Решение по делу № 2А-10493/2023 от 07.08.2023

91RS0003-01-2023-000698-48 К делу № 2а-10493/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ периодического печатного издания журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ периодического печатного издания журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, в котором просит: признать недействительной регистрацию периодического издания журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава».

Свои требования административный истец основывает на том, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, проводился мониторинг средств массовой информации на основании п. 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. №41 в отношении редакции средств массовой информации – периодически печатного издания, журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава» (свидетельство о регистрации СМИ от 31 августа 2015 года №), учредителем которого является: ФИО1, адрес места нахождения: <адрес>.

В соответствии с ответами ФГБУ «Российская государственная библиотека», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обязательные экземпляры СМИ журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава», в вышеуказанные организации не направлялись.

Административный истец полагает, что данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежаще уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, проводился мониторинг средств массовой информации на основании п. 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. №41 в отношении редакции средств массовой информации – периодически печатного издания, журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава» (свидетельство о регистрации СМИ от 31 августа 2015 года №), учредителем которого является: ФИО1, адрес места нахождения: <адрес>.

Адрес редакции СМИ – периодического печатного издания, журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава», согласно письму учредителя от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, с целью подтверждения факта отсутствия выхода СМИ журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава» в свет более одного года, были направлены запросы в адрес ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №, исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о доставке обязательных экземпляров вышеуказанного СМИ в печатном виде и электронной форме в 2021-2022 годах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выпуск СМИ журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава» не осуществлялся.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», от 29.12.1994 №77_ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ периодического печатного издания журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава» о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию периодического печатного издания журнала «Всероссийский имиджевый журнал Держава» (свидетельство о регистрации СМИ от 31 августа 2015 года №).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 10.08.2023 года.

Председательствующий: