К делу №2а-851/2025 УИД 23RS0034-01-2025-000881-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск 20 июня 2025 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Новокубанскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении суммы исполнительского сбора, рассрочки взыскания исполнительского сбора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам и просит признать незаконным постановление Новокубанского РОСП от 17.04.2025 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № . . .; уменьшить сумму исполнительского сбора подлежащей к взысканию с ФИО1 в размере 87 412 рублей 66 копеек на 25% (на оду четвертую) на 21 853,165 рублей или освободить должника от взыскания исполнительского сбора; рассрочить взыскание исполнительского сбора равными частями ежемесячно, сроком на 10 месяцев, с момента принятия решения.

Административные исковые требования обоснованы тем, что решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18.12.2023 по делу №2-243/2023 удовлетворено исковое заявление А.А. о взыскании с нее материального ущерба в размере 1 248 752,30 рублей причиненного в результате ДТП. Новокубанским районным отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем М.Ю. на основании исполнительного листа № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новокубанским районным судом по делу №2-243/23, вступившему в законную силу 01.08.2023 было возбуждено исполнительное производство. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное положение нашло свое отражение в постановлении Новокубанского РОСП о возбуждении исполнительного производства № . . .. В связи с истечением срока, предоставленным Новокубанским РОСП для добровольного исполнения решения суда, а равно выплате долга в размере 1 248 752,30 рублей, 17.07.2024 Новокубанский РОСП вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга подлежащей взысканию, что составляет 87 412,66 рублей. В ходе исполнения данного исполнительного производства Новокубанским РОСП к ней применялись меры принудительного исполнения в виде проведения мероприятий по отысканию имущества принадлежащего должнику, аресту счета открытого в ОАО Сбербанк России, ограничения проведения расходных операций по кассе предприятия с целью обращения взыскания на наличные денежные средства. Возложенные судебным приставом-исполнителем требования, а так же обязанности по кассовой отчетности и рассрочки платежей, подлежали неукоснительному соблюдению. В ходе исполнения исполнительного производства и совершения исполнительных действий взыскателем А.А. написана расписка, из содержания которой следует, что долг погашен в полном объеме претензий не имеет 10.04.2025. 16.04.2025 судебным приставом-исполнителем Г.Е. исполнительное производство № . . . окончено, в связи полной уплатой долга, в отдельное производство выделен исполнительный сбор в размере 87 412,66 рублей. 17.04.2025 Новокубанским РОСП в отношении нее возбуждено новое исполнительное производство № . . . с предметом исполнения взыскания исполнительного сбора в размере 87 412,66 рублей. В связи с тяжелым хозяйственно-финансовым положением, наличия не постоянной работы, группы инвалидности просит рассрочить взыскание суммы исполнительского сбора.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Новокубанского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Новокубанского РОСП Г.Е. в производстве которой находится исполнительное производство в отношении ФИО1, в судебное заседание не явились, Г.Е. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил отложить дело слушанием либо рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В п.78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 26.06.2023 по делу №2-243/2023 частично удовлетворен иск А.А. к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате ДТП и морального вреда. Взыскано с ФИО1 в пользу А.А. материальный ущерб в размере 1 185 812 рублей, расходы по оплате независимой экспертизы в размере 13 000 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 20 000 рублей, почтовые расходы в размере 811 рублей 30 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 129 рублей.

Решение суда вступило в законную силу 01.08.2023.

18.12.2023 взыскателю был выдан исполнительный лист серия № . . ..

01.07.2024 А.А. обратился в Новокубанский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

03.07.2024 судебным приставом-исполнителем Новокубанского РОСП М.Ю. на основании исполнительного листа серия № . . . от 18.12.2023, выданного Новокубанским районным судом по делу №2-243/2023 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № . . ., предмет исполнения, возмещение материального ущерба в пользу А.А. в размере 1 248 752,30 рублей. Установлен 5-ти дневный срок, для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с отсутствием добровольного исполнения со стороны должника требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проведена проверка имущественного положения должника, установлено имущество, произведена его оценка и реализация.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю М.Ю. от 12.07.2024 по материалам исполнительного производства № . . . с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 87 412,66 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

Изучив материалы дела, обозрев исполнительное производство, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление судебного-пристава исполнителя о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 87 412,66 рублей, вынесено в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа, соответственно оснований для признания его незаконным, не имеется.

Определением Новокубанского районного суда от 10.02.2025 ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 26.06.2023 по делу №2-243/2023 по иску А.А. к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате ДТП и морального вреда, сроком на 30 месяцев, с оплатой в период до 30 числа месяца, с февраля 2025 года по август 2027 включительно, по 41 387,52 рублей ежемесячно.

16.04.2025 судебным приставом-исполнителем Новокубанского РОСП Г.Е. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № . . ., в связи с исполнением требований исполнительного документа.

По правилам ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из разъяснений, изложенных в п.74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что административным истцом, судебный акт по делу №2-243/2023 по иску А.А. к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате ДТП и морального вреда исполнен в полном объеме, 16.04.2025 исполнительное производство № . . . от 03.07.2024, окончено фактическим исполнением.

Требования о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 выделены в отдельное исполнительное производство.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание степень вины должника, обстоятельства неисполнения в срок исполнительного документа, а также то, что должником предпринимались необходимые меры для исполнения решения, решение суда исполнено, суд полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2024 с 87 412,66 рублей до 65 559,49 рублей.

В соответствии со ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений ст.37 Закона об исполнительном производстве, ст.434 ГПК РФ, ст.358 КАС РФ и ст.324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Суд, изучив представленные доказательства о материальном положении административного истца ФИО1, которая в настоящее время не трудоустроена, является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, учитывая то обстоятельство, что решения суда должны исполняться надлежащим образом, а отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда должны иметь разумные сроки; принимая во внимание, что должник не имеет возможности по уважительным причинам единовременно погасить исполнительский сбор, считает необходимым заявление о рассрочке исполнения решения суда удовлетворить, рассрочить взыскание суммы исполнительского сбора в размере 65 559,49 рублей, сроком на десять месяцев.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Новокубанскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении суммы исполнительского сбора, рассрочки взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить частично.

Снизить исполнительский сбор, взыскиваемый по постановлению судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 12.07.2024 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 с 87 412,66 рублей до 65 559,49 рублей (шестьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят девять рублей сорок девять копеек).

ФИО1 по настоящему делу предоставить рассрочку исполнения решения суда сроком на десять месяцев, взыскивать с нее ежемесячно по 6 555,95 рублей (шесть тысяч пятьсот пятьдесят пять рублей девяносто пять копеек).

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решения суда изготовлено 20.06.2025.

Судья

Новокубанского районного суда А.В. Соколенко