товарная группа «Молочная продукция»), 31 октября 2023 г., а также в ноябре 2023 года ООО «Гермес» осуществило реализацию (продажу) 40 молочных продуктов с истекшим сроком годности в торговых объектах, расположенных по адресам: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...>, а именно:

21.11.2023 в 15:33, согласно отклонению 669842fc-d1b9-5a5d-a420-50db6e91364c от 22.11.2023 по адресу: Республика Мордовия, р-н Атяшевский, 431800, <...> осуществлена продажа продукта - Масло сливочное "Крестьянское" с массовой долей жира 72,5% ФАС. 180 г товарный знак "Ичалки", код 0104607059882333215ffaqQ сумма продажи 159,90 рублей, наименование эмитента ООО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 180 г, истек срок годности 03.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 29.09.2023, чек продажи 92737281440500205485482 от 21.11.2023;

21.11.2023 в 12:33, согласно отклонению 451576dc-8501-5db9-a5b2-ca2336848bd8 от 22.11.2023 по адресу: Республика Мордовия, р-н Атяшевский, 431800, <...>, осуществлена продажа продукта - Масло сливочное "Крестьянское" с массовой долей жира 72,5% ФАС. 180 г товарный знак "Ичалки", код 0104607059882333215QKqJX, сумма продажи 159,90 рублей, наименование эмитента ООО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 180 г, истек срок годности 16.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 12.10.2023, чек продажи 92657281440500205485482 от 21.11.2023;

14.11.2023 в 22:38, согласно отклонению 2a418dfa-3b4e-55d6-8b60-469e5b061afd от 15.11.2023, по адресу: 431860 Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская д.7г осуществлена продажа продукта - Сметана 20% ФИО2 масса 0,400 г ПЭТ, код 01046701422801012154opYp, сумма продажи 100,0 рублей, наименование эмитента СППССК «Артель», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 400 г, истечение срока годности 02.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 24.10.2023, чек продажи 174337281440500141677482 от 14.11.2023;

09.11.2023 в 18:57, согласно отклонению 6d44577b-6bd6-59b0-ba78-88b27e7ed271 от 10.11.2023, по адресу: Республика Мордовия, р-н Атяшевский, 431800, <...> осуществлена продажа продукта - Сметана 20% ФИО2 масса 0,400 г, ПЭТ, код 0104670142280101215<OIaO, сумма продажи 99,90 рублей, наименование эмитента СППССК «Артель», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 400 г, истечение срока годности 05.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 27.10.2023, чек продажи 78457281440500178010482 от 09.11.2023;

08.11.2023 в 16:44, согласно отклонению 22a48238-ac75-5729-b82a-6cf84efe84ce от 09.11.2023, по адресу: Республика Мордовия, р-н Атяшевский, 431800, <...> осуществлена продажа продукта - Сметана 20% ФИО2 масса 0,400 г. ПЭТ, код 0104670142280101215WCl=i, сумма продажи 99,90 рублей, наименование эмитента СППССК «Артель», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 400 г, истечение срока годности 05.11.2023 дата производства из документа ввода в оборот 27.10.2023, чек продажи 78097281440500178010482 от 08.11.2023;

24.11.2023 в 17:28, согласно отклонению 45e89f21-2b84-528a-8412-54d74ebefe60 от 25.11.2023, по адресу: 13 - Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская д.7г осуществлена продажа продукта - сыр плавленый колбасный "Янтарный", 30 %, фасованный 400 г, Товарный знак "Ичалки", код 01046070598834772151yb;", сумма продажи 153,0 рублей, наименование эмитента ООО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 400 г, истечение срока годности 09.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 11.08.2023, чек продажи 178897281440500141677482 от 24.11.2023;

22.11.2023 в 15:01, согласно отклонению 23a91a4c-e4ca-50a2-9f48-4cd0ee0f3506 от 23.11.2023, по адресу: 13 - Республика Мордовия, р-н Атяшевский, 431800, <...> осуществлена продажа продукта - сыр плавленый колбасный "Янтарный", 30 %, фасованный 400 г Товарный знак "Ичалки", код 0104607059883477215Se%dU, сумма продажи 154,9 рублей, наименование эмитента ООО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 400 г, истечение срока годности 09.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 11.08.2023, чек продажи 93007281440500205485482 от 22.11.2023;

02.11.2023 в 15:15, согласно отклонению f0db9006-54d4-549e-a185-d9eb3dc80818 от 03.11.2023, по адресу: Республика Мордовия, р-н Атяшевский, 431800, <...> осуществлена продажа продукта - Сметана 20% ФИО2 масса 200 г ПЭТ, код 0104670142280095215G(cq/, сумма продажи 49,90 рублей, наименование эмитента СППССК «Артель», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 200 г, истечение срока годности 29.10.2023, дата производства из документа ввода в оборот 20.10.2023, чек продажи 88037281440500205485482 от 02.11.2023;

02.11.2023 в 13:44, согласно отклонению 0c411551-2054-5909-91d2-62e3f7e2e975 от 03.11.2023, по адресу: Республика Мордовия, р-н Атяшевский, 431800, <...>, осуществлена продажа продукта - Сметана 20% ФИО2 масса 200 г ПЭТ, код 0104670142280095215Zv!%-, сумма продажи 49,90 рублей, наименование эмитента СППССК «Артель», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 200 г, истечение срока годности 29.10.2023, дата производства из документа ввода в оборот 20.10.2023, чек продажи 87987281440500205485482 от 02.11.2023;

27.11.2023 в 20:03, согласно отклонению f0e9d323-70fd-5780-a242-4e3b3c2b454a от 28.11.2023, по адресу: 13 - Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская, д.7г осуществлена продажа продукта - Молоко цельное сгущенное с сахаром Товарный знак СКЗ, масса 370 г, код 0104605498008673215pouMk, сумма продажи 105,0 рублей, наименование эмитента Акционерное общество «Консервный завод «Саранский», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 370 г, истечение срока годности 20.10.2023, дата производства из документа ввода в оборот 23.04.2023, чек продажи 180507281440500141677482 от 27.11.2023;

31.10.2023 в 17:43, согласно отклонению aec7256e-a86c-553b-9da8-7861ee52b6c1 от 01.11.2023, по адресу: 13 - Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская, д.7г осуществлена продажа продукта - Молоко цельное сгущенное с сахаром Товарный знак СКЗ, масса 370 г, код 0104605498008673215YFh_v, сумма продажи 105,0 рублей, наименование эмитента Акционерное общество «Консервный завод «Саранский», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 370 г, истечение срока годности 20.10.2023, дата производства из документа ввода в оборот 23.04.2023, чек продажи 167227281440500141677482 от 31.10.2023;

26.11.2023 в 18:56, согласно отклонению 51ce7e59-bfe5-5d27-a5a5-7e69117e7283 от 27.11.2023, по адресу: 13 - Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская, д.7г осуществлена продажа продукта - Сыр творожный Hochland с зеленью 140 г Товарный знак "Hochland"™, код 01046070048913972156>CFL, сумма продажи 128,0 рублей, наименование эмитента Общество с ограниченной ответственностью «Хохланд Русланд» ИНН эмитента - - объём/масса нетто 140 г, истечение срока годности 16.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 19.07.2023, чек продажи 179977281440500141677482 от 26.11.2023;

25.11.2023 в 18:53, согласно отклонению 2ec3c0b0-e72d-55cc-ad7d-47376f9716d1 от 26.11.2023, по адресу: Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская, д.7г осуществлена продажа продукта - Масло сливочное "Домашнее" м.д.ж. не менее 75%, масса 380 г, код 0104670142280118215HjaTo, сумма продажи 380,0 рублей, наименование эмитента СППССК «Артель», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 380 г, истечение срока годности 23.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 25.10.2023, чек продажи 179507281440500141677482 от 25.11.2023;

16.11.2023 в 17:12, согласно отклонению 2c949682-ea6b-5289-b722-5b3886e377b8 от 17.11.2023, по адресу: <...> осуществлена продажа продукта - Молоко питьевое пастеризованное 2,5% ФИО2, 1 л, код 0104670142280071215hnSBM сумма продажи 55,90 рублей, наименование эмитента СППССК «Артель», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 1 л, истечение срока годности 15.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 08.11.2023, чек продажи 79857281440500178010482 от 16.11.2023;

05.11.2023 в 19:05, согласно отклонению 87493f3d-a8d5-5800-85d6-5082b637d225 от 06.11.2023, по адресу: Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская, д.7г, осуществлена продажа продукта - Молоко питьевое пастеризованное 2,5% ФИО2, 1л, код 0104670142280071215N4bC:, сумма продажи 55,0 рублей, наименование эмитента СППССК «Артель», ИНН эмитента - - , объём/масса нетто 1 л, истечение срока годности 02.11.2023, дата производства из документа ввода в оборот 26.10.2023, чек продажи 169827281440500141677482 от 05.11.2023.

23 января 2025 г. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных в период с 01 ноября 2024 г. по 31 декабря 2024 г. в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» ГИС МТ. В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия получены сведения об обороте в торговых объектах ООО «Гермес» молочных продуктов с истекшим сроком годности. Согласно сведениям, размещенным в период с 01 ноября 2024 г. по 31 декабря 2024 г. в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» ГИС МТ (товарная группа «Молочная продукция») в ноябре и декабре 2024 года ООО «Гермес» осуществило реализацию (продажу) соответственно 5 и 6 молочных продуктов с истекшим сроком годности в торговых объектах, расположенных по адресам: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...>, например:

30.11.2024 в 11:22, согласно отклонению 15db9452-d065-4af5-9be8-c34bc3641605 от 30.11.2024, по адресу: Республика Мордовия, <...>, осуществлена продажа продукта - Масло сливочное "Крестьянское" с массовой долей жира 72,5% ФАС. 180 г товарный знак "Ичалки", код 01046070598823332153%quQ сумма продажи 188,00 рублей, наименование эмитента ООО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», ИНН эмитента - - , страна производства/страна происхождения Россия, объём/масса нетто 180 г, тип упаковки: единица товара, истек срок годности 27.11.2024, дата производства из документа ввода в оборот 23.10.2024, чек продажи 201507281440701568282482 от 30.11.2024;

14.11.2024 в 18:29, согласно отклонению db2cf952-c6e4-4480-b77c-2d7d3fb14de1 от 21.11.2024, по адресу: <...>, осуществлена продажа продукта - молоко 3,2% товарный знак "Норов», код 0104680046060037215EMtEw, сумма продажи 80,00 рублей, наименование эмитента ООО «Норовское молоко» ИНН эмитента - - , страна производства/страна происхождения Россия, объём/масса нетто 900 мл, тип упаковки: единица товара, истек срок годности 10.11.2024, дата производства из документа ввода в оборот 01.11.2024, чек продажи 193477281440701568282482 от 14.11.2024;

11.11.2024 в 14:39. согласно отклонению 65c71778-e4af-4793-81ca-e173d6ef3d5c от 19.11.2024, по адресу: Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская, д.7г, осуществлена продажа продукта - кефир 2,5% масса 900 г., код 0104680046060143215GEdy(, сумма продажи 80,0 рублей, наименование эмитента ООО «Норовское молоко» ИНН эмитента - - , страна производства/страна происхождения Россия, объём/масса нетто 900 г, тип упаковки: единица товара, истек срок годности 10.11.2024, дата производства из документа ввода в оборот 31.10.2024, чек продажи 191737281440701568282482 от 11.11.2024;

29.12.2024 в 15:06, согласно отклонению 9238aff6-b369-410b-bda2-429c3156c968 от 29.12.2024, по адресу: Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская д.7г, осуществлена продажа продукта - Молоко сгущенное с сахаром вареное, код 0104605498008659215wgBu>, сумма продажи 134,0 рублей, масса 380 г, наименование эмитента АО «Консервный завод «Саранский» ИНН эмитента - - , страна производства/страна происхождения Россия, истек срок годности 13.12.2024, дата производства из документа ввода в оборот 14.06.2024, чек продажи 217467281440701568282482 от 29.12.2024;

26.12.2024 в 12:12, согласно отклонению c3b6b042-e6a9-4747-a154-1ac223e656d7 от 26.12.2024, по адресу: Республика Мордовия, ФИО2ский р-н, 431860, ФИО2 г, ул.Советская д.7г, осуществлена продажа продукта - Молоко сгущенное с сахаром вареное, код 0104605498008659215npgZQ, сумма продажи 134,0 рублей, масса 380 г, наименование эмитента АО «Консервный завод «Саранский» ИНН эмитента - - , страна производства/страна происхождения Россия, истек срок годности 13.12.2024, дата производства из документа ввода в оборот 14.06.2024, чек продажи 215427281440701568282482 от 26.12.2024;

18.12.2024 в 18:01, согласно отклонению 65563133-88b6-4314-8da8-dee7c1cf408a от 19.12.2024, по адресу: Республика Мордовия, <...>, осуществлена продажа продукта - Ряженка 4%, код 0104607045980975215q:c",, сумма продажи 129,9 рублей, масса 900 г, наименование эмитента ООО «Саратовский молочный комбинат» ИНН эмитента - - , страна производства/страна происхождения Россия, истек срок годности 05.12.2024, дата производства из документа ввода в оборот 18.11.2024, чек продажи 96067281440701608882482 от 18.12.2024;

Вышеуказанные действия ООО «Гермес» приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 5 ст. 4, п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, абз. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. №36.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом молочной продукции, допускаемых при обороте такой продукции, ООО «Гермес» были объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований: №82 от 22 сентября 2023 г., №09 от 05 марта 2024 г., №04 от 27 января 2025 г., и предлагалось незамедлительно принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований.

Исходя из вышеуказанного и из имеющейся в ГИС МТ информации о неоднократных продажах ООО «Гермес» молочных продуктов с истекшим сроком годности, усматриваются признаки того, что ООО «Гермес» не приняты меры по соблюдению установленных требований, ООО «Гермес» реализует молочную продукцию с истекшим сроком годности в торговых объектах, расположенных по адресам: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...>.

ООО «Гермес» зарегистрировано в ГИС МТ как участник с 24 июня 2019 г. За время осуществления деятельности ООО «Гермес» ГИС МТ зафиксировала 1042 отклонения «Оборот товаров с некорректным сроком годности» на 23 января 2025 г.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, истец, ссылаясь на положения частей 1, 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», статей 4, 5, 13, 17, 40, 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», части 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №880, абзаца 3 части 2 статьи 3, части 1 статьи 16 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 8.1 и 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. №36, просил суд: обязать ООО «Гермес» прекратить противоправные действия, выражающиеся в розничной продаже молочной продукции с истекшим сроком годности потребителям; возложить на ООО «Гермес» обязанность прекратить нарушение обязательных требований законодательства, запрещающих продажу молочных продуктов с истекшим сроком годности, предусмотренных частью 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, пунктом 5 статьи 5 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», абзацем 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктами 8.1, 8.11 Санитарных правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. №36, а именно: не допускать розничную продажу молочной продукции с истекшим сроком годности потребителям, срок - с момента вступления решения об удовлетворении исковых требований и постоянно; обязать ООО «Гермес» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Маяк», выпускаемую на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, а также через газету «Вперед», выпускаемую на территории Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В судебное заседание стороны, своевременно и надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В представленных суду письменных объяснениях ООО «Гермес» указывает, что продажу продукции производит продавец-кассир, который на основании должностной инструкции обязан осуществлять проверку срока годности товара. Для прекращения бездействия продавцов, осуществляющих реализацию молочных продуктов по истечении сроков годности, установленных изготовителем, ими были приняты меры к прекращению нарушения обязательных требований законодательства, запрещающих продажу молочной продукции с истекшим сроком годности, а именно:

издан приказ «по обеспечению соблюдения обязательных требований» от 06 марта 2024 г.,

проведена повторная беседа с вынесением выговора продавцам о недопустимости реализации молочных продуктов по истечении сроков годности, установленных производителем;

проведено обновление программного оборудования с целью блокировки продажи с истекшим сроком годности продуктов питания;

назначен ответственный за проведение самообследования нарушений с использованием способов, указанных на официальном сайте системы «Честный знак».

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу положений Закона о защите прав потребителей, постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» истец является лицом, уполномоченным обеспечивать (в том числе, путем обращения с соответствующими исками в суд) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, установленных в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

С учетом положений Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» суд приходит к выводу о неопределенности круга потребителей молочной продукции в магазинах ООО «Гермес», расположенных по адресам: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...>, и наличии у истца полномочий на обращение в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В силу части 1 статьи 49 указанного закона в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Из части 5 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ следует, что контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Как следует из пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ), государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно частям 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В силу пункта 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами "идентификации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Молочная продукция, согласно распоряжению Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащий обязательной маркировке средствами идентификации", подлежит обязательной маркировке со сроком хранения более 40 суток с 1 сентября 2021 г., со сроком хранения до 40 суток с 1 декабря 2021 г.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении реализации населению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, пунктами 1, 2, 5 статьи 7 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно п. 24 "Правил продажи отдельных видов товаров" товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В силу статьи 5 Закона о защите прав потребителей на продукты питания изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (пункт 4).

Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункт 5).

В соответствии со статьей 473 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 19 Закона о защите прав потребителей срок годности товара - это период, исчисляемый со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или дата, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Согласно статье 4 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 880 от 9 декабря 2011 г., срок годности пищевой продукции - это период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

В силу части 12 статьи 17 вышеуказанного Технического регламента при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно пункту 2 статьи 3, статье 20 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек. При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из статьи 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Пунктом 8.1 Санитарных правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. №36, предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В соответствии с пунктом 8.11 этих же Санитарных правил не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности.

Как следует из материалов дела, 19 сентября 2023 г. территориальным отделом проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных по товарной группе «Молочные продукты», размещенных в период с 20 августа 2023 г. по 19 сентября 2023 г. в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» ГИС МТ в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru).

По результатам наблюдения составлен акт от 19 сентября 2023 г., из которого следует, что в ходе наблюдения выявлены отклонения, выразившиеся в реализации ООО «Гермес» молочных продуктов с истекшим сроком годности в торговых объектах, в том числе:

По адресу: Республика Мордовия, <...> осуществлена продажа следующих молочных продуктов:

По результатам вышеуказанного наблюдения территориальным отделом 22 сентября 2023 г. ООО «Гермес» объявлено предостережение за № 82 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по их соблюдению.

Аналогичное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных по товарной группе «Молочные продукты», размещенных в период с 01 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г. в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» ГИС МТ в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru), проведено 28 февраля 2024 г.

По результатам наблюдения составлен акт от 28 февраля 2024 г., из которого следует, что в ходе наблюдения выявлены отклонения, выразившиеся в реализации ООО «Гермес» 31 октября 2023 г., а также в ноябре 2023 года 40 молочных продуктов с истекшим сроком годности в торговых объектах, в том числе:

По результатам вышеуказанного наблюдения территориальным отделом 05 марта 2024 г. ООО «Гермес» объявлено предостережение за № 09 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по их соблюдению.

23 января 2025 г. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных в период с 01 ноября 2024 г. по 31 декабря 2024 г. в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» ГИС МТ. В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия получены сведения об обороте в торговых объектах ООО «Гермес» молочных продуктов с истекшим сроком годности. Согласно сведениям, размещенным в период с 01 ноября 2024 г. по 31 декабря 2024 г. в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» ГИС МТ (товарная группа «Молочная продукция») в ноябре и декабре 2024 года ООО «Гермес» осуществило реализацию (продажу) молочных продуктов с истекшим сроком годности в торговых объектах:

По результатам вышеуказанного наблюдения территориальным отделом 27 января 2025 г. ООО «Гермес» объявлено предостережение за № 04 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по их соблюдению.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть первая статьи 12 ГПК РФ).

Частью первой статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлены и ответчиком не оспариваются многочисленные факты реализации ответчиком в течение длительного периода времени молочной продукции с истекшим сроком годности. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Каких-либо доказательств, подтверждающих устранение нарушений обязательных требований законодательства, запрещающих продажу молочных продуктов с истекшим сроком годности, суду не представлено. Видно, что нарушения продолжались и после принятия мер, указанных в письменных объяснениях ООО «Гермес».

Поскольку ответчиком не приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами (молочной продукцией) с истекшим сроком годности являются противоправными, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности по прекращению совершения этих действий являются правомерными.

Поскольку по общему правилу судебные решения подлежат исполнению после вступления их в законную силу, а прекращение противоправных действий подразумевает постоянное недопущение их совершения в дальнейшем, необходимости дополнительного указания в решении о возложении на ответчика обязанности не допускать розничную продажу молочной продукции с истекшим сроком годности потребителям в срок с момента вступления решения суда в законную силу и постоянно, суд не усматривает.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поэтому суд полагает необходимым обязать ответчика ООО «Гермес» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов Республики Мордовия или иным способом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

Согласно части первой статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части первой статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец, как территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, освобождён от уплаты государственной пошлины по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей (пункт 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 3000 рублей, для организаций - 20 000 рублей.

Поскольку иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах заявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворен, то в данном случае с ответчика в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина, которую при подаче искового заявления неимущественного характера истец должен был оплатить как физическое лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах (ИНН - - ) к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» (ИНН - - ) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гермес» прекратить противоправные действия по осуществлению розничной продажи потребителям молочной продукции с истекшими сроками годности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гермес» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов Республики Мордовия или иным способом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гермес» в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 г.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев