УИД 37RS0020-01-2023-001169-54

Дело № 2а-1024/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г. Тейково 10 октября 2023 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Архиповой А.Р.,

при секретареШиловой Н.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного Управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Владивостокская таможня Дальневосточного таможенного Управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование указав следующее.

В октябре 2022 г. из Республики Корея согласно коносаменту № № на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования автомашина «HYUNDAI PALISADE», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении. 17.10.2022 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 15.10.2022 г. № ПР-2964, заключенного ФИО1 с ООО "ПРАЙД", в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, последним подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/№. По ПТД №/А075608 к оформлению заявлен товар автомобиль «HYUNDAI PALISADE», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший употреблении, объем двигателя 2199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с., номер кузова (VIN) - №, страна происхождения Республика Корея, заявленная стоимость 14000 долларов США. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что в отношении товаров для личного пользования, стоимость которых превышает 8500 евро в эквиваленте, но не превышает 16700 евро в эквиваленте, ставка таможенной пошлины 48 % от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб.см. Согласно таможенному приходному ордеру № 10702030/251022/1000137174/00 в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: ввозная таможенная пошлина 480796,51 рублей (ставка 3,5 евро за 1 куб. см.) таможенные сборы за таможенные операции-3100 рублей, итого 483896,51 рубль. В отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1 Владивостокской таможней проведен таможенный контроль, результаты которого закреплены в акте проверки документов и сведений от 19.02.2023 года. В ходе проверки установлено, что автомобили марки HYUNDAI PALISADE, 2020 года выпуска, бывшие в употреблении, с объемом двигателя 2199 куб. см., проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного транспортного средства. Таким образом, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные ФИО2 сведения о стоимости товар являются недостоверными и не подтверждаются документально. В связи с чем, ТПО 10702030/251022/1000137174/00 был аннулирован и составлен новый ТПО №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи, которые составляют 919396,62 рубля. Разница в сумме таможенных платежей с аннулированным ТПО составила 435 500,11 рублей, пени по состоянию на 08.08.2023 года- 64 715,32 рубля. С учетом увеличения исковых требований, принятых судом (л.д.87), просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного Управления Федеральной таможенной службы задолженность по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по ПТД №/№ (ТПО №) в размере 533 226 рублей 33 копеек, из которых пени по состоянию на 10.10.2023 года – 97 726, 33 руб.).

В судебном заседании представитель административного истца – Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного Управления Федеральной таможенной службы не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседание исковые требования признал, просил о снижении размера взыскиваемых пени.

Учитывая положения ч. 2 ст. 289 КАС Российской Федерации, а также ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и просившего о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, а также материалы дела №2а-894/2023 о выдаче судебного приказа мировым судьей судебного участка №3 Тейковского судебного района, суд приходит к выводу об обоснованности требований Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного Управления Федеральной таможенной службы по следующим основаниям.

В силу с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп 25 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 1 ст.56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно п.4 ст.56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В силу п.8 ст.56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с гл.12 Федерального Закона от 03.08.2018 г. №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Пунктом 1 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что пенями признаются установленные данной статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пунктом 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, -антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Пунктом 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено пунктом 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно пункту 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем -истечения срока исполнения обязанности по уплате- таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных, пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

В соответствии со статьей 47 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Из материалов дела следует, что согласно таможенному приходному ордеру № № в отношении ввезенного товара ФИО1 уплачены следующие платежи: ввозная таможенная пошлина - 480796,51 рублей (ставка 3,5 евро за 1 cmj); таможенные сборы за таможенные операции - 3100 рублей, всего за ввезенный товар было уплачено - 483 896,51 рублей (л.д.11 оборот-12).

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, результаты которого закреплены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 19.02.2023 №/№ (л.д.21 об. -22).

В соответствии с пунктом 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В ходе таможенного контроля установлено, что согласно сведениям сайтов «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, автомобили HYUNDAI PALISADE 2020 года выпуска, бывшие в употреблении, с объемом двигателя 2199 куб.см, проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

На сайте «car365.go.kr» в открытом доступе размещен информационный блок, с возможностью ввода VIN номера автотранспортного средства, после чего источник предоставляет официальные сведения о пробеге, повреждениях, дате экспорта, мощности, габаритах данного автомобиля. Так, согласно сведениям, полученным с вышеуказанного сайта, пробег автомобиля с номером кузова (VIN) № составляет 51 248 км, дата его вывоза - 06.10.2022.

Согласно статистике сайта «encar.com» стоимость аналогичных автомобилей 2020 года выпуска независимо от технического состояния и характеристик составляет не менее 29,65 - 47,80 млн. корейских вон или 22 142 - 35 696 евро. Так, согласно информации, размещенной на сайте «carstat.kr» аналогичный автомобиль с учетом технических характеристик продан на торговой площадке «encar.com», стоимость продажи составила 30274 долл.США или 30 558,13 евро (по курсу на дату декларирования - 17.10.2022).

Согласно пункту 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе, сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, ФИО1 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №, являлись недостоверными и не подтверждены документально.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенным органом определена стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, ввиду несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, о чем вынесено решение по результатам таможенного контроля от 23.02.2023 года (л.д.23-25).

В соответствии с указанным решением таможенного органа стоимость автомобиля HYUNDAI PALISADE ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывшего в употреблении, номер кузова (VIN) - № определенной на основании стоимости аналогичного автомобиля HYUNDAI PALISADE 2020 года выпуска, произведенного в Республике Корея, составляет 1908 951,29 руб. (30274 долл.США или 30 558,13 евро (по курсу на дату декларирования - 17.10.2022).

Решением Фрунзенского районный суда г.Владивостока от 21.06.2023 года иск ФИО3 о признании решения Владивостокской таможни от 23.02.2023 года незаконным оставлен без удовлетворения.

В связи с проведанной проверкой и принятием таможенным органом решения по результатам таможенного контроля, ТПО № был аннулирован и составлен новый ПТО №, в соответствии с которым таможенным органом рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: -таможенные сборы за таможенные операции 3 100 руб., - ввозная таможенная пошлина – 1 908 951*0,48 = 916 296, 62 руб., итого сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате 919 396, 62 рублей.

Разница в сумме таможенных платежей с аннулированным ТПО составила: 919 396, 62 рублей минус 483 896, 51 руб. = 435 500, 11 рублей.

ФИО1 был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО №, ему было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 289-ФЗ. Также было разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

На основании пункта 2 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика.

Пунктом 5 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов, Владивостокской таможней Дальневосточного таможенного Управления Федеральной таможенной службы ФИО1 было направлено уведомление №/№ от 28.02.2023 г. о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18.05.2016 года №251 (л.д. 26, 27).

08.06.2023 г. мировым судьей судебного участка № 3 Тейковского судебного района Ивановской области на основании заявления Владивостокской таможни вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Тейковского судебного района Ивановской области от 21.07.2023 г. судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д.121-123).

В связи отменой судебного приказа ФИО1 таможенный орган обратился в суд с настоящим иском.

Суд, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела правовые основания для взыскания обязательных платежей, проверив правильность расчета недополученной ввозной пошлины, соблюдение приказного порядка взыскания, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку ответчиком оплата таможенных платежей не произведена, истцом правомерно начислены пени с учетом уточнения исковых требований за период с 26.10.2022 г. по 10.10.2023 г. в сумме 97 726,22 рублей (л.д.91). Расчет пени по неуплате ответчиком таможенных платежей произведен истцом в соответствии с законодательством о таможенном регулировании, ответчиком не опровергнут.

Таким образом, суд также приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части взыскания пени.

Доводы ФИО1 о снижении пени приняты быть не могут, поскольку в силу прямого указания закона (п.9 ст.72 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ») уменьшение размера начисленных пеней и предоставления отсрочки или рассрочки пеней не допускается.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер госпошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления имущественного характера установлен положениями ст. 333.19 НК РФ и с учетом цены иска составляет 8 532,26 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного Управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного Управления Федеральной таможенной службы (операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, счет №, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, счет № 03100643000000019502, с указанием информации о реквизитах платежного документа: в «104» - «15311009000011000110 (КБК авансовые платежи), в «105» - «45328000», в «106»- «УВ», в «107»- «10000010», в «108» - «0001134», в «109» - «28.02.2023» в счет задолженности по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по ПТД №/№ (ТПО №) в размере 435 500 рублей 11 копеек, пени за период с 26.10.2022 г. по 10.10.2023 г. 97 726 рублей 22 копейки, а всего взыскать 533 226 (пятьсот тридцать три тысячи двести двадцать шесть) рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Тейково государственную пошлину в размере 8 532 (восемь тысяч пятьсот тридцать два) рубля 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Архипова А.Р.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 октября 2023 года.