Дело №а-869/2025

УИД 26RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре: Гаджираджабовой И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ПР.енного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> К.Т.А., руководителю ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ПР.енному Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, чтов производстве ПР.енного районного суда <адрес> рассматривалось гражданское дело № по иску ФИО1 к ИП ФИО3 о расторжении договора купли-продажи товара, взыскании денежных средств, убытков компенсации морального вреда, штрафа.

ФИО1 обратился в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в соответствии с исполнительными листами ФС № от датаг., ФС № от датаг.

На основании исполнительного листа серии ФС № от дата. в отношении ИП ФИО3, судебным приставом-исполнителем ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП от дата. о взыскании имущественного характера в размере 91 144.24 р.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии с исполнительным листом ФС № от датаг. административным истцом получено не было.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствует.

дата. административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с заявлением о ходе исполнительного производства №-ИП от дата. о взыскании имущественного характера в размере 91 144.24 р.

18.10.2024г. административный истец обратился к руководителю ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> с заявление о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, возбужденного в соответствии с исполнительным листом ФС № от датаг., направлении посредством портала госуслуг постановления о возбуждении исполнительного производства,предоставлении сведений о принятых мерах, направленных для исполнения решения суда, совершения выхода по месту жительства должника с целью наложения ареста на имущество.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа административными ответчиками длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, ответ на заявление не поступил, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Судебный пристав - исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ФИО1 как взыскателя по исполнительному производству.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО4 выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от 16.10.2024г., в не проведении проверки имущественного положения должника ИП ФИО3 по месту жительства/осуществления предпринимательской деятельности, в не наложении ареста на имущество должника, в том числе денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП от дата.Обязать судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО4 восстановить нарушенные права ФИО1 путем предоставления сведений (информации) о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ИП ФИО3, ИНН №, ОГРН №.Признать незаконным бездействие руководителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от 18.10.2024г. о направлении посредством портала госуслуг постановления о возбуждении исполнительного производства согласно исполнительного листа серии ФС № от датаг., предоставлении сведений о мерах, направленных для исполнения решения суда, направлении посредством портала госуслуг постановления о наложении ареста наимущество должника, совершения выхода по месту жительства должника с целью наложения ареста на имущество.Обязать руководителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 восстановить нарушенные права ФИО1 путем проведения исполнительских действий, указанных в заявлении взыскателя ФИО1 от 18.10.2024г. о направлении посредством портала госуслуг постановления о возбуждении исполнительного производства согласно исполнительного листа серии ФС № от датаг., предоставлении сведений о мерах, направленных для исполнения решения суда, направлении посредством портала госуслуг постановления о наложении ареста на имущество должника, совершения выхода по месту жительства должника с целью наложения ареста на имущество.

ФИОв судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебный пристав-исполнитель ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> К.Т.Н.,представитель административного ответчика ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> по УФССП России по <адрес>, представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством направления судебной повестки по месту жительства. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просила.

В соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте ПР.енного районного суда <адрес>.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан. Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из материалов дела бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу закона под бездействием следует понимать неисполнение должностным лицом службы судебных приставов обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Однако не исполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не свидетельствует о допущенных судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с п. 15 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из предоставленной суду копии материалов исполнительного производства №-ИП, оно возбуждено дата постановлением судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО на основании исполнительного документа судебного приказа №исполнительного листа №ФС № от дата, выданного Промышленнымрайонным судом <адрес> о взыскании имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 91 144,24 руб. в отношении должника ФИО. в пользу взыскателя ФИО5

Вышеуказанное постановление было направлено в адрес ФИО1 посредством программного комплекса АИС ФССП России, которое ему было доставлено, дата.

дата и дата посредством почтовой корреспонденции административным истцом были направлены заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства судебному приставу-исполнителю и руководителю <адрес> отдел судебных приставов <адрес>.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем было рассмотрено ходатайство заявителя (исх. № от дата в котором судебный пристав-исполнитель предоставил заявителю информацию о ходе исполнительного производства, данная информация направлена в адрес заявителя простой корреспонденцией, что подстверждается списком отправки № от дата.

Как следует из ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень исполнительных действий, которые СПИ вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> и начальника ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес>, поскольку представленные в суд документы свидетельствует об обратном, после получения исполнительного документа, в установленный законом срок было возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено посредством программного комплекса АИС ФССП России, ходатайство взыскателя рассмотрено, проверка имущественного положения должника проведена.

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, должник признан банкротом, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Пунктом7 части 1 статьи 47 указанного Закона об исполнительном производствеисполнительное производство оканчивается в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств нарушений его прав, кроме того, все обстоятельства, на которые ссылается административный истец опровергаются материалами дела.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что доводы административного истца, изложенные в административном иске являются несостоятельными, основанными на неверном, субъективном толковании норм действующего законодательства.

Судом установлено, что оспариваемые решения, действия судебных приставов-исполнителей соответствуют нормативным правовым актам.

Самостоятельных требований кПР.енному Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным не давать оценку действиям (бездействию) данных административных ответчиков.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для установления факта неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> и руководителя ПР.енного Р. <адрес> по УФССП России по <адрес>, выразившегосявне рассмотрении ходатайства взыскателя, в не проведении проверки имущественного положения должника, с учетом того, что в действиях административных ответчиков по возбуждению исполнительного производства отсутствуют нарушения действующего законодательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению..

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> К.Т.А., руководителю ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ПР.енному Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя<адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО4 выразившегося в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от дата., в не проведении проверки имущественного положения должника ИП ФИО3 по месту жительства/осуществления предпринимательской деятельности, в не наложении ареста на имущество должника, в том числе денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП от дата,обязании судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО4 восстановить нарушенные права ФИО1 путем предоставления сведений (информации) о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ИП ФИО3, ИНН №, ОГРН №,признании незаконным бездействие руководителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от дата о направлении посредством портала госуслуг постановления о возбуждении исполнительного производства согласно исполнительного листа серии ФС № от датаг., предоставлении сведений о мерах, направленных для исполнения решения суда, направлении посредством портала госуслуг постановления о наложении ареста на имущество должника, совершения выхода по месту жительства должника с целью наложения ареста на имущество,обязании руководителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 восстановить нарушенные права ФИО1 путем проведения исполнительских действий, указанных в заявлении взыскателя ФИО1 от дата о направлении посредством портала госуслуг постановления о возбуждении исполнительного производства согласно исполнительного листа серии ФС № от дата, предоставлении сведений о мерах, направленных для исполнения решения суда, направлении посредством портала госуслуг постановления о наложении ареста на имущество должника, совершения выхода по месту жительства должника с целью наложения ареста на имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева