Решение по делу № 02-0181/2025 от 18.04.2025 - о признании постройки самовольной и приведении и земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

УИД 77RS0034-02-2023-003481-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181/2025

по иску Департамента городского имущества адрес к фио фио о признании постройки самовольной и приведении и земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит с учетом уточнений признать самовольной постройкой здание площадью 227.8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес соответствие в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку здание площадью 227.8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес за счет ответчика; признать отсутствующим право собственности ответчика на здание площадью 227.8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес; установить, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ответчика на объект недвижимости - здание площадью 227.8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истца в судебное заседание явился, доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 27.10.2022 № 9113413/1 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес (далее – Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства;

- адрес – 1835 кв.м.;

- Участок находится в собственности ФИО1;

- На Участке расположен – двухэтажное здание площадью 320 кв.м. (далее – Объект);

- Права на Объект – сведений не имеется.

Рапортом установлено, что по данным Департамента городского имущества адрес и портала Росреестpа, земельный участок с кадастровым номeром 50:21:0110301:635 площадью 1 835 кв.м., имеющий адресный ориентир: адрес, адрес (далее - Участок), принадлежит на праве собственности фио фио (запись EГPH № 50:21:0110301:635-77/017/2018-3 от 24.10.2018, № 50:21:0110301:635-77/072/2020-5 от 09.10.2020). ВРИ разрешенного использования Участка - Для ведения личного подсобного хозяйства. Обследованием установлено, что на Участке расположен 3-этажный жилой дом с кадастровым номером 77:17:0110301:112 общей площадью 641,1 кв.м., оформлен в общую долевую собственность физических лиц (записи EГPH № 77:17:0110301:112-77/017/2018-3 от 24.10.2018, № 77:17:0110301:112-77/072/2020-2 от 09.10.2020). Также установлено, что на Участке ведется строительство здания площадью застройки около 160 кв.м. (далее - Обьект). На момент обслeдования возведено 2 этажа, общая адрес составляет около 320 кв.адрес на кадастровый учет не поставлен, право собственности не оформлено. адрес Объекта в габаритах наружных стен составляет около 971.1 кв.м., что превышает технико-экономические параметры ПЗЗ. В связи с изложенным, Объект возведен без оформления разрешительной документации, а также с превышением технико-экономических параметров, установленных ПЗЗ, а потому обладает признаками самовольной постройки.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 26.06.2024 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио».

Согласно выводам судебной экспертизы, объект, расположенный на земельном участке c кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес, является объектом незавершенного строительства. Степень его готовности составляет округленно 75 процентов.

Объект, расположенный на земельном участке c кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес, не обладает признаками многоквартирного жилого дома, не обладает признаками блокированного жилого дома.

Ha объекте исследования нет общего имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в здании, таких как: лестничные площадки, лестницы, холлы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации обслуживающее более одного помещения в данном здании, наличие раздельного чердачного пространства, наличие помещений в здании с самостоятельным выходом в помещение общего пользования.

Oбъект, расположенный на земельном участке c кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес, не обладает признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, либо признаками административного - делового здания.

Объeкт соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному планy земельного участка, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП.

Объект, расположенный на земельном участке c кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект, расположенный на земельном участке c кадастровым номером 50:21:0110301:635 по адресу: адрес, адрес, адрес, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Объект, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, находится в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110301:635.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Суд отмечает, что отсутствие разрешения и согласований на строительство спорного объекта недвижимости не может служить основанием для признания его самовольными постройками и сносе.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с Департамента городского имущества адрес в пользу ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио» подлежат взысканию pаcxоды по проведению судебной экспертизы в размере сумма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио фио о признании постройки самовольной и приведении и земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - отказать.

Взыскать с Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио» (ИHH 7703013574, OГPH 1027739180380) pаcxоды по проведению судебной экспертизы в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 18 апреля 2025 года

Судья